【正文】 未進(jìn)行健康體檢的企業(yè)4家，責(zé)令有關(guān)企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同408份，補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)607人。結(jié)合開展“春雨”、“春雷”、“春苗”等專項(xiàng)行動(dòng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察日常管理逐步規(guī)范。共接受勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴來(lái)電來(lái)訪456人次，共受理各類勞資糾紛案件27起，其中：立案處理案件9件（欠薪案件7起、押金2起）、行政處罰案件4起（欠薪案件1起、童工3起）、接訪時(shí)直接處理的8件、正在調(diào)查處理案件6起（欠薪案件4起、童工2起），涉及民工643人，行政處罰罰金25000元，清退押金39020元，涉及132人。2007年，市里下達(dá)我縣工傷保險(xiǎn)新增10000人的任務(wù)。今年以來(lái)，我們一是及時(shí)完成了《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》、《**縣工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法》等各項(xiàng)政策文稿的前期調(diào)研，并于5月份由縣政府發(fā)文實(shí)施。宣傳月期間，我們積極組織有關(guān)人員深入企業(yè)、基層，并通過(guò)動(dòng)員會(huì)、宣傳車、新聞媒體和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開設(shè)宣傳欄等形式，先后向用人單位和職工免費(fèi)發(fā)放《工傷保險(xiǎn)宣傳手冊(cè)》5000多冊(cè)、通告2000多張，積極營(yíng)造推進(jìn)社保擴(kuò)面了良好氛圍。專項(xiàng)督查期間，我們還聯(lián)合地稅、工商、衛(wèi)生、公安、文化、消防等部門，對(duì)縣城區(qū)內(nèi)所有的餐飲、娛樂(lè)等特殊行業(yè)進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保工傷保險(xiǎn)不留死角。以推進(jìn)工傷保險(xiǎn)為龍頭，我縣被征地農(nóng)民基本生活保障以及其他各項(xiàng)社保擴(kuò)面都取得了新的突破。社會(huì)保障制度不斷健全。完成全縣2579名企業(yè)離退休人員和1869名事業(yè)單位離退休人員的養(yǎng)老金增資，人均增資達(dá)121元/月，目前企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金為1046元/月。近三年多以來(lái)，我縣由于種種原因，被征地農(nóng)民參保積極性普遍不高，被征地農(nóng)民參加基本生活保障工作一直未取得零的突破。截止2007年底，全縣共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村225名被征地農(nóng)民納入基本生活保障范圍，其中已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)行政村155名被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“即征即?！保?,我縣被征地農(nóng)民參加基本生活保障首次實(shí)現(xiàn)零突破。截止2007年底，全縣共有企業(yè)養(yǎng)老參保14210人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老參保8263人，被征地農(nóng)民基本生活保障155人。共有工傷保險(xiǎn)參保18087人，失業(yè)保險(xiǎn)參保9842人，生育保險(xiǎn)參保4302人。社會(huì)保險(xiǎn)基金是“生命線”、“高壓線”，社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與否，不僅關(guān)系到我們社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理的主體地位，而且關(guān)系到廣大參保人員的切身利益和生活，關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定。同時(shí)，我們還根據(jù)省市主管部門的部署，積極開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查和社?；鸢踩麄鹘逃顒?dòng)，并較為妥善地處理了以物抵費(fèi)歷史遺留問(wèn)題，社保基金得到進(jìn)一步充實(shí)。各項(xiàng)社保基金安全平穩(wěn)。收取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3811萬(wàn)元，支出基金4332萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余521萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余735萬(wàn)元。收取被征地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)基金118萬(wàn)元，支出基金0萬(wàn)元，當(dāng)前總結(jié)余147萬(wàn)元。收取公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、特殊醫(yī)療等其他醫(yī)療基金734萬(wàn)元，支出基金705萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余29萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余233萬(wàn)元。收取失業(yè)保險(xiǎn)基金315萬(wàn)元，支出基金70萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余245萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余1298萬(wàn)元。六、創(chuàng)新方式方法，社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。2007年，我縣再加大投入，及時(shí)完成社保信息管理系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與市一級(jí)社保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)完成養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)之間數(shù)據(jù)合并共享和操作業(yè)務(wù)的統(tǒng)一計(jì)算機(jī)管理，極大提高了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性和承接性。以社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)為依托，我們還不斷加強(qiáng)對(duì)全縣2家市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、3家縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院和3家中心衛(wèi)生院定點(diǎn)門診部、9家定點(diǎn)零售藥店計(jì)算網(wǎng)絡(luò)管理，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)器進(jìn)行實(shí)時(shí)住院結(jié)算和藥品消費(fèi)結(jié)算，參保人員持醫(yī)療卡到定點(diǎn)醫(yī)院住院或到定點(diǎn)藥店購(gòu)藥十分便捷，一致受到參保人員的好評(píng)。通過(guò)創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口形式，縣社會(huì)保障辦事服務(wù)大廳從規(guī)范養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)流程著手，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)行一次登記，申報(bào)一個(gè)窗口，繳費(fèi)一個(gè)基數(shù)的一條龍服務(wù)，并先后投入30多萬(wàn)元改善內(nèi)部隔音設(shè)施，辦事環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，2007年還評(píng)為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口稱號(hào)。七、主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)扶持成績(jī)顯著積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。積極爭(zhēng)取省市對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政策扶持。省級(jí)調(diào)劑金將結(jié)合我縣完成養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)情況以及地方財(cái)政補(bǔ)貼到位情況實(shí)施補(bǔ)助。通過(guò)三年努力，支付能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神，促使全體干部職工養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)習(xí)慣，做到理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，武裝頭腦，全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)和政治素養(yǎng)都得到較大提升。在局機(jī)關(guān)科室和系統(tǒng)下屬下發(fā)《“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，做到作風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)效能革命巧妙結(jié)合，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度明顯改善，辦事效能明顯提高。四是做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。全年共接到群眾來(lái)信52件，群眾來(lái)訪58批次。對(duì)于群眾信訪工作，我們始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”和“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，本著尊重信訪事實(shí)和對(duì)信訪人負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開展調(diào)查研究和政策文件查閱工作，給信訪人一個(gè)滿意的答復(fù)，促進(jìn)了干群關(guān)系的和諧。據(jù)調(diào)查，00近三年大中專畢業(yè)生未回到00在外就業(yè)或者投靠的人數(shù)將近有1600人，近年我縣通過(guò)面向大中專畢業(yè)生招錄（聘用）行政企事業(yè)單位共計(jì)688人，全縣還有1279名大中專畢業(yè)生沒(méi)有安排就業(yè)，加上企業(yè)隱性下崗失業(yè)人員將近有2000多人。技能培訓(xùn)質(zhì)量不高。從培養(yǎng)層次來(lái)看，高技能人才培訓(xùn)難以得到有效組織。由于我縣企業(yè)大多屬于“低、小、散”類型，玩具、礦山等行業(yè)季節(jié)性用工或非全日制用工突出，務(wù)工者流動(dòng)性大、工期短，勞動(dòng)用工難以規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度大。市里下達(dá)我縣工傷擴(kuò)面任務(wù)后，我縣雖然通過(guò)召開動(dòng)員大會(huì)、及時(shí)分解下達(dá)任務(wù)，以及開展專項(xiàng)督查、每月通報(bào)等措施，工傷保險(xiǎn)依然進(jìn)展緩慢，年度完成率僅占市下達(dá)任務(wù)的一半多，這里有些是主觀方面的原因，但更多的是客觀方面的原因。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)都取得了較大規(guī)模的發(fā)展。社保信息化建設(shè)工作相對(duì)滯后。三、2008年工作思路2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要一年。一、以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體系。認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，創(chuàng)新失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，加快建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，延伸失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能。在羅陽(yáng)鎮(zhèn)飛龍社區(qū)開展“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取社區(qū)中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員總體就業(yè)達(dá)到96%以上。二是繼續(xù)實(shí)施“百千就業(yè)工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低戶家庭中有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的人員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人以上，從大中專畢業(yè)生中安排就業(yè)100人以上。一是推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全年?duì)幦⊥瓿陕殬I(yè)資格鑒定1000人。進(jìn)一步完善人才培訓(xùn)補(bǔ)助政策，規(guī)范并激勵(lì)勞動(dòng)者學(xué)技能，逐步改善我縣技能人才尤其是高技能人才缺乏的現(xiàn)狀，以提高勞動(dòng)者技能促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。全年?duì)幦⊥瓿上聧徥I(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)100人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20人，高技能人才培養(yǎng)50人，培養(yǎng)新技師10人。一是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。進(jìn)一步規(guī)范完善被征地農(nóng)基民本生活保險(xiǎn)制度，認(rèn)真研究解決當(dāng)前存在的保險(xiǎn)資金籌措難度大、保險(xiǎn)水平偏低等問(wèn)題，確保2008年度被征地農(nóng)民即征即保。2008年努力實(shí)現(xiàn)全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增600人、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增700人。積極推進(jìn)困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作，解決落實(shí)好破產(chǎn)關(guān)閉解散和改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。三是推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。摸清底數(shù)，指導(dǎo)各社區(qū)對(duì)企業(yè)離退休人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，建立了個(gè)人信息檔案，隨時(shí)掌握離退休人員的家庭、生活、身體狀況及病亡情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并推行有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員逐步納入社會(huì)化管理。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放、基金管理和運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)行每年一次社會(huì)保險(xiǎn)稽核認(rèn)證為主的基金監(jiān)管體系。三、以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，推進(jìn)建設(shè)勞動(dòng)保障維權(quán)體系。繼續(xù)推進(jìn)“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快建立以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度，積極引導(dǎo)所有用人單位招用農(nóng)民工都應(yīng)依法訂立并履行勞動(dòng)合同。二是全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。建立特殊行業(yè)務(wù)工人員工資支付保障機(jī)制。四、堅(jiān)持黨要管黨原則，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。二是以深化辦事效率為核心，以開展“人誠(chéng)事公”創(chuàng)建活動(dòng)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建為載體，不斷完善政務(wù)公開制度，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立干部隊(duì)伍的良好形象，不斷提升人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門總體服務(wù)水平。其中，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)3157人，%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)9227人，%；務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)834人，%；農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)898人，%。完成全年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1156人，完成全年任務(wù)數(shù)的116%。就業(yè)再就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。全年完成再就業(yè)培訓(xùn)123人，完成市下達(dá)任務(wù)的123%，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人，完成下達(dá)任務(wù)的150%。社保擴(kuò)面。全縣共有企業(yè)養(yǎng)老參保14210人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)