【正文】 三中全會解讀解讀十八屆三中全會公報十八屆三中全會于2013年11月12日閉幕，通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。?王文章說。?有了由下至上的探索之后，應該由上至下出臺具體實施政策，明文規(guī)定統(tǒng)一模板，分級別公開，公開哪些信息，隱瞞信息受到什么處罰等等，才能真正走向落實。?改革涉及利益群體，他們會抵制、反抗。周志忍也表示：?公開的渠道是次要的，關鍵是‘公開官員財產配偶信息’能不能作為一個制度留下來，如果是為了爭改革的‘風頭’，過幾年就沒有了，這樣的作用不是很大。?周志忍說。?改革初始一兩個月，大家都覺得如釋重負，沒有必要迎來送往，喝酒接待?。?肖濱則認為，這符合網絡公開的大方向，存在推廣可能。周志忍則明確表態(tài)，?我不認為這套制度能持久。如果公開的信息經受住了公眾和社會的檢驗，那么，政府會贏得老百姓更多信任，有助于形成官民之間的良性互動。它還和公車的GPS定位系統(tǒng)相連，是否違規(guī)用車，也隨時可查。?如果沒有制度化，就幾個官員公布財產的話，那有多少意義？老百姓見多了試點，也很可能不相信。?學者們認為，?電視公開官員財產信息?的方式并不能普遍適用。?政務公開如果和個人利益、家庭利益有密切關系的，信息公開就有抵觸心理，這是人之常情，但也恰恰需要加大力度。?周志忍說。但從阿勒泰到之后陸陸續(xù)續(xù)試點的浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川和青銅峽，雖然各地具體操作有較大差異，但結果卻非常相似——未能繼續(xù)推廣。11月11日，高陵縣紀委下發(fā)通知，全縣19名黨政?一把手?依次在電視、網絡上，面向全縣30萬人，介紹廉潔自律及配偶子女基本情況。?這個時間被不少周口市民牢記。但同時需要解決的問題是，怎么避免對已有公車的浪費，再去采購。?一些廉政舉措，則被專家指出了不足之處。?三湘風紀向廣大網友問聲好！?11月20日9時，湖南省紀委省監(jiān)察廳正式開通官方微博，湖南省委常委、省紀委書記黃建國發(fā)出第一條微博向網友問好。內部學習不應當占用給公眾服務的時間，所以，廣西的舉措符合建立服務型政府的題中之義。?北京大學政府管理學院教授周志忍表示，在約束政府部門的自由裁量權方面，廣州的嘗試并非全國首創(chuàng)。11月20日，佛山市引入第三方評估新聞發(fā)布工作；緊接著的21日，廣州市依托市政府門戶網站和各部門網站，開通了?廣州市規(guī)范行政權力公開運行?專欄。目前廉政的新探索，包括廣東、河南、廣西、陜西、安徽、浙江、青海、湖南8個省份，涵蓋政務公開、官員財產信息公開、嚴管三公經費、輿論監(jiān)督、公共服務領域向社會開放等內容。正確 錯誤 、保護環(huán)境是生態(tài)文明建設的基本國策。，人均自然資源不足 、發(fā)展方式與生態(tài)環(huán)境規(guī)律相背離 （）。 （）。 ，有關生態(tài)文明制度建設改革的內容是（）。 三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)，我們要有效調節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格。正確 錯誤第二篇：十八屆三中全會解讀專家：制度化了 地方改革創(chuàng)新才不是“一陣風”2013年12月02日 07:10來源：中國青年報?廣州網上發(fā)布行政權力清單?、?陜西高陵官員上電視曬房?、?安徽宿州書記市長帶頭登報承諾杜絕紅包?……十八屆三中全會后，各地興起了一波新的廉政改革嘗試。其中，最?多管齊下?的當屬廣東。這個專欄里公布了包含387項行政審批職權、3138項行政處罰職權的?行政權力清單?，接受社會各界監(jiān)督。他介紹，早在2010年，北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局已下發(fā)《北京市城管執(zhí)法 —1—系統(tǒng)實施行政處罰自由裁量權一覽表（草案）》，?避免了同案不同罰的現(xiàn)象發(fā)生?。?他認為，廣西各部門率先邁出這一步，值得推廣。網友?一粒小種子?寫下期待：?讓民眾擁有更多的知情權、參與權和監(jiān)督權。對于安徽宿州書記、市長帶頭登報拒絕紅包的舉措，北京大學社會發(fā)展研究所教授王文章認為，當?shù)仡I導的?道德示范意義大過推廣價值?。?電視曬官員財產，能推廣嗎并非所有公開嘗試，都是十八屆三中全會直接?催生?的。今年1月以來，已有16名市直單位的?一把手?接受這樣的?現(xiàn)場直播?。同時，監(jiān)督投訴熱線也被公布，群眾可以監(jiān)督和舉報。對比此次陜西省高陵縣推出的新舉措，周志忍認為，比此前其他地區(qū)的試點有三點進步：?一是公開范圍擴大了，包括了官員配偶、子女的信息；二是公開的渠道不一樣，通過電視公開述廉，更能引起大家關注；三是影響受眾范圍也擴大了，不會讀報、上網的百姓也可以看到。他建議，老百姓可以申請官員簽字的電子版信息材料，這樣便于追查、留底。?周志忍還提出，?涉及人數(shù)少?也是電視公開官員財產信息的局限性?！?—肖濱指出：?在有限范圍里，通過電視直播的形式，有一定優(yōu)點，但要推廣到地級市等更大范圍，目前還存在一些困難。?王文章說。何增科認為，舉措的意義在于?它給官員發(fā)出了信號，起到了威懾作用，提供了監(jiān)督官員的一個新渠道?。?王文章還表示，?三公?信息公開得有一個前提——?公開得要徹底、細致、具體化?。?他舉了一個例子：四川省巴中市白廟鄉(xiāng)是第一個搞?三公?經費全部公開試點的。?網絡公開可以隨時查到，與電視不同，有助于民眾對政府‘三公’經費的監(jiān)督，這個推廣空間更大。但三四個月后，就出現(xiàn)問題了，?由于不接待，很多職能部門不愿意來，就沒有人緣、人氣和關系，一些額外資金和項目審批就批不下來?。制度化了，地方改革創(chuàng)新才不是?一陣風?學者們在受訪時表示，?三公?信息公開、官員財產信息公開的方向是正確的，地方也進行了不少?大膽的嘗試?，而下一步就是?制度化?。?周志忍認為，現(xiàn)在?三公?經費公開問題在于?是靠一陣風?。比如，對上面的規(guī)定做一些變通，打折扣地執(zhí)行，變相地消極拖延等，想當然地為自己撈利益。?周志忍說。最后，何增科的一席話，對今后的改革活力給予了期望：?35年改革開放，出現(xiàn)一 —5—個比較讓人擔心的現(xiàn)象，就是改革的動力在衰減。從《決定》題目我們就可以看出此次會議的重點就是深化改革。下面就其中四個方面談一下我的收獲：一、經濟體制改革和轉變政府職能處理好政府與市場關系是經濟體制改革的核心問題。政府與市場的關系兩只手如何有序的使用，我認為應該是“看不見的手”在市場中發(fā)揮資源配置的決定性作用，而政府這只手在干什么呢？政府對市場干預過多，管理和調控的范圍、力度超過了維持市場機制正常運行的合理需要，或干預的方向不對路，其結果就會抑制市場機制的正常運作，勢必會導致兩個嚴重后果：一是以投資和出口驅動為主要特征的舊的粗放型經濟發(fā)展方式難以轉變，使資源浪費、環(huán)境破壞、宏觀經濟失衡等問題變得愈來愈突出；二是由于各級政府手里掌握太多太大的資源配置權力，造成了權力尋租的龐大基礎，也使腐敗蔓延，難于遏制。這是一大創(chuàng)新，從強調市場的基礎性作用轉變強調市場的決定性作用。政府為了更好地發(fā)揮作用，必須“大幅度減少政府對資源的直接配置”和“著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。這樣經過市場化改革、價格改革和轉變政府職能，可以引入競爭機制，提高運營效率，提高國有資產的使用效率。這些改革與老百姓生活有密切的聯(lián)系。這一改革有利于減小貧富差距，大家知道，貧富差距是導致社會不安定的重要因素，試想如果未來沒有窮人和富人之間的巨大差異，社會將會平和很多。2003年中共十六屆三中全會作出“對不動產開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應取消有關收費”決定以來，困擾房地產稅開征的因素主要是兩個：既得利益格局和稅收征管機制。其目的就在于，在依法治國、依法治稅的框架內，求解開征房地產稅過程中遭遇的種種難題，讓房地產稅盡快落戶中國。因此腐敗是能夠威脅黨和國家的敵人。城鄉(xiāng)二元經濟差距的日益擴大，讓農民更加渴望惠享“改革開放”的成果，夢享“共同富?！钡纳?，盼望更為新穎的“免除農業(yè)稅”等惠民新政的涌現(xiàn)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。這是一個新的亮點、新的突破。希望改革讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓全體人民惠及這一改革的成果。十八屆三中全會《決定》解讀”專欄，對《決定》的主要內容、精神實質和重大意義進行解讀。第一，改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。中國共產黨充分認識并自覺順應人民愿望和時代要求，反復強調必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅定不移把改革推向前進。實現(xiàn)全面提升，涉及生產關系和上層建筑的調整，涉及經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，涉及收入分配制度和社會保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格