【正文】 審批，靠市場優(yōu)勝劣汰，沒有嚴重的產(chǎn)能過剩問題。財政轉(zhuǎn)移支付是各級政府間按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則合理劃分財政收入的一種分配形式，一般指上級政府對下級政府的財力補助。堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進。著力控制“三公”經(jīng)費支出和樓堂館所建設。（十）推進文化體制機制創(chuàng)新健全堅持正確輿論導向的體制機制。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度：改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。（十五）加強和改善黨對全面深化改革的領導全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。市場起決定性作用的表述，更加強調(diào)市場作為資源主要分配者的地位，其中隱含的強調(diào)信號是，政府應該習慣于做市場仲裁者的地位，習慣于在公共服務領域擔當主要供應者的作用，為民生托底?？梢哉雇?，這不僅意味著基礎教育、義務教育要強化履行政府的法定義務，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。建立生態(tài)文明制度，既意味著對此前就已提出的“建設美麗中國”的目標的繼承，也意味著一系列新的制度優(yōu)化的開始。這次會議將是1978年鄧小平讓中國踏上經(jīng)濟改革開放之路以來最重要的三中全會。一項媒體調(diào)查中，近六成的人最期待“進一步加強社會公平正義”，位列榜首。回過頭來，改革要整體推進，但不是齊頭并進，而是要分清輕重緩急，逐步有序推進，特別是一些重點領域的改革要實現(xiàn)突破。今年以來，從加快行政審批制度改革到加大政府購買服務力度，從全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制到月收入不超過２萬元的企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，從上海自貿(mào)區(qū)揭牌到推動民間資本進入金融業(yè)??從市場到企業(yè)、從經(jīng)濟到社會的這一系列改革措施，無疑都將激發(fā)更大的發(fā)展活力。一位企業(yè)家直言：“跑個項目，我連政府部門的收件員、預審員都得打一遍交道，期待政府職能轉(zhuǎn)變再加力！” 總書記強調(diào)，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。近些年來，經(jīng)濟領域改革較多，而社會領域改革相對滯后，導致經(jīng)濟、社會發(fā)展“一頭重一頭輕”的問題日益突出。人們都關注改革、期盼改革，但改革動力何來？（二）凝聚改革共識，實現(xiàn)公平正義改革遭遇瓶頸期，關鍵是要凝聚共識，找到“最大公約數(shù)”，這樣才能最大范圍凝聚改革力量，最大程度增強改革信心，最大能量釋放制度紅利。深水區(qū)的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。一方面，是GDP數(shù)據(jù)的快速增長，另一方面，則是大氣、江河海洋、土壤土質(zhì)的大面積惡化。三個“最”，既表明了對民生問題的持續(xù)關注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。而此前的表述，是“市場在資源配置中起基礎性作用”。健全國防動員體制機制，完善平時征用和戰(zhàn)時動員法規(guī)制度。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。推進考試招生制度改革，從根本上解決一考定終身的弊端。必須構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。這不僅是建立和完善公共財政體制的重要內(nèi)容，也是從源頭上反腐倡廉，建設社會主義政治文明的重要措施。政府轉(zhuǎn)型要有個過程，不該審批的不再審批，該審批的則要把關審好。（三）加快轉(zhuǎn)變政府職能：建設法治政府和服務型政府國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，不僅要取消和下放權(quán)力，還要改善和加強政府管理，關鍵是要在搞活微觀經(jīng)濟的基礎上搞好宏觀管理，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府治理能力，健全公共服務體系，提高政府效能，建設現(xiàn)代政府。其職能是負責協(xié)調(diào)涉及國家安全、外交的重大戰(zhàn)略政策，同時向國家元首提供涉及國家安全的建議，是跨部的協(xié)調(diào)機構(gòu)，其成員來自軍事、外交、情報、執(zhí)法等事涉國家安全的機構(gòu)高層。（二）設立兩大機構(gòu)/ 10中央全面深化改革領導小組——負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧推進改革，必須更加注重改革的統(tǒng)籌性、整體性和協(xié)調(diào)性。大學生必須增強進取意識、機遇意識、責任意識，增強全面深化改革的自覺性、堅定性。中國共產(chǎn)黨充分認識并自覺順應人民愿望和時代要求，反復強調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅定不移把改革推向前進。十八屆三中全會《決定》解讀”專欄，對《決定》的主要內(nèi)容、精神實質(zhì)和重大意義進行解讀。這是一個新的亮點、新的突破。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟差距的日益擴大，讓農(nóng)民更加渴望惠享“改革開放”的成果，夢享“共同富裕”的生活，盼望更為新穎的“免除農(nóng)業(yè)稅”等惠民新政的涌現(xiàn)。其目的就在于，在依法治國、依法治稅的框架內(nèi)，求解開征房地產(chǎn)稅過程中遭遇的種種難題，讓房地產(chǎn)稅盡快落戶中國。這一改革有利于減小貧富差距，大家知道，貧富差距是導致社會不安定的重要因素，試想如果未來沒有窮人和富人之間的巨大差異，社會將會平和很多。這樣經(jīng)過市場化改革、價格改革和轉(zhuǎn)變政府職能，可以引入競爭機制，提高運營效率，提高國有資產(chǎn)的使用效率。這是一大創(chuàng)新，從強調(diào)市場的基礎性作用轉(zhuǎn)變強調(diào)市場的決定性作用。下面就其中四個方面談一下我的收獲：一、經(jīng)濟體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能處理好政府與市場關系是經(jīng)濟體制改革的核心問題。最后，何增科的一席話，對今后的改革活力給予了期望：?35年改革開放，出現(xiàn)一 —5—個比較讓人擔心的現(xiàn)象，就是改革的動力在衰減。比如，對上面的規(guī)定做一些變通，打折扣地執(zhí)行，變相地消極拖延等，想當然地為自己撈利益。制度化了，地方改革創(chuàng)新才不是?一陣風?學者們在受訪時表示，?三公?信息公開、官員財產(chǎn)信息公開的方向是正確的，地方也進行了不少?大膽的嘗試?，而下一步就是?制度化?。?網(wǎng)絡公開可以隨時查到，與電視不同，有助于民眾對政府‘三公’經(jīng)費的監(jiān)督，這個推廣空間更大。?王文章還表示，?三公?信息公開得有一個前提——?公開得要徹底、細致、具體化?。?王文章說。?周志忍還提出，?涉及人數(shù)少?也是電視公開官員財產(chǎn)信息的局限性。對比此次陜西省高陵縣推出的新舉措，周志忍認為，比此前其他地區(qū)的試點有三點進步：?一是公開范圍擴大了，包括了官員配偶、子女的信息；二是公開的渠道不一樣，通過電視公開述廉，更能引起大家關注；三是影響受眾范圍也擴大了，不會讀報、上網(wǎng)的百姓也可以看到。今年1月以來，已有16名市直單位的?一把手?接受這樣的?現(xiàn)場直播?。對于安徽宿州書記、市長帶頭登報拒絕紅包的舉措，北京大學社會發(fā)展研究所教授王文章認為，當?shù)仡I導的?道德示范意義大過推廣價值?。?他認為，廣西各部門率先邁出這一步，值得推廣。這個專欄里公布了包含387項行政審批職權(quán)、3138項行政處罰職權(quán)的?行政權(quán)力清單?，接受社會各界監(jiān)督。正確 錯誤第二篇：十八屆三中全會解讀專家：制度化了 地方改革創(chuàng)新才不是“一陣風”2013年12月02日 07:10來源：中國青年報?廣州網(wǎng)上發(fā)布行政權(quán)力清單?、?陜西高陵官員上電視曬房?、?安徽宿州書記市長帶頭登報承諾杜絕紅包?……十八屆三中全會后，各地興起了一波新的廉政改革嘗試。 ，有關生態(tài)文明制度建設改革的內(nèi)容是（）。，人均自然資源不足 、發(fā)展方式與生態(tài)環(huán)境規(guī)律相背離 （）。目前廉政的新探索，包括廣東、河南、廣西、陜西、安徽、浙江、青海、湖南8個省份，涵蓋政務公開、官員財產(chǎn)信息公開、嚴管三公經(jīng)費、輿論監(jiān)督、公共服務領域向社會開放等內(nèi)容。?北京大學政府管理學院教授周志忍表示，在約束政府部門的自由裁量權(quán)方面，廣州的嘗試并非全國首創(chuàng)。?三湘風紀向廣大網(wǎng)友問聲好！?11月20日9時，湖南省紀委省監(jiān)察廳正式開通官方微博，湖南省委常委、省紀委書記黃建國發(fā)出第一條微博向網(wǎng)友問好。但同時需要解決的問題是，怎么避免對已有公車的浪費，再去采購。11月11日，高陵縣紀委下發(fā)通知，全縣19名黨政?一把手?依次在電視、網(wǎng)絡上，面向全縣30萬人，介紹廉潔自律及配偶子女基本情況。?周志忍說。?學者們認為，?電視公開官員財產(chǎn)信息?的方式并不能普遍適用。它還和公車的GPS定位系統(tǒng)相連，是否違規(guī)用車，也隨時可查。周志忍則明確表態(tài)，?我不認為這套制度能持久。?改革初始一兩個月，大家都覺