【正文】 層用戶注冊率、報告率要達到100％。堅持以落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設計，著力提升監(jiān)管效能。健全各級食品安全委員會及其辦公室設置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、督查職能。三要確保監(jiān)管責任到位。各縣（區(qū)）、**工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《**市人民政府關于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構配備達到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領導班子和基層食藥監(jiān)所負責人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。就是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革，進一步理順部門職責關系，優(yōu)化監(jiān)管機構設置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權威的監(jiān)管體系。二○一二年一月十五日第四篇：食品藥品監(jiān)督工作思路2014年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆七次全委擴大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議、全省食品藥品監(jiān)督管理工作視頻會議精神，按照深化改革促發(fā)展、加強監(jiān)管保安全、提升能力打基礎的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴格落實監(jiān)管責任，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管能力，努力在構建食品藥品長效監(jiān)管機制上有新進展，在規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。按照黨組統(tǒng)一領導、紀檢組織協(xié)調(diào)、職能部門具體實施的要求，堅持階段性教育和日常教育、示范教育和警示教育相結合，引導黨員干部樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。加強組織領導，嚴格“一崗雙責”。行政執(zhí)法監(jiān)督4次以上。二是提高應急處置能力。同時，形成全社會關心、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作，為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不斷提升行業(yè)形象。執(zhí)法人員集中培訓不少于2次。五、加強教育培訓，提高人員綜合素質一是抓思想教育，確保作風不散，干勁不減。進一步明確協(xié)管員、信息員的工作職責，完善制度，加強培訓，落實考核，建立“兩員”工作獎懲機制，加強對食品藥品安全協(xié)管隊伍建設。加強與公安、工商、質量技術監(jiān)督等相關部門的配合，形成執(zhí)法合力，強化監(jiān)管效力。增加風險管理，找準風險點，強化控制、提高要求，開展好藥品安全隱患監(jiān)管。六是注重四個方面，提高監(jiān)管質量。一要繼續(xù)保持藥品執(zhí)法監(jiān)督的高壓態(tài)勢，嚴厲懲處制售假劣藥械、無證經(jīng)營藥械和非正規(guī)渠道購入藥械等違法行為；二要堅決打擊利用虛假廣告及非藥品宣傳藥品療效欺騙公眾和利用非法行醫(yī)兜售假藥等嚴重違法行為；三要加大對掛靠經(jīng)營、沖票走票、非藥品冒充藥品、超范圍經(jīng)營和屢查屢犯，違反GSP規(guī)定行為的懲處力度。一要加強對植入類骨科器材、無菌醫(yī)療器械和隱形眼鏡等高風險產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的重點監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋率達到100%；二要組織開展對經(jīng)營企業(yè)質量管理人員的培訓，強化企業(yè)自律，開展企業(yè)信用等級評定；三要探索醫(yī)療設備使用環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。一、圍繞熱點、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管在藥監(jiān)系統(tǒng)改革完成之前，繼續(xù)牽頭組織相關部門開展食品安全專項整治。做好春秋季學校食堂、中高考、重大活動期間食品藥品安全保障，同時結合省市相關專項整治安排，進行不少于60次的專項整治，并做到安排扎實、行動迅速、開展有效、不走過場。加強與報紙、電視等媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮其輿論宣傳和監(jiān)督作用，加大對食品藥品從業(yè)人員的培訓力度，不斷提高全民的食品藥品安全知曉率和風險防范意識。做好五項工作，就是做好行政許可、宣傳培訓、日常監(jiān)管、專項整治、拓展創(chuàng)新工作。使執(zhí)法人員精通監(jiān)管法律法規(guī)知識，提高依法監(jiān)管水平。依托兩個建設，就是依托組織機構建設和隊伍作風建設。通過近年來的持續(xù)有力監(jiān)管，全縣廣大食品藥品企業(yè)負責人都能夠牢固樹立安全防范意識，但食品藥品從業(yè)人員大多文化水平偏低、專業(yè)知識相對不足。⑥提高社會監(jiān)督水平，建立藥品、餐飲協(xié)管員隊伍、義務監(jiān)督員宣傳員隊伍，通過飲食用藥安全知識宣傳，提高全社會質量風險意識，不斷形成“人人都是飲食用藥安全監(jiān)督員”的良好局面，從而提高社會化監(jiān)督的總體水平。⑤提高科學監(jiān)管水平。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，及時掌握干部職工思想動態(tài)，強化廉政意識教育，全面提高依法行政水平。③保健品、化妝品監(jiān)管方面:重點經(jīng)營單位監(jiān)管覆蓋率達到100%，非重點經(jīng)營單位監(jiān)管抽查率1/4以上。今年的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局，堅持以監(jiān)管促進發(fā)展，以監(jiān)管服務發(fā)展，堅持建立完善權責明確的食品藥品安全責任體系，努力構建和諧的食品藥品監(jiān)管機關和人民滿意的監(jiān)管隊伍，確保食品藥品安全。：確保全縣人民飲食用藥安全，做到“無重大事故發(fā)生”、“零投訴”、“零上訪”，完成縣委、縣政府下達的各項中心工作任務。④完成縣委、政府下達的各項中心工作任務，并力爭優(yōu)秀。②全面開展餐飲服務、保健品、化妝品經(jīng)營行業(yè)調(diào)查，摸清情況，明確薄弱環(huán)節(jié)，確定工作重點，做好全面履行新職能的各項準備工作，提高履行新職能的水平。不斷推進藥品經(jīng)營單位、高風險藥品使用單位、重點餐飲服務單位、重點保健品、化妝品經(jīng)營單位的電子化監(jiān)管工作。二0一0年十一月四日第二篇：食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作思路周至縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作思路2012年，我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“地方政府負責、部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的原則，緊緊圍繞工作目標，牢固樹立科學監(jiān)管理念，不斷提高監(jiān)管效能，努力解決影響區(qū)域內(nèi)食品藥品安全的重點、難點問題。我局歷來把提高從業(yè)人員的專業(yè)知識水平和安全防范意識作為杜絕重大食品安全事故、保證群眾飲食用藥安全的重點工作來抓。一、著力抓好組織機構建設。全面推進和落實執(zhí)法責任制、過錯追究制，不斷完善執(zhí)法公示制度，增強隊伍法制法紀觀念。一、嚴把許可準入關。三、著力抓好食品藥品日常監(jiān)管工作。五、積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全突出問題，牽頭組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，重點加大對節(jié)日、重要會議或慶典等重要時段和餐桌食品、兒童食品等重點品種的監(jiān)督檢查，整治食品市場秩序，保持食品市場的有序和可控狀態(tài)。三是加強藥品不良反應監(jiān)測工作。五是提高監(jiān)管效率。一要注重預防監(jiān)管。三要注重誠信監(jiān)管。三、以開展專項整治為重點，提高日常監(jiān)管質量扎實開展藥械專項治理，以專項治理強化日常監(jiān)管力度，以日常監(jiān)管促進專項治理強度。對“兩員”教育培訓1次以上，落實“兩員”工作聯(lián)系和匯報制度。藥監(jiān)系統(tǒng)的體制改革還沒有完成，一定程度上影響著人員的思想穩(wěn)定。三是開展案件討論、案件點評、執(zhí)法經(jīng)驗交流、疑難案例分析、案件評選活動，嚴格落實周一的案卷互評制度，積極推進依法行政，全面提高干部隊伍的執(zhí)法水平；四是開展技能比武和評選“辦案能手”和“檢驗能手”活動，倡導在實踐中學習、在學習中研究，在研究中提高，不斷提高干部隊伍理論素養(yǎng)、綜合素質和辦案能力，特別是查辦大案、要案，查獲制售假劣藥品、醫(yī)療器械窩點的能力。七、加強風險控制體系和應急管理體系建設，防范藥品安全事故一是強化風險管理和預警監(jiān)測工作。進一步健全應急管理機構，完善應急決策指揮系統(tǒng)，加強技術和人力資源儲備；完善應急報告、應急處置、應急保障等各項制度，規(guī)范應急程序，進一步提高應急預案的可操作性；加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合，建立應急快速反應聯(lián)動機制，提高快速反應、指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力。三是加強行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓，結合工作實際制定2011年法制教育計劃，并抓好計劃的落實，積極開展法制宣傳教育活動?！耙话咽帧必摽傌?、親自抓，分管領導具體抓，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，各股室各負其責，權責明確，齊抓共管，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。四是加強政風行風建設。全面實施“1146”工作任務：一、緊緊圍繞一個目標保障全市人民群眾飲食用藥安全。三、全力抓好四項重點工作堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結合，加快構建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監(jiān)管水平。進一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設施等困難。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風險排查防控。同時要嚴格準入關口，發(fā)揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務、監(jiān)管責任分解到組、量化到人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質量控制實驗室規(guī)范化建設。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。一要摸清底子夯基礎。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質量安全風險。（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。二要建立完善投訴舉報體系。深入推進誠信體系建設，對守法經(jīng)營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入工作考核。（一）加強干部隊伍建設。針對體制改革后機構崗位新、業(yè)務新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和習近平系列講話學習活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務技術培訓，采取集中輪訓、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應監(jiān)管工作的新要求