【正文】 能辦具體實(shí)施，部門(mén)各司其職相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門(mén)做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng)新、各項(xiàng)工作取得全面提升的單位要進(jìn)行表彰，并將整個(gè)活動(dòng)的成效作為單位及部門(mén)負(fù)責(zé)人考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，各單位要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。區(qū)效能辦要會(huì)同項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門(mén)共同確定各項(xiàng)重點(diǎn)工作的配合部門(mén)，各牽頭部門(mén)和配合部門(mén)要對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)工作分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。學(xué)習(xí)動(dòng)員階級(jí)（2011年3月3日—3月28日）。進(jìn)一步提高各級(jí)機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善民生工程考核體系，實(shí)行定時(shí)間、定任務(wù)、定要求、定獎(jiǎng)懲，通過(guò)開(kāi)展對(duì)民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、實(shí)地督查，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，提高民生工作實(shí)效。嚴(yán)格堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實(shí)施鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)制度、規(guī)劃督察員制度和鎮(zhèn)規(guī)劃制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)規(guī)則監(jiān)督管理，提高工作效率和推進(jìn)力度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建 1設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限，提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)縣委屆次全會(huì)精神，認(rèn)真查找并切實(shí)解決效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)、進(jìn)位趕超宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度、重大貢獻(xiàn)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的難題，加大調(diào)度會(huì)、協(xié)商會(huì)等會(huì)議確定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。（牽頭部門(mén)：區(qū)招商辦）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機(jī)制；組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，切實(shí)解決政策落實(shí)不到位的問(wèn)題；按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、以點(diǎn)帶面、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織相結(jié)合，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大提升。（牽頭單位：區(qū)城建辦）圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政所）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問(wèn)責(zé)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，特別干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)，責(zé)任追究不到位不放過(guò)，對(duì)一些典型案例要進(jìn)行公開(kāi)曝光，真正起到查處一案、教育一片、規(guī)范一方的作用。區(qū)屬各單位、各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委、省政府等各級(jí)有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員部。同時(shí)區(qū)效能辦、區(qū)屬各單位、各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升活動(dòng)取得明顯成效。五、工作要求發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)屬各單位、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。區(qū)屬各單位、各部門(mén)要真正做到思想到們、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，增強(qiáng)工作透明度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，把發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，繼續(xù)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，實(shí)行?統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知?制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限。（牽頭部門(mén)：縣發(fā)改委）以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和能源、交通、貨運(yùn)物流、城市建設(shè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照?強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、攻項(xiàng)目、筑平臺(tái)、爭(zhēng)先進(jìn)?的工作思路，牢固樹(shù)立?經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化管理?的理念，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持?有所為、有所不為?非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化發(fā)展的道路，推動(dòng)全縣工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。強(qiáng)化組織、人事、商務(wù)等部門(mén)合力，制定重點(diǎn)項(xiàng)目人力資源個(gè)性化服務(wù)方案，大力開(kāi)發(fā)跨地區(qū)招聘活動(dòng)，完善網(wǎng)上招聘平臺(tái)，千方百計(jì)滿足重點(diǎn)項(xiàng)目的用工需求，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決?用工荒?難題。加大支柱產(chǎn)業(yè)培育力度，健全每季監(jiān)測(cè)分析制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，確保?三大?支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全縣工業(yè)總量的比重達(dá)到90%以上。積極推進(jìn)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流發(fā)展，整合全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。建立城建項(xiàng)目審批綠色通道，發(fā)改委、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)加快項(xiàng)目立項(xiàng)、土地報(bào)批、規(guī)劃審批、環(huán)境評(píng)估、預(yù)算評(píng)審等手續(xù)的辦理速度，推進(jìn)城建項(xiàng)目的順利實(shí)施。強(qiáng)化全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核，提高工作效率和推進(jìn)力度(牽頭部門(mén)：縣城鄉(xiāng)建設(shè)局)（四）優(yōu)化基本公共服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步完善民生工程考核體系，細(xì)化考核項(xiàng)目，量化考核指標(biāo)，規(guī)范工程實(shí)施和檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，提高民生工作實(shí)效。各部門(mén)各單位進(jìn)一步完善落實(shí)?首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制?等效能制度及服務(wù)承諾。加大政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作，逐步把工程建設(shè)、政府采購(gòu)、社保資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰等重要事項(xiàng)納入電子行政監(jiān)察范圍，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。加大典型案例的曝光力度，真正做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方，充分發(fā)揮典型案件在社會(huì)的警示教育作用。（二）組織實(shí)施階段（2011年3月1日10月31日）各牽頭單位要明確發(fā)展提升年活動(dòng)重點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)，要分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)并具有一個(gè)以上特色工作的實(shí)施方案，于3月底前報(bào)縣效能辦。五、工作要求發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各地各部門(mén)要精心組織，周密部署，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效?？h直單位要加強(qiáng)對(duì)效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，效能辦原則上設(shè)在本單位辦公室（秘書(shū)股）。要在報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等，進(jìn)行全方位立體式跟蹤報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。各牽頭部門(mén)對(duì)所牽頭的重點(diǎn)工作每季要定期召開(kāi)一次以上的工作協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)，不定期地開(kāi)展督促檢查，及時(shí)研究、解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。二、活動(dòng)內(nèi)容（一）圍繞工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，我鎮(zhèn)必須創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇，應(yīng)加快步伐引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)，以XXX園區(qū)為平臺(tái)，積極引進(jìn)鎢產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、新醫(yī)藥、精細(xì)化工、旅游工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)黃龍以新型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，做大做強(qiáng)黃龍經(jīng)濟(jì)。一方面，積極與鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)三角、珠三角等地對(duì)接，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者，著眼于大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使項(xiàng)目招商以20%的速度遞增。通過(guò)建章立制，建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三、組織機(jī)構(gòu)為確保我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)順利開(kāi)展，特成立XXX發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其機(jī)構(gòu)組成人員如下：組 長(zhǎng)：XXX（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：XXX（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）XXX（鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記）成 員：由各站所部門(mén)負(fù)責(zé)人組成活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)監(jiān)察室，由XXX兼任辦公室主任。并結(jié)合自身實(shí)際制定具體、可操作的實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并將方案報(bào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）總結(jié)考評(píng)（2011年11月1日11月30日）。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在開(kāi)展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，提升創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上長(zhǎng)升到制度層面，從而形成發(fā)展創(chuàng)新提升的長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任部門(mén)要定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究、解決發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)順利推進(jìn)。三、工作重點(diǎn)（一）圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評(píng)，確保重大項(xiàng)目安全有序推進(jìn)。不斷拓展招商引資領(lǐng)域，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商，繼續(xù)全力推動(dòng)汽車(chē)及零部件、航空及零部件、光伏光電、生物和新醫(yī)藥、服務(wù)外包等五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的招商活動(dòng)。對(duì)全市重大招商項(xiàng)目（內(nèi)資1億元以上及外資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目）做到一月一調(diào)度，每月通報(bào)，進(jìn)行逐月監(jiān)控，狠抓項(xiàng)目落實(shí)；做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并建立責(zé)任人聯(lián)系制度，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。堅(jiān)持全市工業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，建立總投資5000萬(wàn)元以上新建和技術(shù)改造工業(yè)項(xiàng)目直報(bào)制度，跟蹤推進(jìn)南昌航空工業(yè)城、江鈴股份30