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當前我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度-wenkub

2024-10-10 18 本頁面
 

【正文】 均繳費工資,一次付清,終止基本養(yǎng)老保險關系。計發(fā)月數(shù)按國務院的規(guī)定執(zhí)行。但是,在一九九四年一月一日我市實行個人繳費時的企業(yè)職工,在實行個人繳費前所在單位已按規(guī)定參加了我市國有和縣以上集體企業(yè)離退休費用社會統(tǒng)籌的,其在實行個人繳費前按國家和省的規(guī)定計算的連續(xù)工齡,視同繳費年限。參保單位分立、合并或者其社會保險登記事項發(fā)生變更時,應當自分立、合并或者變更之日起三十日內,到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù),并結清應繳納的基本養(yǎng)老保險費、滯納金。參保人月工資收入低于本市上在崗職工月平均工資百分之六十的,以上在崗職工月平均工資的百分之六十為基數(shù),按比例繳納;超過本市上在崗職工月平均工資百分之三百的,以上在崗職工月平均工資的百分之三百為基數(shù),按比例繳納,高于上在崗職工月平均工資百分之三百的部分不計入繳費工資基數(shù)。國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的勞動保障服務機構負責本區(qū)域內用人單位職工基本養(yǎng)老保險的有關社會化服務工作。第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將基本養(yǎng)老保險管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,統(tǒng)籌安排,加強對基本養(yǎng)老保險制度的宣傳,協(xié)調解決基本養(yǎng)老保險管理工作中的重大事項,確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。鼓勵和支持企業(yè)根據(jù)其經濟效益和承受能力為職工建立企業(yè)年金,作為職工基本養(yǎng)老保險的補充。第一章 總則第一條 為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活,加強基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理、發(fā)放與監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。安全生產監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責,依法做好燃氣安全管理工作。第二篇:城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度第一章 總 則第一條 為保障人民生命財產和社會公共安全,加強燃氣安全管理,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。將企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放養(yǎng)老金,積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務工作逐步由企業(yè)轉向社會。個人繳費年限累計不滿15年的,退休后不享受基礎養(yǎng)老金待遇,其個人帳戶儲存額一次性支付給本人,同時終止基本養(yǎng)老保險關系。(四)養(yǎng)老金待遇。個人帳戶儲存額只用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。(三)社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例,一般不得超過企業(yè)工資總額的20%,具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?;攫B(yǎng)老保險覆蓋范圍是國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。第一篇:當前我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度當前我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的內容包括覆蓋范圍、繳費基數(shù)和費率、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合、養(yǎng)老金待遇、管理服務社會化、養(yǎng)老保險基金管理等,關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的內容請閱讀下文。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險負擔過重,確需超過企業(yè)工資總額20%的,應報勞動保障部、財政部審批。社會保險經辦機構按本人繳費工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶,個人繳費全部記入個人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費中劃入。職工調動時,個人帳戶全部隨同轉移。實行“社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合”養(yǎng)老保險制度后參加工作的職工,個人繳費年限累計滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。實行“社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合”養(yǎng)老保險制度前已經離退休的人員,仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金,同時執(zhí)行養(yǎng)老金調整辦法。(六)養(yǎng)老保險基金管理等。第二條 本市行政區(qū)域內燃氣經營、使用及燃氣設施的安全管理適用本條例。第四條 本市燃氣安全管理,應當遵循安全第一、預防為主、方便用戶和規(guī)范服務的原則。第二條 本條例規(guī)定的基本養(yǎng)老保險適用于本市行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(以下稱用人單位)及其職工。第四條 用人單位及其職工應當依法參加基本養(yǎng)老保險,并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。第六條 市勞動保障行政部門是本市用人單位職工基本養(yǎng)老保險工作的主管部門,負責全市用人單位職工基本養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)一管理。第七條 發(fā)改委、財政、審計、統(tǒng)計、質監(jiān)、人事、民政、稅務、國資委、工商、公安、建委、經委、監(jiān)察和工會等有關部門和社會團體,應當按照各自職責,做好用人單位職工基本養(yǎng)老保險管理工作。第十條 社會統(tǒng)籌基金由以下部分組成:(一)參保單位繳納的基本養(yǎng)老保險費;(二)社會統(tǒng)籌基金的增值部分;(三)滯納金;(四)財政補貼;(五)省級調劑金;(六)按照國家和省有關規(guī)定應當納入社會統(tǒng)籌基金的其他資金。國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。參保單位因破產、解散、被撤銷或者其他原因終止的,基本養(yǎng)老保險費的清償按有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。欠繳社會統(tǒng)籌費的,應當補繳;未補繳的,不視為本人的繳費年限。第十八條 一九九七年十二月三十一日前參加工作,二○○六年一月一日后離退休,繳費年限累計滿十五年的,除按照本條例第十七條規(guī)定享受基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金之外,還享受過渡性養(yǎng)老金和過渡性調節(jié)金。第二十一條 參保人二○○五年十二月三十一日前離退休的,其離退休時核定的待遇不變。第二十五條 參保人自辦理離退休手續(xù)的次月起按月領取基本養(yǎng)老金,其死亡后社會保險經辦機構應當自其死亡的次月起停止支付。第二十八條 參保人在繳費期間或者離退休后死亡,其參保單位或者親屬應當在其死亡后三十日內向社會保險經辦機構申報。第三十一條 市財政部門應當會同市勞動保障部門編制養(yǎng)老保險基金預決算。社會保險經辦機構應當根據(jù)參保人個人賬戶的繳費記錄,按繳費,向參保人發(fā)放個人賬戶繳費記錄對賬單。市勞動保障部門、財政部門應當建立健全基本養(yǎng)老保險基金的內部審計監(jiān)督制度。檢查、核查時可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關資料;但應當為其單位保密。參保人、參保單位因基本養(yǎng)老保險事項與社會保險經辦機構發(fā)生爭議的,應當依照國家勞動保障部門《社會保險行政爭議處理辦法》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。擬離退休參保人或者其他相關人員在公示期內發(fā)現(xiàn)公示內容與實際情況不符,可以向勞動保障行政部門舉報、投訴。對嚴格執(zhí)行養(yǎng)老保險制度和未按時足額繳納養(yǎng)老保險費等其他嚴重違反養(yǎng)老保險制度的用人單位,應定 期向社會公布。第五章 法律責任第四十二條 用人單位未按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的,由勞動保障行政部門責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。第四十五條 對未按照本條例規(guī)定執(zhí)行養(yǎng)老保險費繳納情況公示制度及離退休公示制度的用人單位,由勞動保障行政部門責令其限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下的罰款。燃氣經營企業(yè)應當在劃定的安全保護范圍內設置明顯的安全警示標志。第八條 在燃氣設施安全保護范圍內,確需敷設管道和從事打樁、挖掘、頂進作業(yè)的,建設單位應當會同施工單位制定燃氣設施保護方案,經與燃氣經營企業(yè)協(xié)調一致后,方可實施。第十條 因施工等人為原因造成燃氣管道及設施損毀的,責任人應當協(xié)助燃氣經營企業(yè)采取相應措施進行搶修,恢復原狀。對拆除的,除違法建設的外,事后應當及時修復、補償。第十二條 違法占壓燃氣管道的建(構)筑物,當事人應當自行拆除;拒不拆除的,依法組織強制拆除。另有合同約定的,按合同約定辦理。第十七條 燃氣經營企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人員,應當按照有關規(guī)定接受培訓,經考核合格,取得相應資格后,方可從事相應的安全管理或者作業(yè)活動。第十九條 燃氣經營企業(yè)不得向無燃氣經營許可證或者無燃氣供應許可證的單位和個人提供用于燃氣經營的氣源。管道燃氣用戶不得擅自擴大用氣范圍、改變燃氣用途或者安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施和燃氣器具。第二十四條 燃氣用戶不得實施以下行為:(一)遮擋、包裹、改動燃氣管道、設施;(二)將燃氣器具或者設施作為負重支架或者電氣設施的接地導體;(三)管道燃氣用戶首次通氣自行點火,擅自啟封、動用、調整燃氣經營企業(yè)密閉的燃氣設施;(四)安裝、使用不合格的燃氣器具、連接器;(五)擅自拆卸、改裝燃氣計量裝置;(六)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶;(七)傾倒燃氣鋼瓶殘液,鋼瓶之間倒氣;(八)擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記或者漆色;(九)使用明火檢查燃氣泄露;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。燃氣經營企業(yè)應當自接到燃氣用戶告知時起三十分鐘之內抵達現(xiàn)場進行安全檢查處理,未能及時到達處理的,用戶可以向燃氣管理部門投訴。第五章 監(jiān)督檢查第二十九條 燃氣管理部門應當依法對燃氣設施、經營、使用安全情況進行監(jiān)督檢查。第三十一條 燃氣管理部門應當建立受理投訴制度,設立投訴電話,并向社會公布。第三十四條 市、縣(市)燃氣管理部門應當建立燃氣安全指揮調度系統(tǒng)。第三十七條 違反本條例第九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款。第四十一條 違反本條例規(guī)定造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人人身財產造成損失的,依法承擔賠償責任。因此,調整和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,是我國順應養(yǎng)老保險制度改革趨勢的必然結果,也是我國建立社會主義市場經濟體制的必然要求。無論是創(chuàng)造公平的企業(yè)競爭環(huán)境,還是推進企業(yè)經營的理性化。在計劃經濟時期,同世界上大多數(shù)國家一樣,我國城鎮(zhèn)職工主要的養(yǎng)老模式是現(xiàn)收現(xiàn)付制得企業(yè)或單位保險。先收現(xiàn)付部分考慮的是橫向平衡。所謂社會統(tǒng)籌,是指 在一定的空間范圍內,以先收現(xiàn)付的形式,將一部分上繳資金做統(tǒng)一調配,按統(tǒng)一標準發(fā)放。,由國家、企業(yè)和個人共同負擔養(yǎng)老保險金的費用建立個人繳費機制,是我國養(yǎng)老保險歷史上的一次重大變革,從根本上改變了單純由國家或企業(yè)負擔養(yǎng)老金的傳統(tǒng)格局。國家負擔的部分是指財政補貼以及稅收、利率傾斜政策等。5,建立養(yǎng)老金增值的機制個人賬戶基金制必然要求基金保值增值。首先是退休金標準與物價變動掛鉤。(1)管理的社會化。(3)日常管理服務的社會化。、企業(yè)和個人責任不清,個人賬戶空賬運行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度規(guī)范了我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金的交納與發(fā)放,從很大程度上解決我國的老年福利問題。具體說來,我們可以從養(yǎng)老保險改革的角度將城鎮(zhèn)職工分成三類,在1997年改革前退休的職工為“老人”,在改革前參加工作而在改革后退休的職工為“中人”,而在改革后參加工作的職工為“新人”。由此看來,真正擁有“個人賬戶”并且確實交納過養(yǎng)老保險金的人,只有改革前不久才參加工作,改革后還要工作相當長一段時間的“中人”和“新人”,正是他們的存在使得社會統(tǒng)籌資金有了資金來源。長此下去,將難以抵御即將來臨的人口老齡化高峰所帶來的巨大的養(yǎng)老金支付壓力,使制度的可持續(xù)性受到危害。三大債務相加形成的總債務非常大。首先,城鎮(zhèn)個體勞動者、私營企業(yè)職工、三資企業(yè)職工和自謀職工者及效益較差的城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工,大都游離于基本養(yǎng)老保險體系之外。其次,外來勞動者大多沒納入社會保險。其中原因很多,但最核心的問題還是繳費率過高。4.養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次較低經濟發(fā)展不平衡、歷史遺留負擔相差懸殊、歷史責任劃分不清、宏觀調控不到位,導致全國大部分地區(qū)的養(yǎng)老保險停留地市乃至縣級統(tǒng)籌層次,統(tǒng)籌層次難以提高。第二,社會保險基金籌集模式缺乏法律依據(jù)。一是簡單地以繳費年限滿15年成為能否按月領取基本養(yǎng)老金的“分水嶺”,未能從制度上激發(fā)參保人的繳費積極性。目前,世界上不少發(fā)達國家在退休年齡已延長至65歲的同時,延長享受全額退休待遇的繳費年限。個人賬戶養(yǎng)老金以儲存額除以120,是以退休人員平均余命10年為基礎的。這意味著個人賬戶養(yǎng)老金有相當一部分要從統(tǒng)籌基金中透支。、法規(guī)不健全一種制度要得到較好的實行必須以法律作為后盾,立法先行。但目前我國缺乏一種社會化的監(jiān)督機制,社會保險基金運營缺乏有效監(jiān)管,透明度差。以統(tǒng)籌層次的提高和地區(qū)、歷史的平衡,確保達到多層次、?;?、全覆蓋的社會保障目標,充分體現(xiàn)政府公共財政的職能,為構建我國的和諧社會奠定重要基礎。因此,應該在權衡基金收支關系,又充分考慮到改革的社會成本和承受程度的基礎上,探討公平、適宜、可持續(xù)確定籌資水平,拓寬籌資渠道,合理調節(jié)籌資結構,力求對養(yǎng)老保險制度中的政府、企業(yè)和個人責任進行科學、準確的界定。(5)建立基金的靈活調劑機制。同時,以個人養(yǎng)老金的全額作為調整基數(shù),也模糊了政府應承擔的責任界面。(2)養(yǎng)老金增長采取同等絕對值增加法。(1)對養(yǎng)老保險中存在的隱性債務進行科學的測定,以科學的測算數(shù)據(jù)為依據(jù),深入探索應對老齡化高峰的對策。(2)模擬按照不同比例做實個人賬戶的情況下,養(yǎng)老保險基金的缺口。既要權衡基金收支關系,算好經濟賬,又必須充分考慮到改革的社會成本和承受程度。即將基礎養(yǎng)老金與繳費年限(含視同繳費年限)掛鉤,以體現(xiàn)激勵機制。即根據(jù)平均期望壽命、老齡化程度的發(fā)展趨勢以及利率變動等綜合因素,重新調整個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)系數(shù)。國務院文件也明確指出,“要切實加強社會保障的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督,要建立由政府部門、用人單位、職工代表和專家等組 成的社會保障監(jiān)督機構,依法對社會保障政策執(zhí)行和基金管理情況進行監(jiān)督”。我國在歷史欠賬沉重
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