【正文】 罰劣制度，確保公民思想道德建設(shè)的各項工作任務(wù)落到實處。提高公民思想道德素質(zhì)。切實發(fā)揮“兩新”組織中黨工群團作用。三是不斷加強和完善公共安全體系建設(shè)，以人民群眾安居樂業(yè)為著眼點，以人民群眾安全感、幸福感和滿足度為標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強社會治安綜合治理，堅決打擊危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題，嚴懲入室盜竊、偷盜車輛、搶劫財物、危害民眾安寧的違法犯罪。四是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)服務(wù)功能，改善人居環(huán)境；對流動人口加強宣傳教育，促進城鎮(zhèn)文明程度的提高。一是從經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把流動人口管理作為長期任務(wù)納入城市管理總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，不斷改善管理和服務(wù)措施。二是加大財政對公共服務(wù)的投入力度，嚴格控制行政經(jīng)費增長，提高公共服務(wù)支出占財政支出的比重，建立公共服務(wù)投入的穩(wěn)定增長機制，把新增財政收入主要用于公共服務(wù)，逐步使公共服務(wù)支出成為財政支出的主體。三、加強和創(chuàng)新社會管理的建議社會管理是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強和創(chuàng)新社會管理必須最大限度地激發(fā)社會活力，增加和諧因素；必須堅持以人為本，服務(wù)優(yōu)先，樹立多方參與，共同治理的理念；必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，依法管理，綜合施策。五是一些職能部門工作缺位，不作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，在解決群眾切身利益的實際問題上做得不夠。主要表現(xiàn)在：一是公共服務(wù)部門重視不夠，措施不力，工作不到位，做好群眾工作鏈條脫節(jié)。信息網(wǎng)絡(luò)管理方面。目前我市社區(qū)功能難以發(fā)揮，作用甚微，社區(qū)“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，沒有得到有效落實。二是道德規(guī)范缺失，少數(shù)人貪污受賄，損公肥私，唯利是圖，爾虞我詐，道德失范，這些極少數(shù)的反面典型影響了整個社會的風(fēng)清氣正。一些“兩新”組織中黨工群團組織不能按規(guī)定開展活動，有的即使開展了活動，效果也不明顯，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮。在大開發(fā)、大建設(shè)過程中，對于危害公共安全的風(fēng)險評估還存在一定不足，如征地搬遷、工程建設(shè)、企業(yè)改制、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測防范、各類糾紛處理、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、公共交通安全、公共設(shè)施安全等方面，由于缺少深入細致地調(diào)查，或沒有充分考慮群眾利益，或麻痹大意，對有可能發(fā)生的問題沒有引起足夠重視，由小問題引發(fā)大矛盾，致使一些問題引發(fā)進京、赴省、到市上訪案件。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，許多外來人口和農(nóng)村居民不斷流向城鎮(zhèn)，他們在為城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟繁榮起到積極推動作用同時，因為群體的特殊性，也帶來了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治安治理、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化教育、生態(tài)環(huán)境等社會管理問題，流動人口增加與城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力滯后的矛盾加劇。漢濱區(qū)建立便民服務(wù)中心，增強基層服務(wù)群眾能力；漢陰縣實施“6加1”惠民工程和“人民調(diào)解進萬家”專項行動，受到基層群眾普遍歡迎；石泉縣加強社區(qū)管理與服務(wù)，提升基層社會管理服務(wù)水平；旬陽縣出臺戶籍管理新規(guī)定，進一步放寬進城鎮(zhèn)落戶新條件，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；平利縣開通“12348”法律援助專線拓展了法律服務(wù)困難群眾的新渠道；白河縣開展“四個好”活動，加強基層組織建設(shè)；寧陜縣推出“連心工程”，實現(xiàn)干部群眾連心結(jié)對的全覆蓋；紫陽縣推進城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)，解決困難群眾住房困難；鎮(zhèn)坪縣實施營養(yǎng)工程、高中免費教育惠民工程、高等教育學(xué)生資助等措施，使得全縣教育事業(yè)出現(xiàn)了新局面；嵐皋縣把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、促進旅游業(yè)發(fā)展作為重點惠民舉措，不斷拓展就業(yè)渠道和規(guī)模，穩(wěn)定就業(yè)形勢。自然災(zāi)害風(fēng)險防控能力進一步提高，防災(zāi)減災(zāi)工作扎實有效。公共安全服務(wù)體系不斷完善。堅持以人為本、執(zhí)政為民，將民生建設(shè)作為社會建設(shè)的重點，下大力氣，集中有限資源，積極推進文化教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會保障、移民搬遷等各項民生事業(yè)的發(fā)展，公共服務(wù)水平和質(zhì)量有了極大改善，方便了群眾就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、出行等，以人為本的執(zhí)政理念，在公共服務(wù)領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。一、我市在加強和創(chuàng)新社會管理方面取得的成就“十一五”以來，我市在堅持加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理方面做了許多有益的嘗試，在人民群眾利益訴求反映、密切聯(lián)系群眾、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、努力改善民生、社會保障體系建設(shè)、公共社會事業(yè)發(fā)展等方面取得了不小的成就，社會管理有很多創(chuàng)新之舉。第一篇：關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的調(diào)研報告關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的調(diào)研報告作者：市政協(xié)更新時間：2012220去年5月，市政協(xié)組織開展了加強和創(chuàng)新社會管理的專題調(diào)研活動，內(nèi)容涉及動態(tài)人口管理、公共社會服務(wù)體系建設(shè)、公共安全、非公經(jīng)濟組織建設(shè)和各類社會組織管理服務(wù)、思想道德建設(shè)、基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)管理和如何做好新形勢下群眾工作等八個專題。經(jīng)濟發(fā)展為加強社會管理奠定了堅實基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)起步良好。各級各部門高度重視社會治安環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、公共安全環(huán)境的綜合治理，構(gòu)建了以政法部門為骨干、以綜治維穩(wěn)責(zé)任體系為主體的社會公共安全管理體系。公共安全服務(wù)水平總體得到提高，人民群眾的安全感和滿意度不斷增強。這些改革和創(chuàng)新社會管理的舉措，不僅受到了廣大干部和群眾的認可，也維護了社會穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的良好局面。公共社會服務(wù)體系建設(shè)方面?！皟尚隆苯M織中黨工群團組織建設(shè)和管理服務(wù)方面。組織活動經(jīng)費得不到保障，組織運轉(zhuǎn)難。三是市場經(jīng)濟的消極影響在不斷發(fā)生作用，人情淡漠、事不關(guān)己高高掛起、重利輕義、不擇手段追求利益最大化的現(xiàn)象不同程度地存在。對社區(qū)工作研究不夠，如社區(qū)與小區(qū)、小區(qū)與物業(yè)、物業(yè)與開發(fā)商的關(guān)系問題，還停留在自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺少有效的法律監(jiān)督，導(dǎo)致業(yè)主委員會無法履行屬于自己的權(quán)益保護等問題，嚴重影響了基層組織工作的開展。信息網(wǎng)絡(luò)管理主要缺乏規(guī)范、有序的安全監(jiān)管。二是基層基礎(chǔ)工作不牢固，作用發(fā)揮不充分，一些干部作風(fēng)不扎實，左右扯皮，相互推諉，辦事拖沓，方法不當(dāng)。六是沒有準(zhǔn)確把握群眾想法、情緒、將大量的社會矛盾處理在初期、化解在基層，導(dǎo)致違法上訪、越級上訪、群體上訪，甚至無理取鬧的案件增多，使本來簡單的問題復(fù)雜化。結(jié)合我市實際，應(yīng)突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，從影響和諧穩(wěn)定和國計民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，找準(zhǔn)切入點和創(chuàng)新點，使社會管理更加有效。三是創(chuàng)新公共服務(wù)方式，充分發(fā)揮政府、市場、社會各自在公共服務(wù)供給中的優(yōu)勢和作用，努力形成政府主導(dǎo)、市場主體和社會組織廣泛參與、方式靈活、效率較高的公共服務(wù)多元供給體系。二是循序漸進，有序引導(dǎo)，加快城鎮(zhèn)化。加大社會公共安全監(jiān)管力度。四是強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，以道路交通、危險化學(xué)品、公共設(shè)施、建設(shè)工程、礦產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域為重點，繼續(xù)深化隱患排查治理和專項整治工作，有效遏制重特大事故的發(fā)生。一是改變工作理念，找準(zhǔn)黨工群團組織工作與“兩新”組織發(fā)展的切入點，把加強組織建設(shè)定位在溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護職工利益、密切干群關(guān)系上；工作重點放在搞好服務(wù)，增強凝聚力，為職工做好事、辦實事、解難事上，把黨工群團組織建設(shè)好。一是以教育為基礎(chǔ)，持之以恒地對全體公民進行思想道德教育，緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過家庭、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面，堅持不懈地在全體公民中進行社會主義思想道德知識教育，為道德能力建設(shè)夯實基礎(chǔ)。強化社區(qū)管理服務(wù)功能。建立和完善以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會為主體、以社區(qū)服務(wù)中心為依托、以社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位和組織協(xié)同配合、社區(qū)家庭和居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，形成橫向聯(lián)系、齊抓共管的局面，構(gòu)建社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)“三位一體”的工作格局。建立和完善居民代表會、居民議事會、居民委員會、居民議事小組等機構(gòu)，探索建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)議事機構(gòu)與執(zhí)行相分離的工作機制。一是正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，積極收集民眾關(guān)心的熱點問題，快速了解網(wǎng)民的訴求，并在第一時間給予回應(yīng)，主動邀請權(quán)威媒體對事件真?zhèn)螌嵤虑笫堑貓蟮?、評論，發(fā)布權(quán)威消息，起到釋疑解惑作用。一要強化群眾觀念，牢記做好群眾工作是一切工作的基礎(chǔ)，堅決反對群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲訴求置若罔聞，對群眾利益麻木不仁，工作方法簡單粗暴的做法，增強做好群眾工作主動性。把握好人民賦予的權(quán)力，做到嚴于律已，以身作則，在群眾中樹立良好的人民公仆形象。二要突出重點，以典型引路，整體推進，通過各項工作的認真落實深入推進社會管理創(chuàng)新。第二篇：關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告XX區(qū)成立于XX年6月，是隨著煤炭資源的開采、開發(fā)而建設(shè)起來的，是因煤而建、依煤而興的典型的資源依托型城市。作為XX市政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)和信息中心，XX區(qū)委、政府見事早、行動快，“樹立一種理念、建設(shè)兩個中心、健全三項機制、抓好四項重點”，逐步解決了一批群眾反映強烈的突出問題，切實維護了群眾利益，保持了社會的和諧穩(wěn)定，為新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作探索了新路，為構(gòu)建和諧幸福XX、實現(xiàn)富民強區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是建設(shè)“便民服務(wù)、綜合治理”兩個中心。通過建設(shè)“民生服務(wù)中心”，將政府職能部門相關(guān)權(quán)力、職責(zé)下放，工作重心下移，實行“一站式”服務(wù)，對民政、就業(yè)、計生等業(yè)務(wù)全部進入“民生服務(wù)中心”，實行“一門受理、聯(lián)動審批、限時辦結(jié)”。把政法、信訪、司法、民政以及與群眾關(guān)系密切的職能部門整合起來，聯(lián)合辦公，聯(lián)防聯(lián)治，綜合治理，最大限度地發(fā)揮作用。健全群眾利益訴求表達機制。重點抓好“3個民生通道”建設(shè)，即開通一條區(qū)長民生熱線電話，在XX區(qū)政府門戶網(wǎng)開通書記、區(qū)長民生信箱，在XX電視臺XX新聞頻道開辟“民生直通車”專欄，盡最大努力創(chuàng)造條件，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。大力實施“天眼工程”，重點加強居民小區(qū)、主要街路、公共復(fù)雜場所等區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控、探頭等設(shè)施，提高技防、物防能力。“3456”工作法即：開展助貧、助學(xué)、助殘“三助”活動解民憂；實施進百家門、訪百家情、解百家愁、辦百家事“四百”行動暖民心；發(fā)揮政策宣傳、關(guān)愛幫教、治安協(xié)管、樓棟聯(lián)絡(luò)、人民調(diào)解“五員”作用解民難；堅持特困戶、老黨員、孤寡老人、下崗人員、新婚夫婦、新住居民“六必訪”工作熟民情，搭建黨群干群“連心橋”，筑牢社區(qū)綜治“第一道防線”。加強建筑行業(yè)安全生產(chǎn)資格審查，嚴格規(guī)范現(xiàn)場管理，杜絕意外事故發(fā)生。設(shè)立網(wǎng)上“報警崗?fù)ぁ?，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)大隊作用，建立網(wǎng)上重點人員、重點組織、各類違法犯罪人員和網(wǎng)上虛擬數(shù)據(jù)庫，建立健全社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)組成的治安防控體系，構(gòu)建以巡查處置、偵查打擊、治理控制、輿論引導(dǎo)為重點的虛擬社會動態(tài)監(jiān)控機制。加強社區(qū)矯正工作。抓好民生工程建設(shè)工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好“農(nóng)家書屋”、村居文化陣地建設(shè)，配套相關(guān)設(shè)施，增強服務(wù)功能，豐富群眾文化生活。五是健全“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛調(diào)處和社會治安穩(wěn)定防范”三項機制。二是健全矛盾糾紛調(diào)處機制。組建應(yīng)急救援大隊，建立地震、地質(zhì)災(zāi)害等各類應(yīng)急預(yù)案，開展抗震救災(zāi)、防汛、消防等應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急救援體系。注重做到“四個結(jié)合”，即堅持“大巡防”與實施“天眼工程”相結(jié)合，加強對主要街路、居民小區(qū)、重要場所“監(jiān)控器、探頭”等技防設(shè)施建設(shè)；堅持“大巡防”與城市管理相結(jié)合，嚴厲打擊破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的違法行為，提高城市管理水平；堅持“大巡防”與構(gòu)筑社區(qū)防控體系相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)治安巡邏隊、保安人員、物業(yè)公司等作用，共同維護社會穩(wěn)定；堅持“大巡防”與嚴打整治斗爭相結(jié)合，加大打擊力度，有效遏制各類違法犯罪活動。三是組建“社會工作者協(xié)會”。一是健全“三調(diào)聯(lián)動”機制。二是探索“3446”工作法。三是建立“三級代言人”制度?！叭壌匀恕敝贫鹊玫街醒刖C治委檢查組的充分肯定并推廣。以辦“人民滿意的教育”為目標(biāo)，投資XX萬元實施了XX所學(xué)校校舍安全改造和XX一站小學(xué)、青少年校外活動中心等項目，極大 的改善了辦學(xué)條件。大力實施創(chuàng)業(yè)富民工程，建成中小企業(yè)孵化園、XX文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)城、零稅費早夜市等XX個創(chuàng)業(yè)基地，為進入零稅費早夜市經(jīng)營戶每年減免攤位費XX萬元。四是加強助弱幫困工作。同時，居民通過社區(qū)電子服務(wù)站，能夠直接辦理相關(guān)費用繳納、機票訂購、速遞配送等業(yè)務(wù)。十是關(guān)于創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的幾點建議社會管理創(chuàng)新是一項政策性很的系統(tǒng)工作，建議自治區(qū)黨委、政府結(jié)合我區(qū)實際，出臺相關(guān)政策，支持各地各部門開展社會管理創(chuàng)新工作。并在各地市、縣區(qū)設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)，增加人員編制，給予必要的財力保障。第三篇：加強創(chuàng)新社會管理調(diào)研加強創(chuàng)新社會管理科學(xué)發(fā)展社會事業(yè) 著力保障改善民生——在市委中心組理論務(wù)虛會議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：下面，根據(jù)會議安排，我結(jié)合本人分管工作就新形勢下如何進一步加強和創(chuàng)新社會管理作一簡短發(fā)言。這是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會主義，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)作出的重大決策和部署。一、深刻認識我市社會事業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢近年來，市委、市政府高度重視社會事業(yè)，通過加大資金投入、優(yōu)化整合資源、完善設(shè)施建設(shè)等有效措施，全市社會事業(yè)工作取得了豐碩成果。如農(nóng)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚未全部完成，文體設(shè)施檔次偏低、規(guī)模偏?。粌?yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源相對短缺，“入好園難”的矛盾較為突出。近年來，我市建設(shè)了博物館、圖書館、饒守坤公園、聚遠樓等設(shè)施，但由于宣傳包裝、配套服務(wù)和開發(fā)運作等方面的不足，使用效率較低。一是引入市場機制不夠、思路不寬。三是人事制度改革不夠、力度不大。一是高層次人才緊缺。在基層和農(nóng)村地區(qū)，專業(yè)性、骨干性人才缺乏。一是要均衡發(fā)展義務(wù)教育。要進一步加強對全市高中學(xué)校的管理，加大對高中學(xué)校教師的培養(yǎng)力度，建立科學(xué)合理的評價激勵機制，努力使我市普通高中的教育質(zhì)量每年穩(wěn)中有升。逐步建立開放型的全民教育體系和終身教育體系，使人人都能享受到各取所需、各得其所的優(yōu)質(zhì)教育。抓好市人民醫(yī)院南遷、市婦幼保健院和銀城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化等“三級”醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，讓群眾“有地方看病” 二是推進國家基本藥物制度。進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、完善應(yīng)急管理體制，保障群眾身體健康，讓群眾“少生病”。在中心城區(qū)，加快建設(shè)銅都大劇院和各具特色的廣場、公園、綠地，進一步加強銅都礦山藝術(shù)博物館和銅都精品文物陳列館等設(shè)施