【正文】 量。充分發(fā)揮宣傳工作的先導(dǎo)作用，通過(guò)《昌吉日?qǐng)?bào)》、昌吉市電臺(tái)，與昌吉市電視臺(tái)合作開(kāi)辦《創(chuàng)業(yè)就業(yè)》專欄，以創(chuàng)辦勞動(dòng)就業(yè)信息廣告派送，專項(xiàng)宣傳、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、政策咨詢、先進(jìn)事跡宣講、下基層入戶入企業(yè)面對(duì)面等形式積極宣傳國(guó)家、區(qū)、州的有關(guān)政策。人均1065元，較上年增收230元。四是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”跟蹤服務(wù)，在新建項(xiàng)目立項(xiàng)的同時(shí)把創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書(shū)，確定崗位用工信息，建立項(xiàng)目用工數(shù)據(jù)庫(kù)，按照項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)度，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目用工信息，為企業(yè)招收合格勞動(dòng)者。二是部分企業(yè)用工不規(guī)范，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、拖欠克扣工資、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的不穩(wěn)定。培訓(xùn)完成后，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試考核，按照訂單約定，成績(jī)合格者全部輸送到企業(yè)中就業(yè)。通過(guò)向各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行招標(biāo)，2007年確定了兩個(gè)技能培訓(xùn)基地，分別是：勞動(dòng)技工學(xué)校、農(nóng)廣校。（三）注重提升技能，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系按照“擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、增加培訓(xùn)投入、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提升培訓(xùn)質(zhì)量”的總體思路，依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地和****村、***村、***三個(gè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)點(diǎn)，把握培訓(xùn)方向，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，全力推行訂單培訓(xùn)。為詳細(xì)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況，**年底，我們依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，在全縣開(kāi)展了拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，全面掌握了農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況、知識(shí)層次、專業(yè)技能等信息，并分門別類登記造冊(cè)，錄入微機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移輸出提供了可靠依據(jù)。（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，搭建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。一、基本情況***縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村總?cè)丝诩s**萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力**萬(wàn)人，占人口總數(shù)的**%，其中已經(jīng)就業(yè)的人數(shù)為**萬(wàn)人，未就業(yè)人數(shù)為****人，在已經(jīng)就業(yè)的人員中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)*****人。截至目前，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移*****人，其中就地轉(zhuǎn)移*****人，勞務(wù)輸出*****人。**年**月份，我縣人力資源市場(chǎng)正式建成使用，大廳建筑面積***平米，現(xiàn)有工作人員**名，1配備了大屏幕電子顯示系統(tǒng)、觸摸屏等網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，有效的提高了辦公效率，勞動(dòng)者進(jìn)入大廳能夠及時(shí)享受就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一條龍”服務(wù)。（二）擴(kuò)大就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出渠道為給勞動(dòng)者提供及時(shí)準(zhǔn)確的用工信息，減少盲目外出擇業(yè)，確保求職有門、就業(yè)有路、維權(quán)有法，我們?cè)陟柟炭h域勞務(wù)信息的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮毗鄰京、津、廊的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與三地用工單位的協(xié)調(diào)溝通，準(zhǔn)確掌握勞務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，通過(guò)采取櫥窗張貼、電視播放、報(bào)紙刊載、上街發(fā)放、大屏幕滾動(dòng)播出等方式，第一時(shí)間發(fā)布各類用工信息，基本形成了以村街為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。2006年以來(lái)，共技能培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力****人。二是供求對(duì)接，進(jìn)行校企聯(lián)合培訓(xùn)。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行輸出人員回訪制度，通過(guò)打電話、上門回訪等形式與輸出人員取得聯(lián)系，幫助他們妥善解決勞務(wù)關(guān)系、勞資糾紛、社會(huì)保險(xiǎn)等方面問(wèn)題，切實(shí)保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。四、對(duì)策和建議一是擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模。（“三同時(shí)”即：在新建項(xiàng)目的同時(shí)把創(chuàng)造就業(yè)崗位納入《項(xiàng)目建議書(shū)》；擬定項(xiàng)目報(bào)告的同時(shí)確定用工培訓(xùn)計(jì)劃；項(xiàng)目建成投產(chǎn)的同時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同）三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。加大宣傳和貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》及相關(guān)政策法規(guī)的力度，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，定期對(duì)各類企業(yè)用工情況進(jìn)行檢查，對(duì)勞動(dòng)合同不規(guī)范、社會(huì)保障不落實(shí)、超時(shí)工作、工資低于最低標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題及時(shí)解決，依法查處，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。二、采取的主要措施（一）重點(diǎn)投入，合理制定工作計(jì)劃。（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。二是有針對(duì)性組織開(kāi)展培訓(xùn)。利用冬閑時(shí)間主要圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)展成熟適用的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖、園藝技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等致富技能培訓(xùn)，加快科技成果吸收轉(zhuǎn)化，并加強(qiáng)補(bǔ)貼力度。在全市試點(diǎn)性的開(kāi)展了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)工作，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，將有培訓(xùn)意愿的人員選送到外省有針對(duì)性的開(kāi)展了培訓(xùn)工作。目前，我市有一定規(guī)模的勞務(wù)派遣組織已發(fā)展到數(shù)十家，今年，派遣農(nóng)村富余勞動(dòng)者已達(dá)1869人次，勞務(wù)派遣組織對(duì)拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)組織化程度和穩(wěn)定性，切實(shí)維護(hù)從業(yè)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極作用。（五）提供用工就業(yè)信息的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)合理有序轉(zhuǎn)移。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)加強(qiáng)和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資項(xiàng)目的銜接力度，將這類企業(yè)的招工用工信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民進(jìn)行發(fā)布，從而逐步提高本地農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的務(wù)工率，真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。今年，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2860人、。三、今后工作的打算一是加大職業(yè)技能培訓(xùn)的深度。也為今后招商引資工作，延促出的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)各種社會(huì)力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參與、提供家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。有序引進(jìn)季節(jié)性外來(lái)勞動(dòng)力參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效解決季節(jié)性勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。七是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)派遣組織和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人的培育。（二）繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)工作。正文：也許我們都會(huì)有意無(wú)意了解到一些關(guān)于人口遷移的事，親眼所見(jiàn)，或看新聞，或親身經(jīng)歷過(guò)。這些勞動(dòng)力遷移直接或間接地影響著我們的城市化建設(shè)，以及GDP的增長(zhǎng)，改變著我們現(xiàn)有的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。最后，現(xiàn)有的勞動(dòng)力遷移浪潮，是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，我國(guó)大城市建設(shè)較快，各種工廠需要大量的勞動(dòng)力，這就必須依靠像貴州、河南、四川等這些勞動(dòng)力大省輸出大量的勞動(dòng)力，以滿足自身的發(fā)展需求。當(dāng)前中國(guó)的勞動(dòng)力遷移具有三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是勞動(dòng)力遷移是在發(fā)展極不平衡的經(jīng)濟(jì)背景下進(jìn)行的，并且在勞動(dòng)力遷移的同時(shí)，這種不平衡進(jìn)一步加劇。因此，中國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以簡(jiǎn)單概括為從經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的中西部地帶農(nóng)村地區(qū)遷向經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地帶城市地區(qū)；三是受教育程度越高，遷移比例越大，但由于受到較高教育的人口在總?cè)丝谥兴急壤浅Ｐ?，農(nóng)村遷移人口的總體受教育程度較低。大西南的勞動(dòng)力大省，年年都會(huì)向許多大城市輸出大量勞動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)發(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè)奉獻(xiàn)不少。但隨著勞動(dòng)力的持續(xù)轉(zhuǎn)移，造成城市就業(yè)壓力的增大，遷移勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)非常緩慢，最終造成農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)緩慢。正如托達(dá)羅模型所告訴我們的，遷移速度的放緩是由于農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村和在城市收入差距減小造成的。由于受教育程度越高，遷移比率越高，具備一定的知識(shí)、技能的人才大量流失，使農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中人力資源嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，從而進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距，加劇了農(nóng)村的相對(duì)貧困?？傊?，這一舉動(dòng)，一世為了自身生活條件的改善，另外則促進(jìn)我國(guó)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的大踏步前進(jìn)，也可以說(shuō)是促進(jìn)了我國(guó)GDP的增長(zhǎng)。同時(shí)，引起人們關(guān)注的“空巢老人”也值得留心，年輕勞動(dòng)力留下自己的父母在家，由于上了年齡，這些老人在無(wú)依無(wú)靠，生病了都沒(méi)有人照顧，還有平時(shí)沒(méi)有人陪著說(shuō)話，會(huì)讓他們倍感孤獨(dú)，這使得農(nóng)村老人在很多方面上出現(xiàn)思想上的問(wèn)題；由于年輕夫妻大多數(shù)都是成伴出去工作，家里不僅留著自己的父母，還有很多的年輕家長(zhǎng)把自己的子女留在了家里，把子女留給了父母照顧。當(dāng)前，努力做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，對(duì)于保證新的五年規(guī)劃順利實(shí)施，推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、地區(qū)差距，有著重要的戰(zhàn)略意義。參與城市所在地的政治社會(huì)生活，擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)民工工資待遇不能只是維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，而應(yīng)滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，并不斷隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，建立工資不斷增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。近期，要降低城市戶籍門檻，分層次放寬入戶條件。特大城市，可施行居住證制度?？山梃b一些地方的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索創(chuàng)新土地制度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者應(yīng)建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體制。降低農(nóng)民工參與社會(huì)保障的門檻。④建立和健全培訓(xùn)服務(wù)體系，切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)輸出地、輸入地、用工單位和勞動(dòng)者本人的積極性。要改善培訓(xùn)管理，走市場(chǎng)化培訓(xùn)之路，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，大力推廣“定單式”培訓(xùn)、“定向”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。建議從中央到省、市、縣都建立“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”或“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)”，下設(shè)辦公室，吸收發(fā)改委、財(cái)政、勞動(dòng)和社保、民政、公安、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等職能部門參加，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。第二，建立健全法制。中央和各級(jí)財(cái)政要在預(yù)算安排執(zhí)行中，將支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)重要支出。第五，建立農(nóng)民工組織。附：“2”中對(duì)策部分內(nèi)容引自張持平的《農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀及其對(duì)策》第四篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移探討農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制初探:【摘 要】農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低且數(shù)量大形成了農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力供給和的不銜接，造成這一矛盾的原因之一就是農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一、創(chuàng)新資金的投入機(jī)制首先，要轉(zhuǎn)變思想，賦予農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新的認(rèn)識(shí)和新觀念。其次，根據(jù)成本收益的原理，企業(yè)和個(gè)人也應(yīng)成為培訓(xùn)投資的主體。對(duì)于農(nóng)民而言，只有不斷提高科學(xué)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，才能實(shí)現(xiàn)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。同時(shí)要建立起以政府為主導(dǎo)的多元化資金投入體系，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、特別是企業(yè)和大專院校、科研單位、農(nóng)民合作組織進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，按照誰(shuí)投資誰(shuí)收