【正文】 得如釋重負(fù)，沒(méi)有必要迎來(lái)送往，喝酒接待?。周志忍也表示：?公開(kāi)的渠道是次要的，關(guān)鍵是‘公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)配偶信息’能不能作為一個(gè)制度留下來(lái)，如果是為了爭(zhēng)改革的‘風(fēng)頭’，過(guò)幾年就沒(méi)有了，這樣的作用不是很大。?有了由下至上的探索之后，應(yīng)該由上至下出臺(tái)具體實(shí)施政策，明文規(guī)定統(tǒng)一模板，分級(jí)別公開(kāi)，公開(kāi)哪些信息，隱瞞信息受到什么處罰等等，才能真正走向落實(shí)。?—6—第三篇：十八屆三中全會(huì)解讀解讀十八屆三中全會(huì)公報(bào)十八屆三中全會(huì)于2013年11月12日閉幕，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。而在上世紀(jì)三十年代的大金融危機(jī)，美國(guó)通過(guò)羅斯福新政進(jìn)行國(guó)家干預(yù)，通過(guò)國(guó)家這只看得見(jiàn)的手對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和干預(yù)，政府的作用在資本主義國(guó)家得到凸顯，于是出現(xiàn)了凱恩斯主義，就是“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”兩者結(jié)合?！稕Q定》說(shuō)得很清楚，政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈?！稕Q定》指出：要完善稅收制度，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重；推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率；調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍；逐步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制；加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。稅制改革中對(duì)消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率的調(diào)整，可以引導(dǎo)居民的消費(fèi)方向，形成健康、綠色的消費(fèi)模式。不得不說(shuō)，腐敗是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，小到村長(zhǎng)，大至局長(zhǎng)，被揪出的貪官所貪污受賄的數(shù)額之大令人震驚，試想這些錢(qián)拿來(lái)做民生工程，那么中國(guó)人的幸福指數(shù)將會(huì)大大提高。在未來(lái)的改革進(jìn)程中，應(yīng)該賦予農(nóng)民更多的權(quán)力，促進(jìn)公平正義，提高農(nóng)民的生活水平，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的積極性。既注重整體性、系統(tǒng)性，同時(shí)也注重實(shí)踐性和可操作性?？梢詮囊韵?個(gè)方面來(lái)理解。全面建成小康社會(huì)，意味著在未來(lái)7到8年的時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因此，要深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。另一方面，也要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這次轉(zhuǎn)變職能，放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車(chē)才能跑起來(lái)。要加強(qiáng)和改善宏觀(guān)管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力。著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運(yùn)用和管理，規(guī)范傳播秩序。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。建立涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)制度。（十四）深化國(guó)防和軍隊(duì)改革優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。打破干部部門(mén)化。除非市場(chǎng)失靈，政府理應(yīng)管住“閑不住的手”。（五）對(duì)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)弊端的坦率表述公報(bào)認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。十八屆三中全會(huì)公報(bào)，是對(duì)全面深化改革作出總括性的、方向性的論述。（一）突圍利益固化的藩籬改革，就是利益的調(diào)整。由此可見(jiàn)，推進(jìn)公平正義不僅是現(xiàn)階段改革重要的民意基礎(chǔ)，也是改革的重要目標(biāo)。人民網(wǎng)開(kāi)展的“你最關(guān)心哪些改革關(guān)鍵詞”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、戶(hù)籍制度改革等得票數(shù)位居前列。十八屆三中全會(huì)就如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力開(kāi)出“藥方”，進(jìn)一步突破制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，一些領(lǐng)域束縛發(fā)展活力的體制機(jī)制障礙還有不少，在群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、創(chuàng)業(yè)難、創(chuàng)新難中都有體現(xiàn)。(三)整體推進(jìn)加重點(diǎn)突破，改革全面提速必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。半年里，國(guó)務(wù)院先后３次下發(fā)文件取消和下放行政審批事項(xiàng)達(dá)221項(xiàng)。歷經(jīng)35年改革開(kāi)放，中國(guó)又到了抉擇的時(shí)刻。（七）對(duì)建立生態(tài)文明制度的空前強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)之所以重要，是因?yàn)樗畜w現(xiàn)了當(dāng)前發(fā)展模式中的主要矛盾。（四）對(duì)民生領(lǐng)域改革的高度關(guān)切在教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領(lǐng)域改革的態(tài)度，描述為“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。（二）對(duì)市場(chǎng)角色的全新定位公報(bào)中，特別強(qiáng)調(diào)了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。（十三）加快生態(tài)文明制度建設(shè)：自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度 生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn) 資源有償使用健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度：健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。（十二）創(chuàng)新社會(huì)治理體制/ 10改進(jìn)社會(huì)治理方式。（十一）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。（九）堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人：讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行 這是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。（七）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)：發(fā)展基層民主堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證公民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，健全重大問(wèn)題決策前協(xié)商的制度/ 10（八）推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)：確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)維護(hù)憲法法律權(quán)威。（五）健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置《決定》提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。（四）深化財(cái)稅體制改革：完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率深化預(yù)算制度改革。要優(yōu)化必要的行政審批程序。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則——實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；/ 10完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制——凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)——允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)；完善金融市場(chǎng)體系——允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)；深化科技體制改革——建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制。目前，世界上設(shè)置國(guó)家安全委員會(huì)的，除中華人民共和國(guó)之外，還有美國(guó)、巴西、智利、南非、土耳其、泰國(guó)和馬來(lái)西亞等國(guó)。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，沖破思想觀(guān)念的束縛，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供強(qiáng)大動(dòng)力和旺盛活力第五篇：解讀 十八屆三中全會(huì)解讀2013年11月9日至12日十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了公報(bào)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全文近5000字，全面回答了深化改革為什么改、改什么、怎么改？實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要調(diào)動(dòng)起各個(gè)方面支持改革、參與改革的積極性、主動(dòng)性。在新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革，人民群眾期待進(jìn)一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。本社從21日起開(kāi)設(shè)“新華社信箱三中全會(huì)會(huì)議公報(bào)提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中國(guó)歷史上的“革命”和“變革”，農(nóng)民都做出了很大的犧牲，但是他們的犧牲與創(chuàng)造在一定程度上并沒(méi)有給自己帶來(lái)對(duì)等的利益?？紤]到這一切，《決定》提出了以“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”的新思路。個(gè)稅改革后，富人階層的稅負(fù)可能有所增加，這符合《決定》中“逐步提高直接稅比重”的方向。改革就是改革政府自己，要?jiǎng)澢逭c市場(chǎng)的邊界，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用，要嚴(yán)格限制政府權(quán)力，權(quán)力要有嚴(yán)格的法律規(guī)范，權(quán)力的運(yùn)營(yíng)必須嚴(yán)格在法律規(guī)