【正文】 都。 從規(guī)劃區(qū)的周邊地區(qū)來看已經(jīng)形成了冬夏季旅游的互補(bǔ)經(jīng) 9 營(yíng)，但多數(shù)為夏季景點(diǎn)，冬季景點(diǎn)的建設(shè)由于地形及觀念等各方面的制約，目前除雪蓮山滑雪場(chǎng)之外尚未有更具競(jìng)爭(zhēng)力的滑雪場(chǎng)出現(xiàn)。 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū)的及周邊的現(xiàn)狀其實(shí)就是目前 市區(qū)東部水磨溝、雪蓮山高爾夫球場(chǎng)等等處的現(xiàn)狀。 交通 規(guī)劃區(qū)的交通是最大的優(yōu)勢(shì)，距離 市中心主干道友好路，北門只有 17 公里和 16 公里。 主要以種植和放牧為主農(nóng)業(yè)主產(chǎn)小麥、土豆；牧業(yè)以細(xì)毛羊?yàn)橹?。積雪終日最早3 月 28 日，最晚 4 月 15 日左右。 氣象 主要是冬季的固態(tài)降水（降雪）。坡面受水流沖刷較小，沒有滑坡現(xiàn)象沖溝較小，存在部分裸露的巖屑坡，從海拔約 1072 米處以下都是當(dāng)?shù)啬撩竦南募救斯しN植的打草場(chǎng)。 規(guī)劃區(qū)東西寬 1 公里，南北長(zhǎng)約 公里，可控制規(guī)劃面積 1000 畝，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢(shì)南高北低，由南向北傾斜，相對(duì)高差 210 多米。 附表 ........................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第十四章 結(jié)論及建議 .................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建設(shè)地區(qū)基本的社會(huì)環(huán)境情況 ...........錯(cuò)誤 !未 定義書簽。 招標(biāo)依據(jù) ................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 估算依據(jù)及內(nèi)容 ....................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第十章 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 ................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)管理原則 ..................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第八章 組織機(jī)構(gòu) ............................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 環(huán)境影響 ..................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 給排水資源節(jié) 約措施 .............................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 消防設(shè)計(jì) ..................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 3 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ..................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建設(shè)條件 ..................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ..........................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建設(shè)背景 ..................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)介及建設(shè)單位概況 .................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 1 石人山滑雪場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) 西域旅游開發(fā)股份公司項(xiàng)目發(fā)展部 二ОО四年五月 2 目 錄 第一章 總 論 .............................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 可研報(bào)告研究?jī)?nèi)容 ..................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ..................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建設(shè)規(guī)模 ..................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第五章 工程方案 ............................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 給排水設(shè)計(jì) ..............................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第六章 能源和資源節(jié)約措施 ....................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 電氣節(jié)能具體措施 ..................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 保護(hù)措施 ..................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 管理機(jī)構(gòu) ..................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 4 工程管理 ..................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 ....................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 投資估算 ................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 工程招標(biāo) ................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 社會(huì)影響分析 ........................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 5 研究結(jié)論 ................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 附圖 ........................................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 地形地貌 規(guī)劃區(qū)南部屬于天山博格達(dá)山復(fù)背斜的一部分，最高海拔1246 米，最低海拔 1032 米。 水文 規(guī)劃區(qū)內(nèi)有兩處泉眼的出露帶，單目前尚未探明是否可以打出較大出 水量。規(guī)劃區(qū)與 市區(qū)中心直線距離不過 9 公里，因此氣溫與市區(qū)基本相同，已經(jīng)基本脫離了市的污染控制范圍，積雪潔白干凈。積雪日最多 175 天，最少 124天。冬季除了有七、八戶購(gòu)置了舊的 BJ2020 車在跑交通外，大多數(shù) 8 牧民在家閑居。從市區(qū)友好路沿線及北門附近乘坐 104 路、 34 路等公共汽車在轉(zhuǎn)乘葛家溝的車可在 30 分鐘內(nèi)到達(dá)。目前為止在 的市民中已經(jīng)形成了以上地區(qū)是市郊最為便捷的冬季 游玩場(chǎng)所的觀念。 項(xiàng)目的由來及必要性 新疆冬季旅游起步晚，確 切地來說始于 1996 年下半年，當(dāng)時(shí)以冬季滑雪為主要娛樂項(xiàng)目，其他相應(yīng)的娛樂項(xiàng)目較少，冬季滑雪最早是體委運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練開始的，到后來 1997 年達(dá)坂城旅行社的宋宏先生在水西溝的羊圈溝建設(shè)了達(dá)坂城滑雪場(chǎng)，用100 多副滑雪板實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年?duì)I業(yè)額 23 萬的業(yè)績(jī)，從此以后水西溝的滑雪旅游才開始逐漸起步發(fā)展 。 南山水西溝地區(qū)如果要按照滑雪道的天然條件來看，最好的仍然是勁松和五棵松所在的平西梁子和水西溝滑雪場(chǎng)所占的坡道。 城市近郊的雪蓮山和香格嶺兩家滑雪場(chǎng)的接待量應(yīng)該在60000 人次以上，合計(jì)收入 500 萬元左右。比較與 2021年的冬季的 70000人次左右是有了一個(gè)驚人的變化，明顯呈高速增長(zhǎng)，比 2021 年至少增長(zhǎng)了 50%以上的客源，綜合 11 幾年的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)從 2021 年索道開始在滑雪場(chǎng)安裝以后，滑雪人口都呈快速增長(zhǎng)，明顯是滑雪場(chǎng)的建設(shè)刺激引導(dǎo)了滑雪市場(chǎng)的發(fā)育和成長(zhǎng)，完全符合國(guó)內(nèi)從 1996 年東北開始的滑雪市場(chǎng)的增長(zhǎng)變化模式。同時(shí)，隨著滑雪場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)培育出了一批基本掌握了滑雪技術(shù)，對(duì)滑雪場(chǎng)的雪道、登山運(yùn)輸設(shè)施、滑雪場(chǎng)的規(guī)范管理和操作具有較高要求的滑雪者，這批滑雪者恰好是滑雪消費(fèi)的中堅(jiān)力量，而且隨著目前冬季旅游的開展和政府的大力支持，這一階層的滑雪者還在不斷的 快速增長(zhǎng)。石人山滑雪場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)投資少、周期短、收益好、回收期快，如項(xiàng)目進(jìn)展順利，將會(huì)有力支撐上市對(duì)西域股份利潤(rùn)的需求。 編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》； 新疆維吾爾自治區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》； 新疆維吾爾自治區(qū)《旅游管理?xiàng)l例》、《旅游發(fā)展與布局規(guī)劃》； 新疆省 市《旅游發(fā)展規(guī)劃》； 13 國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)可行性研究報(bào)告編制的要求和規(guī)定。另外重要的一點(diǎn)是這兩家都是租用夏季農(nóng)田，要大規(guī)模的修改雪道的難度可能很大。 天山國(guó)際滑雪場(chǎng) 天山國(guó)際滑雪場(chǎng)是該項(xiàng)目合作方一手設(shè)計(jì)建設(shè)的滑雪場(chǎng)，將是國(guó)內(nèi)最有優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ闹懈叨嘶﹫?chǎng)和冬季渡假旅游目的地，但是，根據(jù)目前投資方柏青公司的狀況和意向來看，他們的主要目標(biāo)在天文臺(tái)地和夏季旅游開發(fā)，投入的資金可能也有限，如果將一號(hào)臺(tái)不完全開發(fā)，即使按照規(guī)劃來進(jìn) 行，至少需要在一號(hào)臺(tái)地投入 500 萬以上的資金，但是根據(jù)投資方的表現(xiàn)，2021 年是沒有能力來開發(fā)的，而目前所運(yùn)營(yíng)的天文臺(tái)地根本就不會(huì)對(duì)任何一家構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)和威脅，而惟有開發(fā)一號(hào)臺(tái)地才能形成 15 知名度和對(duì)初中級(jí)滑雪者形成吸引力，而天文臺(tái)的雪場(chǎng)最多只會(huì)對(duì) 有 1— 2 次滑雪經(jīng)歷、喜歡享受旖旎雪域風(fēng)光的滑雪者，在初級(jí)滑雪者培育期的 3 年左右具有生命力，因此在沒有開發(fā)一號(hào)臺(tái)地的時(shí)候根本不會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)和威脅，而且在距離上更不是在同一競(jìng)爭(zhēng)半徑。因 此雪蓮山是 2021年冬季的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但過了 2021 年雪期，雪蓮山將只會(huì)成為一般的競(jìng)爭(zhēng)者，而且也只是針對(duì)一次性娛樂者和第 12 次滑雪經(jīng)歷的人口的競(jìng)爭(zhēng)。而能不能吸引大量游客，占領(lǐng)滑雪市場(chǎng)則在于距離城市的交通距離。 發(fā)展水平及資源優(yōu)勢(shì) 通過對(duì) 市周邊滑雪場(chǎng)的調(diào)查分析，基本表明現(xiàn)在 的滑雪市場(chǎng)大約接近東北地區(qū)主要是黑龍江省 1996 年左右的水平，旅游滑雪場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的 1997 年左右水平。這就是玉龍谷滑雪場(chǎng)最大 的具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力。 通過實(shí)地考察可以看出，在城市的近郊具有同等地形的選址沒有，類似的地形位置開發(fā)成本也遠(yuǎn)大于玉龍谷的位置。這一目標(biāo)的初步實(shí)現(xiàn)是在 2021 雪期開始經(jīng)營(yíng)到結(jié)束時(shí)總接待人數(shù)所顯示的結(jié)果。 在城市近郊獨(dú)一無二的天然地形落差（ 200 余米）和設(shè)施、先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。 劣勢(shì) 滑雪場(chǎng)的地域和方位及交通方式還沒有被客源市場(chǎng)所熟知。 市場(chǎng)已經(jīng)培育出一大批初步掌握了滑雪技巧，對(duì)滑雪道難度和 技巧有了較高要求的人群。 地區(qū)沒有一家滑雪又兼顧有冬季特色的哈薩克民俗旅游項(xiàng)目 市旅游局正在參照黑龍江省的滑雪場(chǎng)質(zhì)量認(rèn)證辦法，將于 2021 年冬季出臺(tái)新疆的旅游雪場(chǎng)評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要的營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在于為玉龍谷滑雪場(chǎng)確立一個(gè)清晰的市場(chǎng)定位形象。 21 主要針對(duì)旅行 社的疆外游客，強(qiáng)調(diào)冬季特色的哈薩克民俗旅游項(xiàng)目的開展