【正文】 加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的扶持力度，研究制訂扶持新聞網(wǎng)站發(fā)展的政策措施，打造我市強(qiáng)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)新聞陣地。完善中心（站）功能，建立健全矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處、社會(huì)治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)人口聯(lián)合管理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的“六聯(lián)”運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。與此同時(shí)，注重培育、發(fā)展專業(yè)性社會(huì)組織或志愿服務(wù)組織參與教育管理，形成以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)— 18 — 力量參與的關(guān)懷教育管理格局，把特殊青少年教育管理工作落到實(shí)處。加快推進(jìn)矯正基地建設(shè)，各轄市、區(qū)應(yīng)按要求— 17 — 建設(shè)規(guī)范的矯正基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道充分利用社會(huì)資源因地制宜建好矯正基地。要切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教的銜接工作，針對(duì)安置幫教對(duì)象的— 16 — 不同情況，落實(shí)相應(yīng)措施，分類實(shí)施幫教，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有重新違法犯罪傾向人員的管控。加強(qiáng)資源整合，完善信息平臺(tái)，加快推進(jìn)我市流動(dòng)人口與綜合治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集、動(dòng)態(tài)化管理；三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，服務(wù)與管理、預(yù)防與控制相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、社區(qū)服刑人員教育管理、刑釋解教人員安置幫教、特殊人群的幫教管理和預(yù)警應(yīng)急、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、文化市場(chǎng)管理，不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。要建立健全民主監(jiān)督制度，組織社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行評(píng)議，研究制訂評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)議方法，逐步建立完善評(píng)議監(jiān)督體系。培育社區(qū)居民自治意識(shí)，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，進(jìn)一步完善社區(qū)居民代表大會(huì)制度，規(guī)范社區(qū)民主決策程序，不斷提高民主決策水平。加快推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)與社— 12 — 區(qū)工作站分開，實(shí)行議行分設(shè)。探索建立社區(qū)工作者和志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“社區(qū)工作者引領(lǐng)志愿者拓寬服務(wù)，志愿者協(xié)助社區(qū)工作者加強(qiáng)社區(qū)管理、改善社區(qū)服務(wù)”的發(fā)展模式；三是加大扶持保障力度。規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開；推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)；建立由政府指導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估；完善社會(huì)組織管理體制。積極培育和發(fā)展社會(huì)組織。實(shí)踐表明，政府通過向非營(yíng)利社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，能夠降低政府的行政成本，提高社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量和水平，同時(shí)為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。深化政務(wù)公開工作，不斷擴(kuò)大、規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容、形式。二、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是一個(gè)不斷推進(jìn)和完善的過程。對(duì)不在學(xué)、無職業(yè)、流浪乞討青少年和服刑在押人員未成年子女的教育服務(wù)和管理沒有形成齊抓共管的工作體制和協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)重性精神病人、艾滋病違法犯罪人員和吸毒人員的管控還缺乏救治管理的整體規(guī)劃和長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)“三類人員”突發(fā)情況的應(yīng)急處置預(yù)案有待進(jìn)一步— 5 — 完善。社區(qū)居民參與社區(qū)民主自治的熱情不高，尤其是社區(qū)居民中的在職人員參與率更低；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，社會(huì)化、專業(yè)化程度不高，不能很好滿足社區(qū)居民的實(shí)際需要。黨的十六大召開以來，市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出的完善社會(huì)管理七項(xiàng)任務(wù)和要求，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展：各級(jí)對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入逐年增加，力度不斷加大，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)不斷發(fā)展；社會(huì)保障體系不斷建立完善，公共交通事業(yè)得到較快發(fā)展，保障性住房建設(shè)不斷加強(qiáng)，民生問題明顯改善；城市管理體制改革逐步深化，“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、重心下移”的管理體制不斷完善，社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)；轉(zhuǎn)變政府職能步伐加快，服務(wù)型政府建設(shè)不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高；平安常州建設(shè)整體推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理逐步深化，我市連續(xù)兩屆被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市，社會(huì)公眾的安全感明顯提升；社會(huì)組織不斷發(fā)展，門類相對(duì)比較齊全，社會(huì)服務(wù)功能逐步完善；社會(huì)志愿者隊(duì)伍不斷壯大，志愿服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，社會(huì)志愿服務(wù)在推進(jìn)和諧常州建設(shè)中的作用日趨明顯。有條件的單位在創(chuàng)造社會(huì)效益的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，積極創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要加大資金投入力度。其次，要制定各項(xiàng)傾斜政策。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市化水平的不斷提升，我們已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展的基本條件，社會(huì)事業(yè)工作正面臨著又一次重大歷史性發(fā)展機(jī)遇。二是要豐富群眾文化生活。重點(diǎn)抓好“醫(yī)療保障均等化”工作，實(shí)行“六統(tǒng)一”，建立健全醫(yī)療服務(wù)保障體系，讓老百姓共享改革開放成果。三是要大力發(fā)展職業(yè)教育。如農(nóng)村醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員中，中級(jí)以上職稱的人員偏低；農(nóng)村優(yōu)秀教師時(shí)有流失。沒有真正建立起“能進(jìn)能出、能上能下”的用人機(jī)制。社會(huì)事業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新還存在不足。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍相對(duì)滯后，一些深層次的矛盾和問題仍然存在。社會(huì)事業(yè)是一個(gè)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要內(nèi)容，也是一個(gè)政黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。建議自治區(qū)黨委、政府研究召開全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)已經(jīng)形成的一些成功經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行總結(jié)研究，制定出臺(tái)有關(guān)政策措施，指導(dǎo)全區(qū)更好地進(jìn)行管理創(chuàng)新實(shí)踐，在全國(guó)創(chuàng)出示范典型。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)XX個(gè)，建成了XX個(gè)社區(qū)愛心超市；創(chuàng)建“陽(yáng)光家園”XX個(gè)，XX余名殘疾人享受到優(yōu)質(zhì)托養(yǎng)服務(wù)。出臺(tái)了中職高校困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)貼和無息助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，為貧困生入學(xué)深造創(chuàng)造了良好條件。各社區(qū)居委會(huì)評(píng)選出一批群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)居民當(dāng)小組長(zhǎng)，作為第一級(jí)代言人，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域居民的上下情傳達(dá)；社區(qū)居干為第二級(jí)代言人，負(fù)責(zé)走訪入戶、政策宣傳，受理一級(jí)代言人反映的問題，解決、答復(fù)職級(jí)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，解決不了的轉(zhuǎn)交街道辦事處；街道辦事處干部為第三級(jí)代言人，聽取受理一、二級(jí)代言人反映的情況和問題，對(duì)職能和權(quán)限之外的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)，并將解決情況及時(shí)答復(fù)一、二級(jí)代言人。加大矛盾糾紛調(diào)解力度，做到“三個(gè)工作靠前”、“四項(xiàng)機(jī)制下沉”，即：排查工作、化解工作、防范工作靠前，排調(diào)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、保障機(jī)制下沉；開展“六員四進(jìn)” 活動(dòng)，即：“警官、檢察官、法官、人民調(diào)解員、行政調(diào)解員、司法助理員”，廣泛“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶”活動(dòng)，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效對(duì)接。二是加強(qiáng)校園安全治理。堅(jiān)持“抓早抓小、案結(jié)事了”的原則，拓寬信訪接待、法律援助、行政復(fù)議等多種矛盾調(diào)處渠道，堅(jiān)持排查、化解、防范工作靠前，預(yù)警、調(diào)處、保障機(jī)制下沉，通過信訪部門首問接訪、責(zé)任單位辦理、涉法涉訴問題司法部門援助、行政復(fù)議問題法制部門接訪，形成全方位、立體式、多層次的矛盾糾紛化解體系。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)食品、衛(wèi)生安全監(jiān)管。充分發(fā)揮街道社區(qū)幫教中心作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員等特殊人員的監(jiān)管服務(wù)，開展社區(qū)矯正工作，幫助解決好教育、培訓(xùn)、康復(fù)、就業(yè)和生活中的實(shí)際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，更好地融入社會(huì)，切實(shí)把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素。建立和完善地震、地質(zhì)災(zāi)害等各類應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展抗震救災(zāi)、防汛、消防等應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，形成涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急體系。加強(qiáng)與市直相關(guān)部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)、對(duì)接，著力抓好新建居民小區(qū)、老舊小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間完成轄區(qū)所有居民小區(qū)技防設(shè)施“全覆蓋”，形成全方位、全天候、立體化、數(shù)字化的動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新群眾工作載體。在街道將綜治、司法、信訪、城管等職能整合，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制監(jiān)督落實(shí)，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解、強(qiáng)化混亂地區(qū)整治、強(qiáng)化流動(dòng)人口及出租屋管理。在全區(qū)各街道社區(qū)推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)，整合資源、加大投入，夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)群眾的體系。目前轄區(qū)人口XX萬，其中城市人口XX萬，轄區(qū)面積XX平方公里，其中建城區(qū)面積XX平方公里。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是按照公開管理、依法管理、主動(dòng)管理的原則，統(tǒng)籌公安、文化、工商、教育等政府職能部門形成綜合有效的管理機(jī)制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商忽視管理責(zé)任的行政監(jiān)管，健全網(wǎng)上綜合防控體系；把網(wǎng)吧管理和家庭教育結(jié)合起來，減少網(wǎng)癮人群；積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，將網(wǎng)上正面引導(dǎo)與網(wǎng)下落地查處結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上造謠污蔑、惡意中傷、欺蒙詐騙和黃賭毒等犯罪活動(dòng)，更好地保護(hù)好人民權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)健康發(fā)展。三是增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力。運(yùn)用多種形式和手段，發(fā)揮利用好廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒，大力宣傳基本道德知識(shí)、道德規(guī)范和必要禮儀，完善有關(guān)規(guī)則章程、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范等，讓各行各業(yè)、各級(jí)各類人員行有參照，做有規(guī)范。五是深入開展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立公共統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息發(fā)布制度，有效防范和應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃，抓住陜南移民搬遷這個(gè)歷史性機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，從安康實(shí)際出發(fā)，不下硬指標(biāo)、不搞一刀切、不追求眼前成績(jī)，科學(xué)指導(dǎo)，健康發(fā)展，達(dá)到通過城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的目標(biāo)，解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中比較突出的農(nóng)民增收較慢問題，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。建議：加快轉(zhuǎn)變政府職能。三是一些部門重視抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，卻忽視了投資環(huán)境和群眾工作。社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足，相關(guān)工作難以開展；宣傳不夠，居民對(duì)社區(qū)認(rèn)識(shí)程度不一。思想道德體系建設(shè)方面。公共服務(wù)總量不足，關(guān)系人民群眾切身利益的基本民生問題依然比較突出，看病難，上學(xué)難，就業(yè)難，老有所養(yǎng)難，物價(jià)上漲過快，群眾公共健身場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)地少等問題反映較為強(qiáng)烈；公共服務(wù)職能弱，公共服務(wù)體系不夠健全，公共服務(wù)在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體之間存在失衡現(xiàn)象，公共服務(wù)投入仍然偏低，適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)要求的公共財(cái)政體制尚需進(jìn)一步健全；公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和依法行政能力還不適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)的要求等，政府的公信力和執(zhí)行力有待提高。社會(huì)管理改革創(chuàng)新引起重視。全市建立城鎮(zhèn)社區(qū)129個(gè)，覆蓋人口50萬人，農(nóng)村社區(qū)365個(gè)、。共有200余名政協(xié)委員參與，發(fā)放調(diào)查問卷1050余份，形成調(diào)研報(bào)告44份，意見建議54份。民生建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。加大了食品藥品監(jiān)管力度，基本保障了廣大人民群眾食品和用藥安全。調(diào)研認(rèn)為，我市在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：動(dòng)態(tài)人口管理方面。“兩新”組織中黨員隊(duì)伍教育管理難度大，特別是在新經(jīng)濟(jì)組織中，黨員分布零散，流動(dòng)性大，給教育管理和培養(yǎng)發(fā)展帶來較大困難，群團(tuán)組織作用更是難以發(fā)揮?；鶎由鐣?huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)方面。群眾工作方面。社會(huì)管理問題說到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約帶來的問題，這些問題有長(zhǎng)期歷史遺留的，也有社會(huì)深刻變革帶來的；有社會(huì)建設(shè)滯后帶來的，也有由于社會(huì)管理及其創(chuàng)新不夠造成的；有思想觀念上的，也有體制機(jī)制上的，而解決這些問題的基礎(chǔ)在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供物質(zhì)和制度保障。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。二是建立健全抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急突發(fā)事件處置體系，強(qiáng)化重大災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保人身財(cái)產(chǎn)安全。三要按照“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)“兩新”組織中的黨組織建設(shè)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理；按照分類施教的原則，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)、管理層黨員、一般員工黨員的政治素質(zhì)、黨性意識(shí)教育，提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；按照分層、分類管理的辦法，開展黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，融黨員管理于“兩新”組織日常管理之中，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力和在社會(huì)管理中的影響力。建立和完善政府依法指導(dǎo)、社區(qū)依法自治、社會(huì)積極支持的社區(qū)管理體制，使社區(qū)真正實(shí)現(xiàn)自我管理。建立健全社區(qū)激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范社區(qū)工作考核制度，促進(jìn)社區(qū)開展工作。三要堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，把群眾最關(guān)心的、關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等問題解決好。以完善體制機(jī)制入手，建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，明確達(dá)標(biāo)要求，將社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。按照牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以人性化理念服務(wù)和管理社會(huì)，以改革創(chuàng)新破解社會(huì)管理難題，以富民強(qiáng)區(qū)為目的，以提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)為前提，以矛盾糾紛調(diào)處化解為抓手，以保障改善民生為基礎(chǔ)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，在惠民利民中創(chuàng)新社會(huì)管理。在社區(qū)通過一 個(gè)服務(wù)門戶、一條服務(wù)熱線，建設(shè)呼叫中心平臺(tái)、助老助殘呼叫平臺(tái)、商業(yè)進(jìn)社區(qū)平臺(tái)和社區(qū)電子便民服務(wù)平臺(tái)，為居民提供方便、快捷、高效的服務(wù)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“521”定點(diǎn)聯(lián)系制度，即每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)社區(qū)、1個(gè)農(nóng)村、1家企業(yè)、1所學(xué)校、1個(gè)機(jī)關(guān)；每名部門、單位黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1個(gè)村、1個(gè)困難戶；每名一般干部都要聯(lián)系1個(gè)困難戶。特別是對(duì)土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過“民意調(diào)查、分析論證、提交報(bào)告、跟蹤監(jiān)督”等程序，研究制定具體防范措施，堅(jiān)絕防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。抓好公共安全監(jiān)管防范工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，抓好校舍安全改造工程，積極發(fā)展幼兒學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)小學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)弱聯(lián)動(dòng)。對(duì)征地拆遷等涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、科學(xué)論證分析、撰寫評(píng)估報(bào)告、制定穩(wěn)控預(yù)案等程序，全方面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將評(píng)估情況向社會(huì)公示，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。一是開展公安、城管“大巡防”。目前，有協(xié)會(huì)會(huì)員XX人，已化解各類矛盾糾紛XX余起。即：開展助貧、助學(xué)、助殘的“三助” 活動(dòng)解民憂；發(fā)揮政策宣傳員、關(guān)愛幫教員、治安協(xié)管員、樓棟關(guān)照員的“四員”優(yōu)勢(shì)解民難；實(shí)行進(jìn)百家門、訪百家情、解百家愁、暖 百家心的“四百” 行動(dòng)暖民心；堅(jiān)持特困戶必訪、老黨員必訪、下崗人員必訪、家庭糾紛必訪、新婚夫婦必訪、新入住居民必訪的“六必訪”工作熟民情。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。三是健全社會(huì)保障體系。六是提升流動(dòng)人口管理水平。建議自治區(qū)黨委、政府對(duì)在社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾中涌現(xiàn)出的好黨員、好干部、好典型，定期進(jìn)行命名表彰，在全社會(huì)進(jìn)行大力宣傳。去年，我市的人均GDP已超過5000美元。社會(huì)事業(yè)發(fā)展很大程度上需