【正文】 、網(wǎng)絡(luò)提交、在線審核、郵寄辦理的方式辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣財政局、縣發(fā)改局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦）（十三）促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員分類指導(dǎo)，依法依規(guī)簽訂勞動合同或協(xié)議，明確勞動用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障辦法。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓(xùn)培育。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣財政局、縣人行）（十）營造環(huán)境促進創(chuàng)業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為 20%，職工超過 100人的比例下調(diào)為 10%。落實科技創(chuàng)新三年行動計劃，著力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。實施新一輪技術(shù)改造工程，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣旅游文廣局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局）（六）擴大有效投資創(chuàng)造就業(yè)。加強旅游公共設(shè)施建設(shè)，做好全市支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動試點工作。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣財政局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣稅務(wù)局）（四）指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置工作。（牽頭部門：縣人行，配合部門：縣金融辦、縣發(fā)改局、縣財政局）（三）引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場。鼓勵銀行完善金融服務(wù)民營企業(yè)和小微企業(yè)績效考核激勵機制，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款融資。疫情防控期間，連續(xù)繳納失業(yè)保險費 1 年以上且無欠費，采取有效措施不裁員，或裁員率控制在 %以下的參保企業(yè)，返還其上實際繳納失業(yè)保險費的 50%。第二篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見為深入貫徹落實《人民政府關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（冀政發(fā)〔2020〕3 號）文件精神，全力做好全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，結(jié)合工作實際，制定如下實施意見。四、相關(guān)要求高度重視，精心組織。5年培訓(xùn)15名農(nóng)民專業(yè)合作社青年專業(yè)人才。圍繞農(nóng)民幸福生活的美好家園建設(shè)，以農(nóng)村環(huán)境整治活動為抓手，重點建設(shè)1個農(nóng)村清潔工程示范村。開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科普活動。三、主要內(nèi)容（一）農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作緊緊圍繞縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)部門陽光工程、綠色證書、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)等，大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。第一篇：青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施意見一、指導(dǎo)思想以提升農(nóng)村青年職業(yè)技能、提高農(nóng)村青年致富能力為著力點，以服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為載體，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全縣5年推選15名優(yōu)秀農(nóng)村青年到認定的培訓(xùn)機構(gòu)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。每年至少開展2次農(nóng)業(yè)科普活動和鄉(xiāng)村青年文化活動。培育農(nóng)村青年沼氣和環(huán)境建設(shè)帶頭人，扶持建立共青團沼氣服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)沼氣物業(yè)化管理與服務(wù)。創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社。加強配合，合力推進。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，強化底線思維，落實就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，堅持就業(yè)政策與經(jīng)濟政策聯(lián)動，堅持創(chuàng)造崗位和穩(wěn)定崗位并重，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，突出重點、統(tǒng)籌推進、精準施策，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或裁員率控制在 %以下的參保企業(yè)，按照 6 個月的全市月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。發(fā)揮民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，支持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)與京津及東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地區(qū)的對接，及時承接有轉(zhuǎn)移意愿企業(yè)。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。完善經(jīng)濟困難高齡、失能老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，實施農(nóng)村貧困失能半失能人員集中供養(yǎng)。公路、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域補短板基礎(chǔ)設(shè)施項目，在達到合理收益水平和較強償債能力前提下，最低資本金比例下浮不超過 5 個百分點。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣公安局、縣財政局、縣資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局）（七）穩(wěn)定外貿(mào)投資擴大就業(yè)。（牽頭部門：縣發(fā)改局，配合部門：縣工商聯(lián)、縣稅務(wù)局）（八）培育壯大新動能拓展就業(yè)。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用扶持政策，支持科技型企業(yè)到海外投資。疫情防控期間，對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過 1 年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵支持更多勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營 6 個月以上的，可給予 5000 元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。落實新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障制度和清理取消不合理限制靈活就業(yè)規(guī)定。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長 1 年，實施期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12月 31 日。實施農(nóng)村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣教育體育局、縣財政局）五、推進技能強縣，大力開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)（十四）積極開展職業(yè)技能提升行動。疫情防控期間大力實施線上培訓(xùn)，優(yōu)化在線學(xué)習(xí)、直播課堂等服務(wù)項目，提供各類實用型、多樣化線上培訓(xùn)服務(wù)，可向職業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)或企業(yè)預(yù)撥不高于 40%的培訓(xùn)補貼資金。把 20 歲以下有意愿的登記失業(yè)人員納入勞動預(yù)備制培訓(xùn)范圍，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和農(nóng)村學(xué)員、困難家庭成員生活費補貼，實施期限為 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。落實職業(yè)技能標準，推廣使用職業(yè)培訓(xùn)包，定期或不定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）目錄。加強重大項目、重大工程、專項治理對就業(yè)影響跟蹤應(yīng)對，主管部門要及時將關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)信息提供給縣人力資源社會保障部門，同步制定規(guī)模性失業(yè)應(yīng)對措施?？h級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在線發(fā)布崗位信息并向市、省歸集。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會提供上述服務(wù)的，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效、成本等給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。（牽頭部門：縣人社局，配合部門：縣財政局）（二十一）保障困難人員基本生活。落實“外防輸入”策略，依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和組織勞動者返崗。對當?shù)仉y以滿足用工需求的，在符合疫情防控要求的前提下幫助企業(yè)定向跨區(qū)域招工。強化農(nóng)民工有組織返崗就業(yè)，開通農(nóng)民工返崗復(fù)工點對點用工對接服務(wù)平臺，支持企業(yè)在線填報農(nóng)民工返崗需求，支持各地掌握本地農(nóng)民工返崗需求，支持輸出輸入地有組織輸出工作對接。（二十五）健全資金保障機制。（二十七）健全監(jiān)測研判機制。完善應(yīng)對預(yù)案和處置報告機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要第一時間處置因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。加強輿情監(jiān)測研判和引導(dǎo)，建立重大輿情溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制，主動回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會預(yù)期。充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)作用，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)實施返還失業(yè)保險費政策。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財政局）。指導(dǎo)企業(yè)標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大市場份額，提高品牌的影響力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展剩余勞動力摸排，全面摸清各類勞動力就業(yè)需求情況，做好求職者年齡、技能類型、教育經(jīng)歷、從業(yè)經(jīng)歷、薪資要求等信息登記，建立勞動者求職需求清單。（責(zé)任單位：縣人社局、縣工信局），保障企業(yè)安心生產(chǎn)。按照上級新冠肺炎疫情防控要求，指導(dǎo)企業(yè)落實好疫情防控主體責(zé)任，加強車間日常消殺，做好人員健康管理，保障企業(yè)在疫情防控新常態(tài)下正常生產(chǎn)運營。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣投資促進中心、縣人社局），吸納靈活用工。立足我縣旅游、制鞋、食品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持好新興旅游、直播帶貨、寄遞物流、快車、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，讓新業(yè)態(tài)在健康發(fā)展中孕育更多的就業(yè)崗位。將就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，更好地釋放就業(yè)潛能。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局）。探索推動人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實行場地功能配套、租金減免、物業(yè)水電費補貼等優(yōu)惠措施，鼓勵和引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐經(jīng)營，加快推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過政府購買服務(wù)、落實補貼等多種措施，支持和鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)參與或承接公共就業(yè)、人才等人力資源服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)活動和項目。優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，簡化畢業(yè)生與用人單位簽約流程，推動高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理“快辦”、“秒辦”；全面實行電子化報到證，推動調(diào)整改派、報到證打印等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，為畢業(yè)生就業(yè)提供“不見面服務(wù)”。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣財政局）2做好就業(yè)困難人員援助。持續(xù)做好“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零工作，對新發(fā)現(xiàn)的零就業(yè)家庭人員，做到即時幫扶，對確實無法介紹就業(yè)的，通過開發(fā)公益性崗位等措施，強化兜底保障。對領(lǐng)取失業(yè)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足x年的失業(yè)人員，繼續(xù)做好失業(yè)保險擴圍工作，將失業(yè)金延長發(fā)放至退休。做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，對自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部積極開展好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)活動?？h人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急、教體、住建、市場監(jiān)管、民政、退役軍人、