【正文】 部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、函詢(xún)、談話(huà)、民主生活會(huì)制度，制定出臺(tái)《吉林市組織部門(mén)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿(mǎn)意度工作。（五）以提高選人用人公信度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見(jiàn)，大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀(guān)管理五項(xiàng)改革。堅(jiān)持不懈地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專(zhuān)題培訓(xùn)，重視和加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的培訓(xùn)。五是積極探索干部宏觀(guān)管理的創(chuàng)新舉措。三是進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。繼續(xù)探索完善市委全委（擴(kuò)大）會(huì)非定向民主推薦縣（局）級(jí)正職提名儲(chǔ)備人選，建立人選儲(chǔ)備庫(kù)。組織做好“七一”評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。四要結(jié)合慶祝建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，圍繞慶祝建黨90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。在省委組織部具體安排前，市縣兩級(jí)組織部門(mén)要提前動(dòng)手，搞好調(diào)查摸底，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析，做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時(shí)黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。這些問(wèn)題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，平穩(wěn)有序地完成了村級(jí)組織換屆工作，村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，深入實(shí)施 “十百千項(xiàng)目支書(shū)”發(fā)展計(jì)劃，一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績(jī)突出、輻射帶動(dòng)作用好的“項(xiàng)目支書(shū)”迅速成長(zhǎng)。通過(guò)調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級(jí)干部到市直機(jī)關(guān)任職，選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，暢通了上級(jí)機(jī)關(guān)與基層干部互動(dòng)交流的渠道。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運(yùn)用“一推兩考三評(píng)議”的辦法對(duì)副縣（局）級(jí)后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)了對(duì)“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理，從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要提供了人才儲(chǔ)備。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)和基層一線(xiàn)開(kāi)展“四個(gè)一批”掛職服務(wù)工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)突如其來(lái)的特大洪災(zāi)，市縣兩級(jí)組織部門(mén)快速反應(yīng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市委的決策部署，迅速組織動(dòng)員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線(xiàn)，充分發(fā)揮組織保障和表率帶動(dòng)作用。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。一、組織工作取得新進(jìn)展，服務(wù)中心和大局水平進(jìn)一步提高過(guò)去的一年，是我市發(fā)展史上不平凡的一年。組織市直部門(mén)與受災(zāi)縣區(qū)對(duì)口支援，開(kāi)展萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部“一對(duì)一”包保幫扶災(zāi)民活動(dòng)，做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)考核，推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。實(shí)施干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督，突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測(cè)，選人用人公信度不斷提高。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展“三個(gè)什么”大討論，開(kāi)設(shè)“組工干部講壇”，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。一年來(lái)，組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。二、扎實(shí)做好2011年組織工作，為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對(duì)換屆工作做出了具體部署。注重選拔長(zhǎng)期工作在基層一線(xiàn)、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門(mén)子的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。按照分類(lèi)提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進(jìn)考察工作。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。（二）突出科學(xué)發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍更加濃厚。組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。（三）加強(qiáng)探索實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。根據(jù)縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，探索在后備干部中競(jìng)爭(zhēng)性選拔縣（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。進(jìn)一步落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。二要認(rèn)真抓好中央、省市委全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿(mǎn)意度民調(diào)結(jié)果，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。適時(shí)發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合國(guó)家和省人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。以各級(jí)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)與長(zhǎng)春等地的區(qū)域人才開(kāi)發(fā)合作，在人才信息交流、政策并軌、市場(chǎng)對(duì)接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟，促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動(dòng)有序化。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿(mǎn)意街道、社區(qū)黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制，著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動(dòng)陣地等方面工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作。組織部門(mén)要帶頭開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化，不斷提高自身建設(shè)水平。要繼續(xù)深化“組織部長(zhǎng)下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動(dòng)，以及“一對(duì)一”包扶災(zāi)民活動(dòng)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。知大局、懂本行、干實(shí)事，是組織部門(mén)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。第四，要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門(mén)。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門(mén)責(zé)任重大而光榮。剛才，大家對(duì)去年縣（市）區(qū)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果進(jìn)行了推選，市發(fā)改委、司法局、外經(jīng)貿(mào)局和南通職業(yè)大學(xué)等4個(gè)單位從不同側(cè)面交流了經(jīng)驗(yàn)做法，這些都展示了全市組織工作的活力與成效，希望各地各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)共同提高。——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織工作為保增長(zhǎng)達(dá)小康提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。積極實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人科學(xué)發(fā)展能力”培訓(xùn)工程，集中輪訓(xùn)全市近2700名村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任。四是充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。積極完善領(lǐng)導(dǎo)干部—3— 考核機(jī)制，制定出臺(tái)南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施細(xì)則，通州區(qū)運(yùn)用信息化手段科學(xué)考核干部績(jī)效，啟東市采取百分制量化考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部，為選準(zhǔn)用好干部提供了重要依據(jù)。通州區(qū)實(shí)施機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織統(tǒng)籌共建，形成了資源融合、共同提高的基層黨建新格局。積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，海門(mén)市探索實(shí)施村級(jí)事務(wù)“五規(guī)范三公開(kāi)”，提升了村務(wù)管理民主化、科學(xué)化水平，受到了基層群眾的普遍歡迎。二是首次組織市縣組工干部赴中組部組織干部學(xué)院專(zhuān)題培訓(xùn)，選派缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，組織部機(jī)關(guān)干部輪流到信訪(fǎng)部門(mén)接訪(fǎng)，不斷提高組工干部履職盡責(zé)的能力。以上這些成績(jī)，是中央和省、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策的結(jié)果，是廣大黨員干部和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市組織系統(tǒng)齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)，全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委十屆六次全會(huì)精神，深刻把握今年組織工作新特點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀(guān)思考，注重戰(zhàn)略謀劃，優(yōu)化思路舉措，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，組織部門(mén)首當(dāng)其責(zé)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，組織工作的責(zé)任更大、使命光榮。組織工作讓黨滿(mǎn)意，歸根結(jié)底也是為了讓人民滿(mǎn)意。比如，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對(duì)黨的腐蝕性不斷蔓延，市場(chǎng)交換原則侵襲黨內(nèi)政治生活，導(dǎo)致一些干部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題；長(zhǎng)期執(zhí)政也使一些干部滋長(zhǎng)官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾?；谏鲜龇治?，做好今年組織工作必須做到，堅(jiān)持服務(wù)大局不懈怠，全力為科學(xué)發(fā)展配優(yōu)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍、聚好人才、打牢基礎(chǔ)，使加強(qiáng)和改進(jìn)組織工程的過(guò)程成為為開(kāi)啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證的過(guò)程；堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，切實(shí)遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，抓住影響全局的重點(diǎn)問(wèn)題、制約—9— 發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)思想觀(guān)念、體制機(jī)制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學(xué)化水平；堅(jiān)持民主開(kāi)放不止步，更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，把民主、法治、開(kāi)放等觀(guān)念全面融入組織工作，推動(dòng)組織工作思路更加開(kāi)闊、布局更加合理、程序更加嚴(yán)密、運(yùn)行更加高效；堅(jiān)持從嚴(yán)治部不松勁，按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，以“建設(shè)模范部門(mén)、打造過(guò)硬隊(duì)伍”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，使組工干部更好承擔(dān)起時(shí)代和發(fā)展賦予的責(zé)任和使命。根據(jù)中央和省委的總體部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)將于2月底基本結(jié)束。要通過(guò)集中整改，盡力把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情辦實(shí)辦好。二是以培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)人才為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力—11— 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，在抓好主體班、專(zhuān)題班等常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施 “江海精英”培訓(xùn)工程，對(duì)沿江沿海開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的緊缺型領(lǐng)導(dǎo)人才和有培養(yǎng)潛力的青年干部人才實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)、高端培訓(xùn)和境外中長(zhǎng)期培訓(xùn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能的要求，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。三要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。—12— 三是以推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部為重點(diǎn)，大力深化干部人事制度改革。研究制定民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法，建立推薦職位預(yù)告制度，合理確定參加人員范圍，按照代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度探索實(shí)施分類(lèi)別推薦，并把得票情況同以往推薦測(cè)評(píng)、平時(shí)了解、考核以及民意調(diào)查等情況結(jié)合起來(lái)，研究差異、相互印證、綜合分析、決定取舍。今年將市縣聯(lián)動(dòng)拿出一批領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開(kāi)選拔。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，認(rèn)真—13— 貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》，研究制定對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話(huà)和函詢(xún)的實(shí)施辦法，對(duì)干部存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，不斷深化黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步推廣“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿(mǎn)意度不斷提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)通委發(fā)[2009]5號(hào)《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，組織編制新一輪人才工作五年規(guī)劃。制定出臺(tái)“江海英才”計(jì)劃配套實(shí)施辦法，加大投入力度、完善政策體系、優(yōu)化配套服務(wù)，及時(shí)重獎(jiǎng)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)的高層次領(lǐng)軍人才，形成引才聚才的強(qiáng)大效應(yīng)。啟動(dòng)實(shí)施新一輪“226”高層次人才培養(yǎng)工程，統(tǒng)籌抓好高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。研究鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的扶持政策，為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù)。要按照四中全會(huì)的部署要求，創(chuàng)新基層—15— 黨建工作，著力打造推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋有效管理有效提升，動(dòng)態(tài)保持黨組織組建率全省領(lǐng)先。強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索在流動(dòng)人口中發(fā)展黨員。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手、大中專(zhuān)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)—16— 工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部中選拔農(nóng)村基層干部，著力建設(shè)高素質(zhì)的新型村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。三要積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，推行黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。一要錘煉黨性，打造政治過(guò)硬隊(duì)伍。政治過(guò)硬就要講大局，時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)、國(guó)家和人民利益為重，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局推進(jìn)組織工作。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍。要開(kāi)展研—18— 究型學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)機(jī)關(guān)黨建論壇、學(xué)習(xí)講壇、網(wǎng)絡(luò)沙龍等平臺(tái)，引導(dǎo)組工干部帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)、圍繞業(yè)務(wù)鉆研。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，提升標(biāo)桿，使各項(xiàng)工作在更高起點(diǎn)上爭(zhēng)先進(jìn)位，全市各組織部門(mén)要在當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)綜合考評(píng)中始終走在前列；各組織人事職能處（科）室要在單位考評(píng)中始終走在前列。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，堅(jiān)持談心談話(huà)制度，完善警