【正文】 10 投資拉動(dòng)性：預(yù)拌 混凝土產(chǎn)量的增長(zhǎng)直接受房地產(chǎn)施工及大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)的影響，屬于投資拉動(dòng)型行業(yè)，和水泥等其它建材產(chǎn)品一樣直接受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。為了區(qū)分 20 世紀(jì) 50 年代冶金系統(tǒng)如鞍鋼及包鋼企業(yè)內(nèi)部曾使用過(guò)的集中攪拌混凝土，并強(qiáng)調(diào)其進(jìn)入社會(huì)后的商品屬性，曾命名它為“商品混凝土”。 40 萬(wàn) m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 預(yù)拌混凝土作為散裝水泥發(fā)展的高級(jí)階段，它是社會(huì)進(jìn)步、文明施工的體現(xiàn)。 項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益明顯。 項(xiàng)目建于基礎(chǔ)配套條件良好的 ，環(huán)境優(yōu)越。 項(xiàng)目建成后，年銷(xiāo)售收入 13050萬(wàn)元； 稅后年利潤(rùn) 1803 萬(wàn)元（正常年份）。 （四）項(xiàng)目投入總資金及效益情況 項(xiàng)目 總投資 9161 萬(wàn)元， 其中一期工程投資 6219 萬(wàn)元；二期工程投資 2942萬(wàn)元。 二期工程 ：建設(shè)道橋 瀝青混凝土 攪拌站； （三）主要建設(shè)條件 土地資源及規(guī)劃條件：本項(xiàng)目 規(guī)劃用地 用地 33333m2 ，擬建項(xiàng)目 用地符合 盤(pán)錦市 土地利用總體規(guī)劃的要求。 為鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土的發(fā)展，國(guó)務(wù)院、相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)先后出臺(tái)了《關(guān)于“七五”城市發(fā)展商品混凝土的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（建設(shè)部 1988年）、《關(guān)于 發(fā)展預(yù)拌混凝土的若干意見(jiàn)》（全國(guó)建筑工業(yè)會(huì)議 1995年）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（ 2021年）、《關(guān)于“十一五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商務(wù)部2021 年）等相關(guān)政策法規(guī)。 正因?yàn)槿绱耍?“ 九五 ” 時(shí)期建設(shè)部已將商品混凝土列為建筑工程中推廣的 10 項(xiàng)新技術(shù)之一。而予拌混凝土生產(chǎn)是由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在獨(dú)立的試驗(yàn)室嚴(yán)格按照配合比，采用微機(jī)控制方式，通過(guò)電子計(jì)量，準(zhǔn)確地生產(chǎn)出符合建筑設(shè)計(jì)要求的各種強(qiáng)度等級(jí)的混凝土?；炷恋难兄啤⑸a(chǎn)、使用經(jīng)歷了 170 年的發(fā)展歷史，予拌混凝土采用集中攪拌，是混凝土生產(chǎn)由粗放型生產(chǎn)向集約化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。 根據(jù)國(guó)家編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定及要求，闡述項(xiàng) 目建設(shè)的理由及必要性，提出商品混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)別、性質(zhì)，確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程技術(shù)方案；闡述項(xiàng)目建設(shè)的外部條件；提出環(huán)境保護(hù)和消防安全措施方案；提出項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資估算，提出資金籌措方案及使用計(jì)劃；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)、償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益進(jìn)行分析。通過(guò)嚴(yán)密的市場(chǎng)調(diào)研，該公司擬 在 盤(pán)山縣甜水鄉(xiāng)新立村征地 50畝 ， 建設(shè) 40萬(wàn) m3/a商品混凝土攪拌站項(xiàng)目 。 編制依據(jù)和原則 《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 ； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 ； 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 ； 《關(guān)于“七五”城市發(fā)展商品混凝土的幾點(diǎn)意見(jiàn)》 國(guó)家建設(shè)部 ； 《散裝水泥發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 ； 《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2021]341 號(hào)） ； 《關(guān)于發(fā)展預(yù)拌混凝土的若干意見(jiàn)》（ 1995 全國(guó)建筑工業(yè)會(huì)議 ） ； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》 2021 《散裝水泥管理辦法》 國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部、建 設(shè)部、環(huán)?？偩值?7 部局（ 2021第 5 號(hào)） ； 《盤(pán)錦市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2021年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 ； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第二、三版； 40 萬(wàn) m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 3 建設(shè)單位提供的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)及當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)、氣向 資料 。 隨著改革開(kāi)放的深化，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，混凝土用量不斷增加，質(zhì)量要求越來(lái)越高，現(xiàn)場(chǎng)分散攪拌混凝土的小生產(chǎn)方式已不能滿足城市大規(guī)模建設(shè)的需要，因此，大力推廣和運(yùn)用予拌混 凝土（又稱(chēng)商品混凝土）已成歷史的必然。它體現(xiàn)了混凝土生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、商品化和社會(huì)化。尤其是使用了外加劑和活性摻和料生產(chǎn)的高強(qiáng)度混凝土，不但大大加快了施工進(jìn)度，而且從根本上解決了現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土容易形成的質(zhì)量隱患。目前在上海、北京、廣州等城市，使用商品混凝土的比例高達(dá) 80%以上，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。特別是在 2021 年 8 月 29 日正式頒布的中華人民共和國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中明確規(guī)定了“鼓勵(lì)使用散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”。 基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施條件：項(xiàng)目選址地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利、 供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完備，能保證項(xiàng)目順利 實(shí)施。 一期工程。 有較好的經(jīng)濟(jì)效益。 市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明盤(pán)錦市 及周邊縣市對(duì)預(yù)拌混凝土需求量較大，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的， 項(xiàng)目采用的工藝設(shè)備較為先進(jìn)，生產(chǎn)工藝為國(guó)內(nèi)目前通用生產(chǎn)工藝，技術(shù) 成熟、可靠。 （二）建議 項(xiàng)目承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系，做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件。混凝土的研制、生產(chǎn)、使用經(jīng)歷了將近 200 年的發(fā)展歷史。但在商品混凝土的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，為了與國(guó)際接軌 ， 仍稱(chēng)其為預(yù)拌混凝土，統(tǒng)觀整個(gè)商品混凝土行業(yè)，具有建材行業(yè)的一般特性。這從整個(gè)商品混凝土行業(yè)的發(fā)展歷史都可以看到這個(gè)因素對(duì)行業(yè)影響的清晰脈絡(luò)。商品混凝土行業(yè)進(jìn)入者情況主要由以下幾類(lèi)構(gòu)成： 國(guó)有大型施工企業(yè)，如各地建工及市政施工企業(yè)；國(guó)外專(zhuān)業(yè)混凝土公司，如 Hanson、 Rinker 等；商品混凝土上游材料供應(yīng)商及設(shè)備供應(yīng)商發(fā)展而來(lái)，如華新水泥等；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商（業(yè)主）的關(guān)系人（表現(xiàn)在發(fā)展成熟地區(qū)仍不斷有新進(jìn)入企業(yè)）；有一定資金和行業(yè)相關(guān)背景的私營(yíng)業(yè)主；有一定資金但沒(méi)有任何相關(guān)行業(yè)背景的冒然進(jìn)入者。建國(guó)初期，我國(guó)在一些大型水利工程中采用了預(yù)拌混凝土，但是由于種種原因，我國(guó)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)發(fā)展比較遲緩，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比 ，形成了很大的差距?！掇k法》同時(shí)還指出，違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。廣東省、上海市、天津市、哈爾濱市、廣州市等地區(qū)都出臺(tái)了新的有關(guān)使用散裝水泥和預(yù)拌砂漿及禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土方面的地方政 策法規(guī)； 為了更好的規(guī)范預(yù)拌混凝土市場(chǎng)，上海、北京等地的混凝土協(xié)會(huì)都出臺(tái)了《混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律公約 》，以達(dá)到合法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)的效果。 宏觀經(jīng)濟(jì)及重大項(xiàng)目提供契機(jī) 據(jù)權(quán)威部門(mén)的預(yù)測(cè)，未來(lái) 10 年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)建材工業(yè)發(fā)展速度將高于國(guó)民經(jīng) 濟(jì)發(fā)展速度 3～ 4 個(gè)百分點(diǎn)。 作為預(yù)拌混凝土行業(yè)，它的供需必然受?chē)?guó)家基礎(chǔ)建設(shè)牽制。 奧運(yùn)工程：奧運(yùn)場(chǎng)館及配套設(shè)施項(xiàng)目 5 項(xiàng)，含子項(xiàng)共 46 項(xiàng)，總投資 307 億元。 2021 年是 500多億元； 2021 年原計(jì) 劃投資 1000 億元，從 2021 年到 2021 年的 5年間，總投資規(guī)模更是猛漲到 12500 億元人民幣，平均每年 2050 億元， 等于又翻了一番。和世界各國(guó)相比，還存在著很大的差距。 2021 年預(yù)計(jì)將達(dá)到 40%，實(shí)際產(chǎn)量將增長(zhǎng)一倍以上。 行業(yè)整體發(fā)展形勢(shì) 歷年來(lái)設(shè)備利用率在 50%左右徘徊，平均單個(gè)攪拌站每年的實(shí)際產(chǎn)量小于 20 萬(wàn)立方米。 在 2021 年整個(gè)混凝土企業(yè)呈現(xiàn)“井噴”的勢(shì)頭，企業(yè)數(shù)量從 2021年的 726 家迅速增長(zhǎng)至 1359 家，增長(zhǎng)率從 2021 年的 %到 2021年的 %。目前整個(gè)行業(yè)存在著企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模較小，企業(yè)層次較低的現(xiàn)狀。 預(yù)拌混凝土在我國(guó)發(fā)展極不平衡，地區(qū)差異較大。這證明這些城市已經(jīng)接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。 已進(jìn)入的國(guó)外專(zhuān)業(yè)混凝土企業(yè)雖進(jìn)退維谷， 40 萬(wàn) m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 16 但不乏虎視眈眈等待時(shí)機(jī)者。 2021 年全國(guó)共有合成企業(yè) 200家，其中規(guī)?；髽I(yè)近 80 家，半數(shù)以上的企業(yè)規(guī)模太小。而以江蘇蘇博特新材料股份有限公司為首的則是以終端產(chǎn)品為主， 2021 年銷(xiāo)售收入高達(dá) 億元。 2021 年初水泥價(jià)格明顯出現(xiàn)回暖跡象。無(wú)論 40 萬(wàn) m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 17 是攪拌機(jī)、攪拌樓、攪拌輸送車(chē)還是混凝土泵（泵車(chē)）等產(chǎn)品，除大型的和高技術(shù)含量的型號(hào)外，常規(guī)產(chǎn)品已基本能滿足施工需要。隨后，由于建設(shè)的需要和政府的支持，城市預(yù)拌混凝土發(fā)展較快，每年以約 15％的幅度遞增。各大工程項(xiàng)目相繼開(kāi)工，都在為我國(guó)混凝土行業(yè)做出杰出的貢獻(xiàn)。ng） ”：是指由膠凝材料將集料膠結(jié)成整體的工程復(fù)合材料的統(tǒng)稱(chēng)?；炷辆哂性县S富，價(jià)格低廉，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，因而使其用量越來(lái)越大；同時(shí)混凝土還具有抗壓強(qiáng)度高，耐久性好，強(qiáng)度等級(jí)范圍寬，使其使用范圍出十分廣泛，不僅在各種土木工程中使用，就是造船業(yè)，機(jī)械工業(yè)，海洋的開(kāi)發(fā)，地?zé)峁こ痰?，混凝土也是重要的?料。施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品混凝土可以減少現(xiàn)場(chǎng) 建筑材 料 的堆放，有利于保護(hù)環(huán)境，文明施工。商品混凝土的實(shí)質(zhì)就是把混凝土這種主要建筑材料從備料、拌制到運(yùn)輸?shù)纫幌盗猩a(chǎn)環(huán)節(jié)從傳統(tǒng)的施工系統(tǒng)中游離出來(lái)，成為一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的建筑材料加工企業(yè) —— 預(yù)拌混凝土廠或混凝土公司。一個(gè)國(guó)家商品混凝土的應(yīng)用數(shù)量和比例，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家的混凝土工業(yè)生產(chǎn)的水平。 適應(yīng)盤(pán)錦市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要 根據(jù) 盤(pán)錦市 2021 年 1 月 12 日 《 盤(pán)錦市政府工作報(bào)告 》 ， 今后五年的主要任務(wù) 之一 是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好土地增減掛鉤，啟動(dòng)村屯整體改造試點(diǎn)，以鐵東、城北小區(qū)和小六隊(duì)、小郭 等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市平房區(qū)、危舊房及城中村改造， 年改造面積 200 萬(wàn)平方米以上。加快大伙房水庫(kù)輸水工程二期、華潤(rùn)城市熱電、 500 千伏鶴鄉(xiāng)變電站等項(xiàng)目建設(shè)步伐。水泥散裝化對(duì)于節(jié)約資源和能源、減40 萬(wàn) m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 22 少粉塵排放、提高工程質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面具有顯著作用，它是實(shí)現(xiàn)水泥清潔生產(chǎn)有效途徑，水泥散裝率的高低在一定程度上反映了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和文明生產(chǎn)水平。這一經(jīng)濟(jì)圈包括遼東半島、京津唐為主的環(huán)渤海海濱經(jīng)濟(jì)帶。基礎(chǔ)設(shè)施的相通互聯(lián)進(jìn)一步發(fā)揮了環(huán)渤海區(qū)域的地理優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，使這一區(qū)域長(zhǎng)期的“諸侯”經(jīng)濟(jì)格局被徹底打破，區(qū)域內(nèi)外資源互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)整合，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)始形成。因此，必將出現(xiàn)大規(guī)模的、活躍的市場(chǎng)環(huán)境。 40 萬(wàn) m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 24 符合生態(tài)立市 、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市的發(fā)展戰(zhàn)略 近幾年，盤(pán)錦市加快以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，探索可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，制定許多優(yōu)惠政策，為商家發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，符合盤(pán)錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合國(guó)家節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 40 萬(wàn) m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 25 第三章 市場(chǎng)分析 我國(guó)發(fā)展散裝水泥工作經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持下，全國(guó)散裝水泥工作者，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，發(fā)展散裝水泥工作取得了顯著成績(jī)。 到 2021年末，全國(guó)散裝水泥供應(yīng)量已經(jīng)達(dá)到 億噸，是 1978 年改革開(kāi)放之初的 66倍；全國(guó)平均散裝率達(dá)到 %，比 1978 年的 %提高了 31個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域發(fā)展情況看，東部散裝水泥供應(yīng)占全國(guó)總量的 56%；但中西部散裝水泥發(fā)展很快，內(nèi)蒙等省區(qū)散裝水泥40 萬(wàn) m3/a 預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目 可 行性研究報(bào)告 26 發(fā)展也較快。比 2021 年分別增長(zhǎng)了 352%和 252%。把發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，同時(shí)也明確了發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的法律地位。 在推動(dòng)我國(guó)散裝水泥發(fā)展的過(guò)程中，各地始終保持了散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的健全。散