【正文】 信息網(wǎng)絡，使參加農(nóng)民職業(yè)培訓的勞動者能及時走上就業(yè)崗位。2．搭建轉(zhuǎn)移培訓、就業(yè)服務的信息管理機制。從縱向看，實行省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移培訓體系上下聯(lián)動，做好農(nóng)村勞動力有職前職后的培訓，培訓內(nèi)容做到層次分布合理，形成初、中、高級相結(jié)合，上下互相貫通的網(wǎng)絡管理機制。采取逐步試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣的方法，真正做到民工出得去，能就業(yè)，留得住，以實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的可持續(xù)性。良好的品牌形象將有利于民工外出就業(yè)，而無組織、無秩序、無規(guī)模的民工流動缺乏市場競爭力。建立以市場需求為導向，以訂單、定向、定崗培訓為重點的培訓機制，針對不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，進行對口職業(yè)技能培訓，開展如家政服務、餐飲等形式多樣的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，使培訓和就業(yè)對接。再次，培訓機構(gòu)要根據(jù)市場需求確定培訓專業(yè)、培訓內(nèi)容，突出培訓的針對性，注重培訓的實效性。學員也可以根據(jù)實際需要選擇培訓機構(gòu)。這要求政府要加大對農(nóng)民教育培訓經(jīng)費的投入，建立農(nóng)村勞動力培訓的科教興農(nóng)的專項資金。所以，企業(yè)投資于勞動力的培訓，有利于提高勞動者的生產(chǎn)率。所以，政府應成為培訓投資的主體，并鼓勵企業(yè)等力量投資轉(zhuǎn)移培訓。所以，解決這一矛盾體的核心就是要改變現(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)培訓機制，再者就是培育中介經(jīng)紀組織，創(chuàng)造一個符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的、市場化的運作的培訓模式。第一篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移探討農(nóng)村勞動力培訓市場化運行機制初探:【摘 要】農(nóng)村勞動力素質(zhì)低且數(shù)量大形成了農(nóng)村勞動力市場勞動力供給和的不銜接，造成這一矛盾的原因之一就是農(nóng)村勞動力培訓市場不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。一、創(chuàng)新資金的投入機制首先，要轉(zhuǎn)變思想，賦予農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓新的認識和新觀念。其次，根據(jù)成本收益的原理，企業(yè)和個人也應成為培訓投資的主體。對于農(nóng)民而言，只有不斷提高科學文化知識和勞動技能，才能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，才能實現(xiàn)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。同時要建立起以政府為主導的多元化資金投入體系，積極鼓勵社會力量、特別是企業(yè)和大專院校、科研單位、農(nóng)民合作組織進行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，按照誰投資誰收益的原則，建立市場化的培訓投入機制和體制，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓進入到良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。形成政策支持，農(nóng)民自主參與的招生機制。然后選聘一些專業(yè)對口、教學水平高的教師，以確保培訓質(zhì)量。第五，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，加強外出務工農(nóng)民的指導、服務和管理，著力打造勞務品牌。如河南“林州建筑”，湖南“攸縣的士”，“川妹子”、“米脂婆姨”、“衢州保姆”等很有知名度和影響力的家政服務品牌，在勞務市場上深受廣大雇主的歡迎。（二）創(chuàng)新培訓的管理機制1．建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級培訓網(wǎng)絡管理機制。省勞動力轉(zhuǎn)移培訓中心做好統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，制定配套的政策措施，收集并發(fā)布市場用工信息，分解培訓任務，做好指導、組織、協(xié)調(diào)具體培訓工作；市級主要依托農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校，開展跨地區(qū)熱門專業(yè)培訓，并負責基層教師集訓；縣級是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的主陣地，一方面面向本地區(qū)開展培訓，另一方面為本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓機構(gòu)進行業(yè)務指導，開展縣、鄉(xiāng)聯(lián)合培訓，并會同勞動部門做好職業(yè)技能的鑒定和發(fā)證工作等。首先，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的信息化管理。最后，要充分發(fā)揮廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)這種投資少、覆蓋面廣、傳遞信息快的遠程教育優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移培訓網(wǎng)絡教學，使農(nóng)民教育、培訓和職介服務步入網(wǎng)絡化、信息化。為形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的有效工作機制，各地可根據(jù)實際需要，建立“農(nóng)科教結(jié)合”工作聯(lián)席會議制度。三、采取實用、高效的培訓模式改革現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)，形成由政府指導下的市場化運行機制。江蘇省建立了200多個青年勞務中介機構(gòu)，培訓青年勞務經(jīng)紀人3000多名，依托中介輸出農(nóng)村青年3萬多名。在運營發(fā)展上實行“民辦公助”，民辦就是產(chǎn)權(quán)和管理體制上區(qū)別于公辦的不同類型培訓學校，公助就是指招生和就業(yè)方面得到政府的幫助他支持，政府除了賦予職能，給予適當?shù)呐嘤栟k公費用以外，不給專項事業(yè)經(jīng)費，不給人員編制。一方面要維護勞動力市場健康的發(fā)展，規(guī)范中介組織運行；另一方面要保證中介組織合法利益，維護農(nóng)民的全法權(quán)益，打擊非法中介。同時，還可以架起用工雙方相互信任的橋梁，一定程度上改善以往不良的勞動關(guān)系狀況。春節(jié)的時候，我們會看到新聞天天報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮，那就是我國人口遷移的一大壯舉，南來北往大幅度流動。對此進行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結(jié)構(gòu)，和勞動力管理機制等等問題。每年春節(jié)對于各種客運交通是一個嚴重的考驗，因為在東南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工，也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工，他們常年在外務工，也許很多年都沒有回國一次家了，對于他們來說回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費貴，輾轉(zhuǎn)麻煩。二是勞動力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向。隨著國家政策及地方政府的幫助，進行“三農(nóng)政策”和退耕還林等措施，加強農(nóng)村自身發(fā)展，在某些地方也出現(xiàn)相應的農(nóng)村勞動力出外務工減少的情況。二、勞動力遷移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響上世紀九十年代，我國農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力，這部分勞動力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向。由于我國農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)進步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度較低，以至于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率多年來沒有顯著提高，農(nóng)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率進而人均收入收入未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長、無增長，相對于城市居民收入和我國經(jīng)濟發(fā)展速度而言，甚至是負增長。從以上的分析我們發(fā)現(xiàn)，當前模式下的人口遷移，短期內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長有一定的促進作用，但長期而言，并不能消除懸殊的城鄉(xiāng)收入差距，甚至會進一步拉大城鄉(xiāng)收入差距。三、我們縣的勞動力現(xiàn)狀和應對對策對外，大多數(shù)城市的勞動力匱乏的情況下，我們有必要就我們縣的勞動力結(jié)構(gòu)進行合理規(guī)劃和管理。這個在很多方面帶來了不便，“留守兒童”的問題，在家庭教育和成長方面帶來諸多弊端，這也是社會值得關(guān)注的問題，教育是出娃娃抓起，所以在這一問題上勢必應該引起農(nóng)村家庭和社會各階層的關(guān)注；由于年輕勞動力都在外面，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需要大量著的返回，還有家鄉(xiāng)建設(shè)也嚴重缺乏勞動力，這勢必在促進外面大城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，使得自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變得緩慢，在這一因素上應該引起政府的關(guān)注，需要提出可行的政策，召回一部分勞動力，一遍我們自身的發(fā)展；于此同時，勞動力大量移動，給各地和當?shù)卣趹艏芾矸矫鎺硪欢ǖ牟槐?，大批外來務工者涌入一個城市，區(qū)域文化因素也會帶來一定的沖突；帶著子女在外工作的家長，在外面就學也是一大問題，畢竟現(xiàn)在很多省份對外來務工子女就學還有一定限制。為了切實做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，解決當前存在的突出問題，提出以下對策和建議：①繼續(xù)穩(wěn)步、有序地推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工應公平地享受基本的社會保障和最低工資制度，改善生產(chǎn)、生活條件。③實行制度創(chuàng)新，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。在大中城市，對擁有合法住所（包括有租借房屋）、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的，允許進城定居，登記戶口，并依法享有當?shù)鼐用駪械臋?quán)利，承擔應盡的義務。其次是土地制度創(chuàng)新。最近，廣東省根據(jù)國務院有關(guān)文件精神，實施集體建設(shè)用地使用權(quán)直接進入市場。近期，應根據(jù)農(nóng)民工工資偏低和流動人口的不同情況，建立多層次、低水平、廣覆蓋的社會保障網(wǎng)絡。交費基數(shù)、交費年限要與他們實際工資相適應，并與所在企業(yè)按比例分攤，讓更多的農(nóng)民工年老時能領(lǐng)養(yǎng)老金。提高勞動者素質(zhì)，首要的是抓好基礎(chǔ)教育，確保農(nóng)村九年義務教育的實施。整合培訓資源，每個市、縣、區(qū)都應確定或建立幾所中等職業(yè)學校、技工學校和農(nóng)民工專業(yè)技能培訓學校，使每個農(nóng)村青年都能掌握一、二項專業(yè)技能。⑤加強領(lǐng)導，促進農(nóng)村勞動力健康有序地轉(zhuǎn)移。包括規(guī)劃、安置、培訓、戶籍、維權(quán)和勞動保護工作。鑒于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移已成為全國大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象，并且將在相當長的時間內(nèi)存在。在建立勞動力市場、農(nóng)民工培訓、社會保障等方面增加投入，提供公共服務。有些地方已納入工會組織。根據(jù)歐美等發(fā)達國家工業(yè)化的經(jīng)驗，勞動力由農(nóng)業(yè)部門不斷流向工業(yè)部門，為工業(yè)產(chǎn)出持續(xù)增長提供了勞動力資源，同時減少了農(nóng)業(yè)中的剩余勞動力，緩解人地矛盾，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)社會想現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型。20世紀80年代的農(nóng)村改革，首先放松了對農(nóng)產(chǎn)品和要素市場的管制，這期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)勞動力向農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的“就地轉(zhuǎn)移”，實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)村的就地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移和消化。農(nóng)村仍是絕大多數(shù)外出打工農(nóng)民的最終歸宿，土地依然是農(nóng)民最重要的生存保障。從研究文獻來看，對勞動力轉(zhuǎn)移的理論研究答題課分為三類：第一類是遷移與社會經(jīng)濟因素的關(guān)系研究，如人口遷移與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系（王貴新，1996a）、工業(yè)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移（袁鋮，2003）、人口遷移與就業(yè)及社會地位之關(guān)系的研究（黃建福，2003），人口流動與城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化的