【正文】 保障法制宣傳深入開(kāi)展。局下屬縣技工學(xué)校與其他三所職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源整合（縣技工學(xué)校牌子保留），我縣職業(yè)教育資源進(jìn)一步做大做強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。對(duì)8家吸納179名下崗失業(yè)人員的企業(yè)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，；為企業(yè)下崗失業(yè)特困人員進(jìn)行一次性生活困難補(bǔ)助80人，再就業(yè)優(yōu)惠政策全面落實(shí)。根據(jù)浙政發(fā)〔2007〕21號(hào)精神，完成城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”試點(diǎn)選取和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)狀況調(diào)查。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)8245人，%。一、著力改善民生，就業(yè)再就業(yè)得到進(jìn)一步重視百千萬(wàn)就業(yè)工程順利實(shí)施。近年來(lái)，**縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，2007年提出實(shí)施“百千萬(wàn)”十大民生實(shí)事就業(yè)工程，具體是全年開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)10000人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移1000人以上，計(jì)劃從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生招考工作人員100人以上。確定縣技工學(xué)校、縣職業(yè)高中、縣培民中學(xué)、縣就業(yè)管理處等8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施千人就業(yè)幫扶工程，全年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1156人，完成全年任務(wù)數(shù)的116%。完成北城、大深洋、東城、飛龍、桂花亭、南城、砂堤、西城、新北等9個(gè)城關(guān)社區(qū)“零就業(yè)家庭”調(diào)查，共有城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭183戶514人，其中夫妻雙失業(yè)家庭157戶，單親家庭26戶，男性296人，“4050”人員287人，16－25歲人員23人，高校畢業(yè)生12人。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、新聞媒體等多種宣傳方式，積極推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面和發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活，促就業(yè)”的雙重作用。勞動(dòng)技能培訓(xùn)不斷重視。今年以來(lái)，我們依托縣技工學(xué)校作為勞動(dòng)技能培訓(xùn)的主基地作用，職業(yè)技能培訓(xùn)日益注重針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，全年通過(guò)舉辦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作工、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、中式烹調(diào)師、打火機(jī)制筆裝配工等職業(yè)技能培訓(xùn)形式，重點(diǎn)突出開(kāi)展來(lái)料加工業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)，較好地促進(jìn)有效就業(yè)和靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和失業(yè)人員創(chuàng)收增收。2007年，是勞動(dòng)保障立法年，全國(guó)全國(guó)人大常務(wù)會(huì)十屆第二十八次、第二十九次會(huì)議先后審議通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱兩法）等重要的勞動(dòng)保障法律法規(guī)，并同時(shí)于2008年1月1日起正式施行。結(jié)合縣政府開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作時(shí)機(jī)，及時(shí)清理與《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》相抵觸的規(guī)范性文件，并及時(shí)修訂公布勞動(dòng)合同示范文本。開(kāi)設(shè)兩法培訓(xùn)班1期，共有110位企業(yè)業(yè)主和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障員參加培訓(xùn)，較好地營(yíng)造了勞動(dòng)保障法制普法執(zhí)法良好氛圍。辦理用人單位勞動(dòng)合同備案84家1517份，其中企業(yè)單位1492份，事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員45份。全年共接收勞動(dòng)仲裁申訴案件7起，不予受理6起，庭外調(diào)解1起。涉及工人17809人，補(bǔ)簽（續(xù)簽）勞動(dòng)合同668人，簽玎（續(xù)簽）集體合同36家。從7月份全縣鋪開(kāi)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)了對(duì)本行政區(qū)域和本單位的勞動(dòng)用工情況自查自糾工作。日常監(jiān)察管理逐步規(guī)范。四、完善制度建設(shè)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全社保擴(kuò)面取得新突破。二是聯(lián)合縣委宣傳部、縣地稅局等部門積極開(kāi)展工傷保險(xiǎn)宣傳月活動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法期間，我們不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法對(duì)拒不參加工傷保險(xiǎn)申報(bào)的單位采取行政處罰措施，工傷保險(xiǎn)費(fèi)一律由地稅部門先按工資總額征收，再由企業(yè)申報(bào)參保人員名單辦法實(shí)行強(qiáng)制參保辦法，較好地保證了我縣工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)的順利推進(jìn)。為進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)政策與全省有效銜接，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》等政策性文件，并規(guī)定從2006年5月1日起，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶規(guī)模調(diào)整按本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶從2007年5月1日起按1%做實(shí)。2007年以來(lái)，為進(jìn)一步深化實(shí)施被征地農(nóng)民參加基本生活保障工作，我縣于10月份出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作政策的通知》和《**縣被征地農(nóng)民生活保障制度實(shí)施細(xì)則》等兩個(gè)配套性的政策文件。共有基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保17641人，農(nóng)民工醫(yī)療參保達(dá)到3000人。一年來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理制度，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督與管理，并順利完成了2006年度社會(huì)保險(xiǎn)基金各項(xiàng)審計(jì)工作，較好地保證了社保基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。全年共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4227萬(wàn)元，支出基金3466萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余761萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)2451萬(wàn)元。收取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金1605萬(wàn)元，支出基金1484萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余121萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余2870萬(wàn)元。收取生育保險(xiǎn)基金33萬(wàn)元，支出基金3萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余30萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余33萬(wàn)元。目前，我們還完成了醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)并入統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)就統(tǒng)一建立“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)保險(xiǎn)的同人同城同庫(kù)。為進(jìn)一步規(guī)范我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，我們一方面繼續(xù)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系配合，確保做到養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放管理，另一方面還注意簡(jiǎn)化手續(xù)和改進(jìn)服務(wù)，積極開(kāi)展各項(xiàng)前期調(diào)研，提出了一些加強(qiáng)我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的意見(jiàn)和措施。利用省政府從2007年至2009年將實(shí)施第二輪養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)助有利契機(jī)，已爭(zhēng)取我縣列為第二輪省級(jí)調(diào)劑金補(bǔ)助對(duì)象范圍。八、自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。三是創(chuàng)建00人事人才網(wǎng)，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)、政策法規(guī)等版塊，不斷完善辦事公開(kāi)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制、經(jīng)辦工作頂崗制等制度，政務(wù)公開(kāi)制度不斷完善，方法不斷創(chuàng)新。其中來(lái)信19件屬于初信，來(lái)訪30批次屬于初訪。就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益任務(wù)還很重。2007年，市里下達(dá)我縣的社會(huì)保障各項(xiàng)指標(biāo)都較往年明顯增加，尤其是要求新增工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)10000人。但是仔細(xì)分析我縣各大社會(huì)保險(xiǎn)構(gòu)成，有些制度需要急待建立和完善，如我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶還沒(méi)有進(jìn)一步做實(shí)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度還沒(méi)有建立等等。2008年，我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作將以黨的“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省、市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，并結(jié)合00實(shí)際，以解決群眾切身利益問(wèn)題為核心，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，著力完善城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體系、多層次的社會(huì)保障體系、高技能人才培養(yǎng)體系和勞動(dòng)保障維權(quán)體系，努力開(kāi)創(chuàng)我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展新局面。重點(diǎn)是做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。依托發(fā)展來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用我縣職業(yè)教育培訓(xùn)資源整合后優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)勞動(dòng)保障部門的培訓(xùn)基地，支持技工學(xué)校校企合作、校校合作等新辦學(xué)模式，進(jìn)一步提升勞動(dòng)力培訓(xùn)基地的培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)教育更好地體現(xiàn)提高高技能素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能。重點(diǎn)是結(jié)全我縣中小型企業(yè)引進(jìn)人才難、留住人才難的問(wèn)題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，鼓勵(lì)引進(jìn)高級(jí)人才。繼續(xù)把非公企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員作為擴(kuò)面重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面帶動(dòng)醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)向各類企業(yè)職工覆蓋，力爭(zhēng)新增就業(yè)一人，新增參保一人。二是啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門和縣政府對(duì)社保信息系統(tǒng)的資金投入，推動(dòng)我縣社保信息系統(tǒng)的建設(shè)。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系建設(shè)。一是全面推行勞動(dòng)合同制度。繼續(xù)圍繞農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步利用日常監(jiān)察、年度書(shū)面審查、企業(yè)勞動(dòng)保障信用建設(shè)和監(jiān)察年度評(píng)價(jià)等工作平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機(jī)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)造性地開(kāi)展工作結(jié)合起來(lái)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)8245人，%。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1137人，完成市下達(dá)指標(biāo)114%；完成城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)557人，完成下達(dá)指標(biāo)111%，其中就業(yè)困難人員113人，完成下達(dá)指標(biāo)113%。開(kāi)展技能考核鑒定1069人，%，培養(yǎng)高技能人才59人，完成下達(dá)任務(wù)的118%，其中培養(yǎng)新技師9人，完成下達(dá)任務(wù)的90%。共有基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保17641人，農(nóng)民工醫(yī)療參保達(dá)到3000人。收取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3811萬(wàn)元，支出基金4332萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余521萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余735萬(wàn)元。收取公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、特殊醫(yī)療等其他醫(yī)療基金734萬(wàn)元，支出基金705萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余29萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余233萬(wàn)元。資金爭(zhēng)?。合蛏霞?jí)爭(zhēng)取落實(shí)到位就業(yè)再就業(yè)促進(jìn)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金等項(xiàng)資金總計(jì)達(dá)到325萬(wàn)元。收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金445萬(wàn)元，支出基金389萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余56萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余338萬(wàn)元（？）。年內(nèi)，我局抓住《就業(yè)促進(jìn)法》頒行機(jī)遇，突出抓好“搭建平臺(tái)、送崗上門”這個(gè)亮點(diǎn)，就業(yè)工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年3月15日和5月20日，分別在泉湖、向陽(yáng)鎮(zhèn)舉辦了“3將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由縣培訓(xùn)中心、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地，將培訓(xùn)對(duì)象由在職職工、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力擴(kuò)展到農(nóng)村富余勞動(dòng)力，將培訓(xùn)方式由集中培訓(xùn)發(fā)展為委托式培訓(xùn)、定點(diǎn)式培訓(xùn)，培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量都得到了大幅提升，越來(lái)越多的勞動(dòng)者掌握了一技之長(zhǎng)，就業(yè)能力明顯增強(qiáng)。對(duì)零就業(yè)家庭人員，主要落實(shí)企業(yè)每安置一人撥付1000元的崗