【正文】 10 投資拉動性：預拌 混凝土產(chǎn)量的增長直接受房地產(chǎn)施工及大型基礎建設項目增長的影響，屬于投資拉動型行業(yè)，和水泥等其它建材產(chǎn)品一樣直接受宏觀經(jīng)濟政策的影響。為了區(qū)分 20 世紀 50 年代冶金系統(tǒng)如鞍鋼及包鋼企業(yè)內(nèi)部曾使用過的集中攪拌混凝土，并強調(diào)其進入社會后的商品屬性，曾命名它為“商品混凝土”。 40 萬 m3/a 預拌混凝土攪拌站建設項目 可 行性研究報告 9 第二章 項目建設的必要性 項目建設背景 預拌混凝土作為散裝水泥發(fā)展的高級階段，它是社會進步、文明施工的體現(xiàn)。 項目建設的社會效益明顯。 項目建于基礎配套條件良好的 ，環(huán)境優(yōu)越。 項目建成后，年銷售收入 13050萬元； 稅后年利潤 1803 萬元（正常年份）。 （四）項目投入總資金及效益情況 項目 總投資 9161 萬元， 其中一期工程投資 6219 萬元；二期工程投資 2942萬元。 二期工程 ：建設道橋 瀝青混凝土 攪拌站； （三）主要建設條件 土地資源及規(guī)劃條件：本項目 規(guī)劃用地 用地 33333m2 ，擬建項目 用地符合 盤錦市 土地利用總體規(guī)劃的要求。 為鼓勵預拌混凝土的發(fā)展，國務院、相關部委、行業(yè)協(xié)會先后出臺了《關于“七五”城市發(fā)展商品混凝土的幾點意見》（建設部 1988年）、《關于 發(fā)展預拌混凝土的若干意見》（全國建筑工業(yè)會議 1995年）、《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（ 2021年）、《關于“十一五”期間加快散裝水泥發(fā)展的指導意見》（商務部2021 年）等相關政策法規(guī)。 正因為如此， “ 九五 ” 時期建設部已將商品混凝土列為建筑工程中推廣的 10 項新技術(shù)之一。而予拌混凝土生產(chǎn)是由專業(yè)技術(shù)人員在獨立的試驗室嚴格按照配合比，采用微機控制方式，通過電子計量，準確地生產(chǎn)出符合建筑設計要求的各種強度等級的混凝土?；炷恋难兄?、生產(chǎn)、使用經(jīng)歷了 170 年的發(fā)展歷史，予拌混凝土采用集中攪拌，是混凝土生產(chǎn)由粗放型生產(chǎn)向集約化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。 根據(jù)國家編制建設項目可行性研究報告的有關規(guī)定及要求，闡述項 目建設的理由及必要性，提出商品混凝土攪拌站建設項目的類別、性質(zhì)，確定項目的建設規(guī)模、建設內(nèi)容和工程技術(shù)方案；闡述項目建設的外部條件；提出環(huán)境保護和消防安全措施方案；提出項目建設進度計劃；進行建設項目投資估算，提出資金籌措方案及使用計劃；對項目進行財務效益評價、償債能力和抗風險分析，對建設項目社會效益進行分析。通過嚴密的市場調(diào)研，該公司擬 在 盤山縣甜水鄉(xiāng)新立村征地 50畝 ， 建設 40萬 m3/a商品混凝土攪拌站項目 。 編制依據(jù)和原則 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》 ； 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ； 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 ； 《關于“七五”城市發(fā)展商品混凝土的幾點意見》 國家建設部 ； 《散裝水泥發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 國家發(fā)改委、建設部 ； 《關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2021]341 號） ； 《關于發(fā)展預拌混凝土的若干意見》（ 1995 全國建筑工業(yè)會議 ） ； 《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》 2021 《散裝水泥管理辦法》 國家商務部、財政部、建 設部、環(huán)?？偩值?7 部局（ 2021第 5 號） ； 《盤錦市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2021年遠景目標綱要》 ； 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第二、三版； 40 萬 m3/a 預拌混凝土攪拌站建設項目 可 行性研究報告 3 建設單位提供的相關資料和數(shù)據(jù)及當?shù)厮?、地質(zhì)、氣向 資料 。 隨著改革開放的深化，城市建設規(guī)模不斷擴大，混凝土用量不斷增加，質(zhì)量要求越來越高，現(xiàn)場分散攪拌混凝土的小生產(chǎn)方式已不能滿足城市大規(guī)模建設的需要，因此，大力推廣和運用予拌混 凝土（又稱商品混凝土）已成歷史的必然。它體現(xiàn)了混凝土生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化。尤其是使用了外加劑和活性摻和料生產(chǎn)的高強度混凝土，不但大大加快了施工進度，而且從根本上解決了現(xiàn)場攪拌混凝土容易形成的質(zhì)量隱患。目前在上海、北京、廣州等城市，使用商品混凝土的比例高達 80%以上，已接近發(fā)達國家水平。特別是在 2021 年 8 月 29 日正式頒布的中華人民共和國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中明確規(guī)定了“鼓勵使用散裝水泥，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿”。 基礎設施及配套設施條件：項目選址地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利、 供排水、供電、通訊等基礎設施完備，能保證項目順利 實施。 一期工程。 有較好的經(jīng)濟效益。 市場調(diào)查數(shù)據(jù)表明盤錦市 及周邊縣市對預拌混凝土需求量較大，有利于企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展，項目的建設是可行的， 項目采用的工藝設備較為先進，生產(chǎn)工藝為國內(nèi)目前通用生產(chǎn)工藝，技術(shù) 成熟、可靠。 （二）建議 項目承辦單位應加強與相關部門的溝通與聯(lián)系，做好項目實施前的各項準備工作，以便為項目實施提供必要的條件。混凝土的研制、生產(chǎn)、使用經(jīng)歷了將近 200 年的發(fā)展歷史。但在商品混凝土的技術(shù)標準中，為了與國際接軌 ， 仍稱其為預拌混凝土，統(tǒng)觀整個商品混凝土行業(yè)，具有建材行業(yè)的一般特性。這從整個商品混凝土行業(yè)的發(fā)展歷史都可以看到這個因素對行業(yè)影響的清晰脈絡。商品混凝土行業(yè)進入者情況主要由以下幾類構(gòu)成： 國有大型施工企業(yè)，如各地建工及市政施工企業(yè)；國外專業(yè)混凝土公司，如 Hanson、 Rinker 等；商品混凝土上游材料供應商及設備供應商發(fā)展而來，如華新水泥等；房地產(chǎn)開發(fā)商（業(yè)主）的關系人（表現(xiàn)在發(fā)展成熟地區(qū)仍不斷有新進入企業(yè)）；有一定資金和行業(yè)相關背景的私營業(yè)主；有一定資金但沒有任何相關行業(yè)背景的冒然進入者。建國初期，我國在一些大型水利工程中采用了預拌混凝土，但是由于種種原因，我國預拌混凝土的生產(chǎn)發(fā)展比較遲緩，與發(fā)達國家相比 ，形成了很大的差距?！掇k法》同時還指出，違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關部門依據(jù)有關規(guī)定處罰。廣東省、上海市、天津市、哈爾濱市、廣州市等地區(qū)都出臺了新的有關使用散裝水泥和預拌砂漿及禁止現(xiàn)場攪拌混凝土方面的地方政 策法規(guī)； 為了更好的規(guī)范預拌混凝土市場，上海、北京等地的混凝土協(xié)會都出臺了《混凝土行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律公約 》，以達到合法經(jīng)營，公平競爭的效果。 宏觀經(jīng)濟及重大項目提供契機 據(jù)權(quán)威部門的預測，未來 10 年甚至更長一段時間內(nèi)，中國建材工業(yè)發(fā)展速度將高于國民經(jīng) 濟發(fā)展速度 3～ 4 個百分點。 作為預拌混凝土行業(yè)，它的供需必然受國家基礎建設牽制。 奧運工程：奧運場館及配套設施項目 5 項，含子項共 46 項，總投資 307 億元。 2021 年是 500多億元； 2021 年原計 劃投資 1000 億元，從 2021 年到 2021 年的 5年間，總投資規(guī)模更是猛漲到 12500 億元人民幣，平均每年 2050 億元， 等于又翻了一番。和世界各國相比，還存在著很大的差距。 2021 年預計將達到 40%，實際產(chǎn)量將增長一倍以上。 行業(yè)整體發(fā)展形勢 歷年來設備利用率在 50%左右徘徊，平均單個攪拌站每年的實際產(chǎn)量小于 20 萬立方米。 在 2021 年整個混凝土企業(yè)呈現(xiàn)“井噴”的勢頭，企業(yè)數(shù)量從 2021年的 726 家迅速增長至 1359 家，增長率從 2021 年的 %到 2021年的 %。目前整個行業(yè)存在著企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模較小，企業(yè)層次較低的現(xiàn)狀。 預拌混凝土在我國發(fā)展極不平衡，地區(qū)差異較大。這證明這些城市已經(jīng)接近或達到發(fā)達國家的水平。 已進入的國外專業(yè)混凝土企業(yè)雖進退維谷， 40 萬 m3/a 預拌混凝土攪拌站建設項目 可 行性研究報告 16 但不乏虎視眈眈等待時機者。 2021 年全國共有合成企業(yè) 200家，其中規(guī)?；髽I(yè)近 80 家，半數(shù)以上的企業(yè)規(guī)模太小。而以江蘇蘇博特新材料股份有限公司為首的則是以終端產(chǎn)品為主， 2021 年銷售收入高達 億元。 2021 年初水泥價格明顯出現(xiàn)回暖跡象。無論 40 萬 m3/a 預拌混凝土攪拌站建設項目 可 行性研究報告 17 是攪拌機、攪拌樓、攪拌輸送車還是混凝土泵（泵車）等產(chǎn)品，除大型的和高技術(shù)含量的型號外，常規(guī)產(chǎn)品已基本能滿足施工需要。隨后，由于建設的需要和政府的支持，城市預拌混凝土發(fā)展較快，每年以約 15％的幅度遞增。各大工程項目相繼開工，都在為我國混凝土行業(yè)做出杰出的貢獻。ng） ”：是指由膠凝材料將集料膠結(jié)成整體的工程復合材料的統(tǒng)稱?；炷辆哂性县S富，價格低廉，生產(chǎn)工藝簡單的特點，因而使其用量越來越大；同時混凝土還具有抗壓強度高，耐久性好，強度等級范圍寬，使其使用范圍出十分廣泛，不僅在各種土木工程中使用，就是造船業(yè)，機械工業(yè)，海洋的開發(fā)，地熱工程等，混凝土也是重要的材 料。施工企業(yè)購買商品混凝土可以減少現(xiàn)場 建筑材 料 的堆放，有利于保護環(huán)境，文明施工。商品混凝土的實質(zhì)就是把混凝土這種主要建筑材料從備料、拌制到運輸?shù)纫幌盗猩a(chǎn)環(huán)節(jié)從傳統(tǒng)的施工系統(tǒng)中游離出來，成為一個獨立經(jīng)濟核算的建筑材料加工企業(yè) —— 預拌混凝土廠或混凝土公司。一個國家商品混凝土的應用數(shù)量和比例，標志著這個國家的混凝土工業(yè)生產(chǎn)的水平。 適應盤錦市城鄉(xiāng)建設發(fā)展的需要 根據(jù) 盤錦市 2021 年 1 月 12 日 《 盤錦市政府工作報告 》 ， 今后五年的主要任務 之一 是進一步加快城鎮(zhèn)化進程。大力推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好土地增減掛鉤，啟動村屯整體改造試點，以鐵東、城北小區(qū)和小六隊、小郭 等區(qū)域為重點，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市平房區(qū)、危舊房及城中村改造， 年改造面積 200 萬平方米以上。加快大伙房水庫輸水工程二期、華潤城市熱電、 500 千伏鶴鄉(xiāng)變電站等項目建設步伐。水泥散裝化對于節(jié)約資源和能源、減40 萬 m3/a 預拌混凝土攪拌站建設項目 可 行性研究報告 22 少粉塵排放、提高工程質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境等方面具有顯著作用，它是實現(xiàn)水泥清潔生產(chǎn)有效途徑，水泥散裝率的高低在一定程度上反映了企業(yè)技術(shù)進步和文明生產(chǎn)水平。這一經(jīng)濟圈包括遼東半島、京津唐為主的環(huán)渤海海濱經(jīng)濟帶?；A設施的相通互聯(lián)進一步發(fā)揮了環(huán)渤海區(qū)域的地理優(yōu)勢。經(jīng)濟的互動發(fā)展，使這一區(qū)域長期的“諸侯”經(jīng)濟格局被徹底打破，區(qū)域內(nèi)外資源互補，優(yōu)勢整合，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶開始形成。因此，必將出現(xiàn)大規(guī)模的、活躍的市場環(huán)境。 40 萬 m3/a 預拌混凝土攪拌站建設項目 可 行性研究報告 24 符合生態(tài)立市 、產(chǎn)業(yè)強市、科技興市的發(fā)展戰(zhàn)略 近幾年，盤錦市加快以民營經(jīng)濟為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計發(fā)展民營經(jīng)濟，探索可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，制定許多優(yōu)惠政策，為商家發(fā)展提供了良好的機遇，符合盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合國家節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 40 萬 m3/a 預拌混凝土攪拌站建設項目 可 行性研究報告 25 第三章 市場分析 我國發(fā)展散裝水泥工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展，特別是改革開放三十年來，在各級政府的正確領導和有關部門的支持下，全國散裝水泥工作者，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略方針為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓奮進，真抓實干，發(fā)展散裝水泥工作取得了顯著成績。 到 2021年末，全國散裝水泥供應量已經(jīng)達到 億噸，是 1978 年改革開放之初的 66倍；全國平均散裝率達到 %，比 1978 年的 %提高了 31個百分點。從區(qū)域發(fā)展情況看，東部散裝水泥供應占全國總量的 56%；但中西部散裝水泥發(fā)展很快，內(nèi)蒙等省區(qū)散裝水泥40 萬 m3/a 預拌混凝土攪拌站建設項目 可 行性研究報告 26 發(fā)展也較快。比 2021 年分別增長了 352%和 252%。把發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，同時也明確了發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的法律地位。 在推動我國散裝水泥發(fā)展的過程中，各地始終保持了散裝水泥管理機構(gòu)的健全。散