【正文】 10年法治鼓樓建設(shè)工作要點》，以貫徹落實《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調(diào)解法》為抓手，以實現(xiàn)民生“五有”為目標(biāo)，解放思想、破解難題、提升能力、發(fā)展民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)與社會保障問題，取得了顯著成效。切實做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，完善黨委理論中心組、常委會議事用法機制，堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，堅持每年制定學(xué)法計劃，根據(jù)呈貢區(qū)勞動監(jiān)察、勞動仲裁、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員和事業(yè)人員招錄等重點工作，有針對性的開展法律、法規(guī)及實際案例學(xué)習(xí)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策水平。二是不斷增加的流動人口對勞動保障軟硬件設(shè)施建設(shè)帶來了巨大壓力。呈貢區(qū)自2009年9月起推行農(nóng)民工工資保證金制度以來，不斷加大農(nóng)民工工資保證金繳存力度，在一定程度上遏制了欠薪行為，維護了勞動者的合法權(quán)益。為進一步加強企業(yè)規(guī)范勞動用工管理和工資支付行為，減少因工資拖欠而引發(fā)的突發(fā)性群體事件，呈貢區(qū)積極在具備安裝條件的在建工程項目推廣勞動監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。法定期限內(nèi)受理并辦結(jié)信訪轉(zhuǎn)辦件、12345受理交辦件132件,未發(fā)現(xiàn)涉旅企業(yè)違反勞動法律法規(guī)的情況。四是開展農(nóng)民工工資支付檢查、清理整頓人力資源市場秩序等4次專項檢查，有效預(yù)防和打擊勞動保障違法行為。在行政執(zhí)法過程中，嚴格遵照《行政指導(dǎo)手冊》，通過“理性、平和、文明、規(guī)范”的柔性執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強制力，有效實現(xiàn)一定的行政管理目的，提高行政執(zhí)法水平，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。（五）法治政府建設(shè)常規(guī)性工作任務(wù)協(xié)調(diào)推進本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)依法治理工作一是深入開展清理權(quán)責(zé)清單工作。三是對于新上崗執(zhí)法人員，都統(tǒng)一參加培訓(xùn)，通過考試后才能持證上崗。一是針對工作中的重點、難點，積極參加省、市、區(qū)組織的各項相關(guān)工作培訓(xùn)。（四）落實《昆明市呈貢區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（20162020年）》任務(wù)為確保中央、省、市、區(qū)的各項政策和部署落到實處，扎實抓好依法治理工作，加強法制部門建設(shè)，區(qū)人社局成立了以局長任組長，副局長任副組長，各部門、科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按時上報區(qū)委依法治區(qū)辦備案。區(qū)人社局行政執(zhí)法部門已逐步推行了行政執(zhí)法文書電子化，實行紙質(zhì)檔案卷宗管理制度和電子檔案管理雙軌制，實現(xiàn)了對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查。呈貢區(qū)人社局通過完善制度，用制度“管權(quán)、管人、管事”，落實了各部門的行政執(zhí)法工作任務(wù)和責(zé)任，特別是明確了違法責(zé)任追究措施，加大了關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。2019年，我局累計公開政務(wù)信息28條，為公眾查閱政府信息提供便利條件。圍繞依法行政工作，我局依法、科學(xué)、合理界定行政決策權(quán)限，完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)結(jié)合起來，凡屬決定重要問題堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本程序進行，充分發(fā)揚民主，堅持局務(wù)會制度，讓多數(shù)人參與到?jīng)Q策中來。今年以來，我局法律顧問多次參與了行政決策過程，出具相關(guān)法律意見書。工傷保險行業(yè)類別分為8類，按照國家基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)的45%執(zhí)行，預(yù)計到2019年底將減輕企業(yè)負擔(dān)180萬元。一是降低養(yǎng)老保險單位繳費比例。我大隊嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金管理辦法，對于符合退還條件的工程項目，積極退還企業(yè)農(nóng)民工工資保證金，未存在拖欠情況。第一篇：區(qū)人社局法治政府建設(shè)工作總結(jié)區(qū)人社局2019年法治政府建設(shè)工作總結(jié)呈貢區(qū)人社局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)區(qū)司法局《昆明市2019年度法治政府建設(shè)工作計劃》文件精神，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)開展工作，現(xiàn)將自檢自查報告如下：一、重點工作推進情況和取得的成效（一）改善民營企業(yè)法治環(huán)境有關(guān)工作任務(wù)，減輕企業(yè)負擔(dān)推行銀行保函保證金制度。截止2019年9月。自2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險）單位繳費比例降至16%；同時按照2018年度全省在崗職工月平均工資（1至4月6710元，5至12月5179元）的60%至300%作為繳費基數(shù)征收養(yǎng)老保險費；，預(yù)計到2019年底將減輕企業(yè)負擔(dān)1432萬元。三是實施失業(yè)保險總費率1%的?。▍^(qū)、市），延長階段性降低費率的期限至2020年4月30日，2019年1月2019年8月預(yù)計與失業(yè)保險原費率3%。一是進一步推行重大決策聽證工作制度。建立健全重大行政決策實施情況后評估制度,建立并實行行政決策責(zé)任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府推進政務(wù)公開的要求，圍繞人事安排、資金使用等權(quán)力集中的環(huán)節(jié)進行政務(wù)公開，我局在辦公樓顯要位置公布了服務(wù)承諾事項50項，對受理部門及科室、辦結(jié)時限等進行了公開，自覺接受社會監(jiān)督。，嚴格落實《昆明市人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（云南省人民政府法制辦公室云南省高級人民法院關(guān)于適用行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度相關(guān)規(guī)范性文件的通知）的通知》，政策法規(guī)科對涉及的法律法規(guī)規(guī)章進行梳理，明確本部門行政處罰的權(quán)限、職責(zé)等前提下，積極上級業(yè)務(wù)主管部門對接，按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對待、教育為主”五項原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn)，對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。，明確具體操作流程，嚴格按照《縣區(qū)政府部門和街道辦事處權(quán)責(zé)清單指導(dǎo)目錄》規(guī)定，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認等關(guān)系群眾切身利益的執(zhí)法行為。落實公民和法人信用體系建設(shè)和守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。使部門的設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)，形成了一把手親自抓、班子成員主動抓、各部門密切配合、干部職工積極參與的工作格局，建立健全以行政首長為重點的行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。2019年，組織開展培訓(xùn)40余人次。目前，我局在崗23名執(zhí)法人員均持有執(zhí)法證，并已全部按要求報區(qū)法制辦錄入昆明市執(zhí)法資格管理系統(tǒng)。在全局范圍內(nèi)開展了權(quán)力清單和責(zé)任清單清理工作，根據(jù)行政職權(quán)的變化認真修訂《呈貢區(qū)人力資源和社會保障局權(quán)責(zé)清單》并在網(wǎng)上公開，目前保留6項行政許可項目、139項行政處罰、8項行政給付和6項其他行政職權(quán)。三是依法制定規(guī)范性文件。共舉辦、協(xié)辦專題宣傳活動7場。五是提高勞動仲裁水平，切實暢通維權(quán)之路。依托系統(tǒng)建立勞動用工及工資支付實名制管理制度。截止2019年9月。隨著呈貢新區(qū)建設(shè)進程加快，流動人口不斷增加，由于這部分人群流動性較大、法制意識不強、難以聯(lián)系等原因，給勞動監(jiān)察執(zhí)法、農(nóng)民工維權(quán)、社會保險擴面、就業(yè)技能培訓(xùn)等工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。二是加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。一是就業(yè)援助取得新成績。培訓(xùn)后在職穩(wěn)崗率達95%、下崗就業(yè)率達80%以上；三是社保擴面取得新突破。截至10月底，全區(qū)勞動保障書面審查用工單位4220家，調(diào)處簡易案件467件，處理勞動爭議案件513件，結(jié)案率達100%。并將法治宣傳、學(xué)法用法目標(biāo)納入局屬各單位目標(biāo)責(zé)任管理及績效考評之中，層層分解責(zé)任，層層下達任務(wù)，保證目標(biāo)落實到位。同時，做到“一崗雙責(zé)”，要求干部職工既要做好本職工作，又要負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法治建設(shè)工作，確保法治宣傳等工作落到實處。二、深入宣傳，營造法制建設(shè)工作氛圍一是制定法治宣傳計劃。局統(tǒng)一在勞動保障所（站）制作了政策宣傳櫥架，將勞動保障主要業(yè)務(wù)、辦事程序、服務(wù)項目、法律依據(jù)等入櫥上架。目前，我們共發(fā)放各項政策法規(guī)宣傳資料8000余冊，接受政策咨詢2000余人次，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。檢查共涉及民工6700多人，其中合同制民工5500多人，零散工599人，未發(fā)現(xiàn)露宿街頭等現(xiàn)象。同時，深入開展了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印?，勞動保障、公安、工商?lián)合執(zhí)法，共取締非法職介3家，并從32家合法職介中，評選出8家誠信單位，有力地凈化了區(qū)域內(nèi)用工市場環(huán)境。其次，嚴把社保繳費關(guān)，確保繳費基數(shù)與工資總額相符，杜絕了漏報瞞報現(xiàn)象。6月份，區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦會室正式搬入新址辦公。五是加強部門聯(lián)動，規(guī)范調(diào)解運行。同時，在調(diào)解勞動爭議案件時，向用人單位發(fā)出勞動爭議仲裁建議書，提出解決問題和改進的建議，推動了案件的有效處理。年初，制定了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，明確了局干部職工特別是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時間、方法和要求。二是完善機制，加強人員管理。三是注重結(jié)合，增強服務(wù)意識。在“區(qū)政府機構(gòu)改革和干部優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴把26個環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進區(qū)政府大部制機構(gòu)改革，促進了政府職能轉(zhuǎn)變。大力推進科級干部競爭上崗工作，共任免科級干部105名。三是加強事業(yè)單位管理，積極引進人才。對53名2009軍轉(zhuǎn)干部進行了分配安置、培訓(xùn)和公務(wù)員登記。針對“就業(yè)難”、“招工難”的雙重矛盾，深入愛兒時代、江東軟件園等50多家企業(yè)進行調(diào)研，為企業(yè)提供招聘、培訓(xùn)、終解備案等就業(yè)服務(wù)，一定程度上緩解了“有崗無人，有人無崗”的矛盾。全區(qū)共發(fā)放社保、崗位等補貼3700多萬元。深入開展“創(chuàng)業(yè)金陵潮”活動，進行創(chuàng)業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)；鼓勵社區(qū)創(chuàng)業(yè)，在工人新村社區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室，推動了“全國充分就業(yè)示范社區(qū)”的創(chuàng)建；為132家創(chuàng)業(yè)單位發(fā)放場地租金補貼24萬元，降低了創(chuàng)業(yè)成本；加快南京工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目專家組對7個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進行了審核論證，其中2個項目已通過審核，創(chuàng)業(yè)扶持資金正在落實當(dāng)中。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業(yè)等近50家單位為招聘活動提供了1500多個崗位。會同區(qū)機關(guān)工委舉辦了“黨心聯(lián)民心牽手行動”專場招聘，提供崗位200多個。三是慈善崗位援助困難人員就業(yè)。以首屆全市勞動保障協(xié)理員業(yè)務(wù)知識競賽活動的開展為契機，在系統(tǒng)內(nèi)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組隊參加競賽，獲得一等獎；與區(qū)愛心助學(xué)協(xié)會合作，組織部分大齡延長領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的女性參與到協(xié)會“愛心班”困難學(xué)生家庭的走訪中，并舉辦了“愛心引領(lǐng)、奉獻傳承”的主題座談會，引導(dǎo)失業(yè)人員在獲得社會幫助的同時，奉獻愛心，感恩社會，取得良好的社會效果。積極做好全市計算機初級技能鑒定統(tǒng)考等工作，嚴格按照考務(wù)管理要求，規(guī)范申報和考核流程，確保了鑒定質(zhì)量；與南京醫(yī)藥中專培訓(xùn)中心、新雅慧培訓(xùn)中心、公交培訓(xùn)中心等單位聯(lián)合開展了醫(yī)藥商品購銷員、汽車駕駛員等職業(yè)資格鑒定工作，并與高新開發(fā)區(qū)、南京技師學(xué)院等單位協(xié)調(diào)了技能鑒定相關(guān)事宜，為進一步拓展鑒定業(yè)務(wù)打下基礎(chǔ)。一方面，在各街道開展了SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）等培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員1200多人。針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，以軟件外包、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為中心，對人才需求狀況進行分析研究，對培訓(xùn)項目進行市場調(diào)研，擬定了《鼓樓區(qū)公共實訓(xùn)基地建設(shè)方案》，為提升培訓(xùn)規(guī)模層次奠定了基礎(chǔ)。另一方面，做好養(yǎng)老服務(wù)，促進老有怡養(yǎng)。人事人才工作穩(wěn)步推進，就業(yè)和社會保障各項工作完成或超額完成目標(biāo)。堅持以民生為重、人才為先作為工作主線，把解決群眾關(guān)注的熱點難點問題作為民生工作的落腳點。結(jié)合人事和勞動社會保障工作實際，組織干部職工學(xué)習(xí)《社會保險法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《勞動合同法》和政府自身建設(shè)相關(guān)制度，提高了干部隊伍素質(zhì)，在全局