【正文】 落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。影響更為惡劣的是，少數(shù)機(jī)關(guān)干部無視工作紀(jì)律，竟然在上班時間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等，這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。有的缺乏宗旨意識且權(quán)欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責(zé)任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給河北形象造成了極大損害。河北干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風(fēng)問題引發(fā)的近200批，占到了總量的近40%。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶河北呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有妙士、雪馳等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。一段時間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強(qiáng)烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。我們一定要緊密聯(lián)系河北改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，充分認(rèn)識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。省委決定在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的具體行動。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、應(yīng)對復(fù)雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。第一，這是推動河北科學(xué)發(fā)展的迫切需要。河北要發(fā)展、要抓機(jī)遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權(quán)謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。在當(dāng)前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，河北又處于一個特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年發(fā)生的三鹿問題奶粉事件、李家洼煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。我們開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要切實糾正這些不正之風(fēng)，使全省廣大干部的作風(fēng)有一個新的更大轉(zhuǎn)變。求真務(wù)實，就是要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀，重實際、重實效、重結(jié)果，一門心思干工作，撲下身子抓落實，不要過多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事?；顒又幸o密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，切實把握好“五個新”的目標(biāo)，即：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強(qiáng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)有新改進(jìn)，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實踐有新業(yè)績。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問題。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實踐中檢驗教育成果，盡快消除三鹿事件帶來的負(fù)面影響。我們必須增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位風(fēng)氣不正，別說主動服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通。各部門各單位要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實際出發(fā)，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。這樣華而不實的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時，要對制度落實情況進(jìn)行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴(yán)肅查處，決不能讓制度流于形式。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機(jī)關(guān)開展干部競爭上崗試點(diǎn)，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。由于有科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們在推動發(fā)展、富民強(qiáng)省的實踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標(biāo)更加明確，行動更加一致。唐山市選派后備干部，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點(diǎn)項目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進(jìn)行跟蹤考核，不僅有利于促進(jìn)工作落實，而且有利于干部成長進(jìn)步，這種做法值得各地借鑒。一要為市場主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實保障他們的收入和生活水平；四要為項目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實際問題。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進(jìn)行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開曝光。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動、有突破、見實效。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的有機(jī)組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務(wù)的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。要加強(qiáng)組織推動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的合力。各地各部門要認(rèn)真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時，根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實際，有針對性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點(diǎn)問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。剛才，我們學(xué)習(xí)了縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案，大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓落實，確保這次活動取得實效。我想，每一位同志都應(yīng)該有所觸動，對這次活動要做到“三個明白”和“兩個清醒”。二、抓住關(guān)鍵，扎實推進(jìn)，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題我們的《實施方案》明確了要重點(diǎn)解決的問題，但設(shè)身處地的講，我們實際存在的問題還不止這些，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，在此不再一一列舉。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識，積極主動地為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，真正使自己的工作計劃、措施和辦法切實可行。如果我們不積極適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，就會在挑戰(zhàn)面前束手無策，就會在困難面前縮手縮腳，就會在事業(yè)發(fā)展中碌碌無為，就會在本職工作中得過且過，最終被淘汰出局。我們每一名干部都要正確處理好講寬容與講原則之間的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重，互相支持，嚴(yán)于律己，寬以待人。只有強(qiáng)化大局意識，才能正確處理好局部與全局、個人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，才能統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，充分調(diào)動各方面的積極性。維護(hù)大局就是一切為大局著想，對事關(guān)全局的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實施；對已部署的工作督促檢查、一抓到底；對一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，要率先垂范、靠前指揮，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)，積極主動地推動大局發(fā)展。都制定作風(fēng)年建設(shè)的具體措施，要圍繞活動的總目標(biāo)和相對應(yīng)的任務(wù)，聯(lián)系實際進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)問題和突破口，制定操作性強(qiáng)的工作措施，并向全體干部職工公布。一要落實責(zé)任。系統(tǒng)干部要積極參與，以實際行動，提高工作能力和服務(wù)水平。四要嚴(yán)格督查。希望全體干部職工以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，不斷把局作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、務(wù)實、清廉、高效的隊伍，為推動縣的“居中崛起”，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。所以，在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動的關(guān)鍵之年，在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時期，省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。省委張云川書記在大會上的講話針砭時弊，意味深長，振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動員大會上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動載體，以超常作風(fēng)推動超常發(fā)展，更是充分說明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。在開展這項活動之前，媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結(jié)束，還將隨時進(jìn)行抽查暗訪活動。我們常說，作風(fēng)是形象，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。因此，我們必須克服以上“三種認(rèn)識”，積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動中來。三是散漫“有余”，集中不足。過去常說的“冷、橫、硬”現(xiàn)象，雖說有了第四篇：干部作風(fēng)建設(shè)主題活動 動員會 講話在全縣深化“萬名干部下基層大走訪”主題活動動員大會上的講話中共衡南縣委副書記 廖義智（20