【正文】 ，不僅的要求啟動(dòng)資金少，還得風(fēng)險(xiǎn)小，利潤(rùn)大，最好是切合時(shí)代要求環(huán)保無(wú)污染。何況近幾年來(lái)羊的價(jià)格一直走高就自籌了三十萬(wàn)買(mǎi)了近一百只羊，新修了羊圈。四年前和嫂子結(jié)了婚，之后一起去了北方掛面條。他們也將全力的去配合上級(jí)政府的指導(dǎo)意見(jiàn)展開(kāi)有效的工作。針對(duì)老李提到的這個(gè)問(wèn)題，我們雖然一直解釋政府近來(lái)來(lái)的努力并叫他堅(jiān)信未來(lái)一定會(huì)更好的，但是肯定還有很多路要走。我們連忙向老李介紹國(guó)家最近出臺(tái)的關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資犯法的事情，希望可以平復(fù)老李的激動(dòng)的情緒。他說(shuō)其實(shí)工資都差不多，遠(yuǎn)走不如近爬，以來(lái)離家近可以照顧照顧老人?！笨吹酵跏瀣F(xiàn)在的樣子不僅為他們感到高興，但是當(dāng)回味起他們所經(jīng)歷的苦難時(shí)有禁不住為他們心酸，他們的遭遇不是他們一個(gè)人的遭遇而是這一代人中許多人遇到的問(wèn)題：沒(méi)多少文化，有闖勁兒，在外面遭受了許多波折，當(dāng)時(shí)幾乎沒(méi)有政府的人和支助，雖然有了現(xiàn)在比較安定和舒適的生活但感覺(jué)對(duì)不住老人和孩子，正是在社會(huì)轉(zhuǎn)型改革之中出現(xiàn)了大量需要關(guān)懷的空巢老人和空巢孩子。那時(shí)我們剛出門(mén)，身上沒(méi)有一分錢(qián)，娃兒在外地上學(xué)得給借讀費(fèi)，不劃算就留在家里了，還有娃兒，當(dāng)我們出門(mén)三年后第一次回家的時(shí)候，小娃兒都一直躲在他爺爺身后都不認(rèn)識(shí)我這個(gè)媽了”說(shuō)著說(shuō)著頭就低下去了，仿佛真是觸及了許久沒(méi)有提及的意一件傷心事。受訪(fǎng)的老王叔今年四十歲，他們一家在外面開(kāi)面坊已經(jīng)是多年了，現(xiàn)在除了面坊以外他們還有了一家自己的規(guī)模不大中餐廳。我們主要設(shè)計(jì)了當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量，每家剩余勞動(dòng)力數(shù)量情況，在家人員年齡及健康狀況，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力數(shù)量及健康狀況，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主要就業(yè)或創(chuàng)業(yè)地域去向，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，外出就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)所面臨的壓力或是不理?xiàng)l件，國(guó)家就業(yè)扶持或是就業(yè)培訓(xùn)惠及人員情況，家鄉(xiāng)創(chuàng)意最近有哪些新的優(yōu)惠或是鼓勵(lì)政策等諸多方面，力求全面的了解他們所面臨的壓力，積極探索政府在擴(kuò)大就業(yè)，支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的幫扶情況，在必要的情況下呼吁社會(huì)各界積極支持農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)個(gè)開(kāi)放三十多年以來(lái)，國(guó)家在堅(jiān)持了科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的基本國(guó)策的情況下，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，堅(jiān)持支持西部大開(kāi)發(fā)，近年來(lái)，又提出了中部崛起的新口號(hào)，在十二五開(kāi)篇之際，為了探尋在這一歷史進(jìn)程中我國(guó)的廣大人民群眾，尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民的生活水平提高狀況，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)專(zhuān)業(yè)情況，我們小組本次的選題是農(nóng)村勝利勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查。在這個(gè)選題下，我們重點(diǎn)調(diào)查了小組成員家鄉(xiāng)所在地，重慶市云陽(yáng)縣和重慶市奉節(jié)縣以及江西省九江市的部分農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移情況。但根據(jù)集體實(shí)際我們小組成又有沒(méi)有完全機(jī)械和意思不動(dòng)的采用了原始的調(diào)查問(wèn)卷的方法，以上所列的調(diào)查內(nèi)容只是我們的一個(gè)調(diào)查提綱，我們所采用的是親自到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或是農(nóng)民家里進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查。談到他們的創(chuàng)業(yè)，老王馬上有了興趣“其實(shí)這也不算創(chuàng)業(yè)，我們兩口子也沒(méi)啥文化，那時(shí)在家種地又的繳稅，我們兩口子那時(shí)都還年輕，干不動(dòng)那地里的重活就出去了，那時(shí)她媽還反對(duì)呢。這是王大叔用手指了指廚房方向的門(mén)說(shuō)到：“娃”他媽?zhuān)瑫r(shí)間也不早了，快去做午飯，我和他們?cè)倭牧摹本桶褞缀跻蕹鰜?lái)的王嬸只走了。近年來(lái)，政府十分關(guān)懷空巢老人和兒童，同時(shí)提供了大量免費(fèi)的勞工培訓(xùn)，和積極支持微企創(chuàng)業(yè)的扶持政策為使農(nóng)民工更輕松的找到更好的工作不懈努力也是我們看到了希望。爸媽都是七十多歲的人了，家里就他這么一個(gè)兒子，有個(gè)姐姐遠(yuǎn)嫁到外地了。老李說(shuō)，其實(shí)他也聽(tīng)說(shuō)了這個(gè)政策。談及政府的免費(fèi)技能培訓(xùn)，老李說(shuō)雖然對(duì)他很有幫助，但是培訓(xùn)中還是存在一些可以改進(jìn)的問(wèn)題。在了解到這些情況后小組成員相當(dāng)滿(mǎn)意，接下來(lái)我們走訪(fǎng)了一對(duì)兄弟家庭，哥哥年近三十，弟弟呢正月初一剛好二十八，這兩兄弟可謂算是我們所走訪(fǎng)的人員中比較年輕的新生代了。據(jù)說(shuō)生意還算可以，但是就是太累了點(diǎn)兒，每天早上三大當(dāng)很多人剛剛開(kāi)始進(jìn)入美夢(mèng)的時(shí)候小兩口就得起床準(zhǔn)備第二天的工作了，畢竟還年輕，經(jīng)不起折騰，何況還帶著一個(gè)不滿(mǎn)三歲的兒子，聽(tīng)說(shuō)最近幾年國(guó)家不僅免除了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅還大力扶持自主創(chuàng)業(yè)。羊圈上面的一半是涼板的，另一半是實(shí)地的，下面是新挖的魚(yú)塘，還頗有點(diǎn)兒珠江三角洲的感覺(jué)，畢竟是新一代嘛，見(jiàn)過(guò)世面，總想著利益最大化。他首先也是想到了搞養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)村嘛，除了養(yǎng)殖的牲口的自己掏錢(qián)買(mǎi)之外其他的幾乎什么都不需要話(huà)太多的錢(qián)，況且政府對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)還有相關(guān)的補(bǔ)貼。何況年輕人誰(shuí)愿意和那些又臟又臭的東西在一起啊。另外據(jù)我們了解到，就在今年，多地的當(dāng)?shù)卣粌H派專(zhuān)人去整體發(fā)展較好的江蘇等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)之后，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際分別推出了相應(yīng)的種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目。在改變家鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)狀況和就業(yè)狀況上不斷下功夫。目前，該縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7萬(wàn)余人，%。堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓全民創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)了《縣科技工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理暫行辦法》；啟動(dòng)了園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)試點(diǎn)工作；今年又制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理辦法》。一是高標(biāo)準(zhǔn)興建了縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。三是勞動(dòng)保障服務(wù)延伸到村。按照富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工互補(bǔ)共贏的思路，重點(diǎn)開(kāi)展了“三個(gè)臺(tái)帳”建立和“兩個(gè)合約”推廣工作。主動(dòng)應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力由“輸出為主”向“就地轉(zhuǎn)移”的轉(zhuǎn)變，對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)行了每季度發(fā)布一次用工信息的制度。出臺(tái)了“三個(gè)臺(tái)帳”管理辦法，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，做到“一點(diǎn)登陸、資源共享”。以來(lái)，該中心已為裕盛輸送員工1萬(wàn)余人，基本滿(mǎn)足了企業(yè)的發(fā)展需要。一是打破部門(mén)界限。把“陽(yáng)光工程”、“雨露工程”和“金藍(lán)領(lǐng)工程”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，區(qū)別不同主體、共同服務(wù)企業(yè)員工的培訓(xùn)，優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)企業(yè)的需求。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。由政府部門(mén)牽頭，選擇技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)但又存在用工缺口的企業(yè)，共建培訓(xùn)基地，開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)。一是積極引導(dǎo)定向訂單式培訓(xùn)?，F(xiàn)有富余勞動(dòng)力1360人。在加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中，我們的主要做法是：（一）加大招商引資力度，創(chuàng)造農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位。截止目前，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、石材、工業(yè)加工、旅游開(kāi)發(fā)等企業(yè)85家，這些企業(yè)的引進(jìn)為我縣農(nóng)村勞力提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力760余人。今年，全縣以葡萄、番茄、%。預(yù)計(jì)到今年末，(只)，%，年內(nèi)出欄牲畜10萬(wàn)頭（只）。通過(guò)畜牧業(yè)發(fā)展，為全縣1546名農(nóng)民提供了就業(yè)崗位。2002年全縣從事二三產(chǎn)業(yè)的戶(hù)數(shù)達(dá)到2511戶(hù)，從業(yè)人員3127人，其中54%來(lái)自農(nóng)村；私營(yíng)企業(yè)31戶(hù)，其中26%來(lái)自農(nóng)村。組織農(nóng)業(yè)科技人員、示范戶(hù)、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人，把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技能以及新觀念、新意識(shí)送到農(nóng)民家中。這些短期外出的勞動(dòng)力絕大多數(shù)保留著對(duì)農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，每年除外出務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。大部分農(nóng)民外出都是自發(fā)的，處于無(wú)序狀態(tài)。六是勞動(dòng)者素質(zhì)較低，缺少外出就業(yè)的手藝。雖然，我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧顺醪匠尚?，但還有大量的勞動(dòng)力沉積在農(nóng)村，農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，面對(duì)“富民強(qiáng)縣”的新形勢(shì)和新要求，我們必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取有力措施，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推向一個(gè)新的發(fā)展階段。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)村青年外出務(wù)工工作，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程。(二)大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過(guò) 等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，吸收農(nóng)村勞動(dòng)力。及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地輸出勞務(wù)，避免農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性。進(jìn)一步提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。(五)加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員綜合素質(zhì)。要大力發(fā)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)民工的技能要求，投入必要的資金，依托縣農(nóng)廣校、示范戶(hù)、致富能手、經(jīng)紀(jì)人等，積極創(chuàng)辦農(nóng)村青年外出務(wù)工基地，突出加強(qiáng)農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓(xùn)，在農(nóng)民外出前有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，使其在短期內(nèi)獲得實(shí)用技術(shù)，提高他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。（七）加快建立、健全外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系。與農(nóng)村勞動(dòng)力及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，明確勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)行同工同酬待遇，依法保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)條件。從調(diào)查情況來(lái)看，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，從人員年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，勞務(wù)輸出以青壯年為主。其中，從事工業(yè)、建筑業(yè)、％、％％。第四，從富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織情況來(lái)看，以通過(guò)血緣、地緣和人緣關(guān)系自發(fā)外出務(wù)工為主。外出打工人員絕大部分繼續(xù)保留土地承包權(quán)，忙時(shí)種地，閑時(shí)打工經(jīng)商。二、我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要做法和成效（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有力保障我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)業(yè)市，土地資源緊缺，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。市勞動(dòng)保障局新增設(shè)了勞務(wù)輸出服務(wù)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)制了勞動(dòng)保障事務(wù)所，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)輸出工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。一是宣傳發(fā)動(dòng)。二是典型帶動(dòng)。通過(guò)典型引導(dǎo)和表彰先進(jìn)，使廣大群眾逐步認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，思想進(jìn)一步解放，“走出去、闖世界、掙大錢(qián)”已經(jīng)成為當(dāng)今農(nóng)村年輕人新的生活理念。一是發(fā)揮技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的主渠道作用。清豐縣在縣財(cái)政比較緊張的情況下，每年列支12萬(wàn)元，用于縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校改善辦學(xué)條件，目前已容納名學(xué)生，被省定為全省首批縣級(jí)骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)校。為迅速擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，各縣（區(qū)）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化整合民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全市近百所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多渠道、多形式的農(nóng)民工培訓(xùn)，成為政府部門(mén)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓(xùn)的有益補(bǔ)充。南樂(lè)縣利用浙江奉化國(guó)泰制衣有限公司的設(shè)備、師資、資金，建立了服裝加工培訓(xùn)基地，先后輸送技術(shù)工人5000多名，有十多名優(yōu)秀人員被工廠選送到國(guó)外的加工基地工作。去年全市落實(shí)培訓(xùn)資金700多萬(wàn)元。各縣（區(qū)）建立了以勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所為主體、中介機(jī)構(gòu)為依托的信息網(wǎng)，認(rèn)真做好信息發(fā)布、用工登記、建檔建卡等工作，為求職者提供方便、快捷的服務(wù)。第三，采取多種形式實(shí)現(xiàn)勞務(wù)對(duì)接。范縣還聘請(qǐng)56名信息靈、渠道廣、家鄉(xiāng)人信賴(lài)的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)了一批勞動(dòng)力外出打工。第四，積極開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。第五，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。（五）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，抓好就地轉(zhuǎn)移在加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，針對(duì)一些愿意離土、但難以離鄉(xiāng)的農(nóng)民，多渠道創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。僅專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)大米營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)紀(jì)人就達(dá)600多人。三、我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的主要問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。由于受傳統(tǒng)思想影響，不少農(nóng)民存在著“小富即安”、“戀守田園”的思想，特別是一些務(wù)工青年缺