【正文】 民家庭，從事季節(jié)性、階段性就業(yè)，既減輕了用人單位的社會負擔(dān)，又消除了靈活就業(yè)人員就業(yè)不穩(wěn)定、工作沒單位、收入沒保障的不穩(wěn)定感。目前，我市有一定規(guī)模的勞務(wù)派遣組織已發(fā)展到數(shù)十家，今年，派遣農(nóng)村富余勞動者已達1869人次，勞務(wù)派遣組織對拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)組織化程度和穩(wěn)定性，切實維護從業(yè)者的合法權(quán)益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極作用。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場的投入和管理。為了更全面的為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)，積極爭取州級人力資源市場建設(shè)資金20萬元，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場的建設(shè)力度。并在我市轄區(qū)內(nèi)公益性職業(yè)介紹機構(gòu)全部實行免費介紹工作、免費進行職業(yè)指導(dǎo)等。（五）提供用工就業(yè)信息的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力實現(xiàn)合理有序轉(zhuǎn)移。一是在全市廣泛地、經(jīng)常性地開展送崗位下鄉(xiāng)活動。重點是引導(dǎo)、鼓勵、組織各類職業(yè)介紹中介機構(gòu)、人力資源和勞動力市場以及各類用工企業(yè)，面向農(nóng)村、面向農(nóng)民及時提供各類招工用工信息，最大限度地降低農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的成本和風(fēng)險。今年已舉辦了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移供需見面洽談會14場，累計近500多家企業(yè)提供就業(yè)崗位8400多個，我市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共4000多名農(nóng)村勞動力參加了洽談會，600多人與用人單位簽訂了勞動用工意向。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動加強和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資項目的銜接力度，將這類企業(yè)的招工用工信息及時、準(zhǔn)確地向農(nóng)民進行發(fā)布，從而逐步提高本地農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的務(wù)工率，真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成農(nóng)民增收的現(xiàn)實。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成勞務(wù)隊。如：三工鎮(zhèn)新戽村村民馬常海帶領(lǐng)附近村民100余人在益海糧油公司長期打工；阿什里鄉(xiāng)每年春、秋季組織牧民2000人左右到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場從事季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；濱湖鎮(zhèn)200余人到南疆油田從事司爐工作；榆樹溝鎮(zhèn)組織200余人到新疆果業(yè)公司長年從事車間包裝工等，我市正在逐步形成農(nóng)村勞動力有組織的轉(zhuǎn)移和自發(fā)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的良好局面。（六）結(jié)合“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。結(jié)合小額擔(dān)保貸款工作，對有創(chuàng)業(yè)意向和已經(jīng)創(chuàng)業(yè)者免費提供SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目介紹、政策解答、創(chuàng)業(yè)項目推介、小額擔(dān)保貸款融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、專家咨詢等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，同時加強創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)等就業(yè)服務(wù)工作，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10期、250人，有力地推動了我市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進程。二是擴大小額貸款范圍。將大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入到小額擔(dān)保范圍。今年，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2860人、。三是加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。按照不同的業(yè)態(tài)，創(chuàng)業(yè)人員的技能和素質(zhì)，多層次開展各類型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作，加快“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建步伐。目前，亞中商城大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地已投入使用。三、今后工作的打算一是加大職業(yè)技能培訓(xùn)的深度。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人的技能素質(zhì)要進一步加強，才能滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。二是加大對培訓(xùn)實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)。對有一定規(guī)模的培訓(xùn)教育機構(gòu)予以支持，加大對實訓(xùn)設(shè)備的更新和投入，使接受培訓(xùn)學(xué)員的實踐能力得到進一步的提升，培訓(xùn)出來人員能直接上崗。也為今后招商引資工作，延促出的一個優(yōu)勢。三是建立專家類的培訓(xùn)師資庫。圍繞農(nóng)民增收開展的各項培訓(xùn)工作，來建立培訓(xùn)師資專家?guī)欤行У慕鉀Q培訓(xùn)師資短缺，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，并降低培訓(xùn)成本。四是大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。結(jié)合國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見鼓勵各種社會力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織參與、提供家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。五是啟動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地的建立和培育工作。對使用農(nóng)業(yè)富余勞動力在30人以上的用工單位，授予昌吉市農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，并且享受新疆籍員工社保補貼政策和技能提升培訓(xùn)補貼政。六是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場的管理考核和信息引導(dǎo)服務(wù)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場發(fā)揮其作用；建立村級信息平臺，進一步通暢就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。有序引進季節(jié)性外來勞動力參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效解決季節(jié)性勞動力短缺問題。六是加強隊伍建設(shè)。加強此項工作的力量。并對在崗人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的服務(wù)水平。七是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)派遣組織和勞務(wù)經(jīng)濟人的培育。對一些有一定知識，且有組織勞務(wù)承包愿望的人員進行培訓(xùn)、引導(dǎo)，給予一定的資金支持，使其能帶動當(dāng)?shù)貏趧?wù)經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)民增收開辟更廣闊的渠道。四、12月份工作任務(wù)完成情況（一）召開創(chuàng)業(yè)智訓(xùn)服務(wù)專家座談會。12月21日在市勞動人事社會保障局召開了創(chuàng)業(yè)智訓(xùn)指導(dǎo)專家座談會，討論了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目，探討今后如何對創(chuàng)業(yè)者進行服務(wù)，以及創(chuàng)業(yè)項目征集與發(fā)布等有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。（二）繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)工作。在全市范圍內(nèi)組織裝載機、挖掘機培訓(xùn)班二期60余人；在六工鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)組織開展了司爐工培訓(xùn)班二期98人；在六工鎮(zhèn)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期近90人；在佃壩鄉(xiāng)組織開展農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn)二期；目前，各項就業(yè)技能、致富技能培訓(xùn)工作在全市范圍內(nèi)已全面開展。二〇一一年十二月二十七日第三篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移探究西安財經(jīng)大學(xué)/倪俊梅摘要：我國農(nóng)村勞動力大幅度轉(zhuǎn)移，對我國的經(jīng)濟建設(shè)有著不可取締的作用，一方勞動力的遷移，促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和城市化建設(shè)，調(diào)查我國勞動力轉(zhuǎn)移情況，間接了解我國城市化發(fā)展，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟文化在新時期下的發(fā)展?fàn)顩r。關(guān)鍵詞：剩余勞動力；勞動力轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟發(fā)展；城市化建設(shè)。正文：也許我們都會有意無意了解到一些關(guān)于人口遷移的事，親眼所見，或看新聞，或親身經(jīng)歷過。春節(jié)的時候，我們會看到新聞天天報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)浪潮，那就是我國人口遷移的一大壯舉，南來北往大幅度流動。就我們縣而言，每年有很多農(nóng)民工選擇外出務(wù)工，遠出東南，沿海省份，北方大城市等找工作。貴州地處西南省份，勞動力豐富，我們縣又是貴州的勞動力輸出縣，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大規(guī)模的勞動力遷移情況。這些勞動力遷移直接或間接地影響著我們的城市化建設(shè)，以及GDP的增長，改變著我們現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)。對此進行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結(jié)構(gòu)，和勞動力管理機制等等問題。一、我縣勞動力遷移的特點目前我們縣的勞動力較為豐富，是基于現(xiàn)在的教育水平停留在某一階段，農(nóng)村戶口的居民文化水平較低，最簡單的謀生方式就是賣出自己的勞力，很多不是靠大腦生活，就是能吃苦耐勞，靠自己一身力量謀生。另外，三線城市發(fā)展緩慢，只能靠出外才能找到一份像樣的工作，能有一份客觀的收入，足以養(yǎng)家糊口。最后，現(xiàn)有的勞動力遷移浪潮，是我國勞動力市場發(fā)展的一個必然趨勢，我國大城市建設(shè)較快，各種工廠需要大量的勞動力，這就必須依靠像貴州、河南、四川等這些勞動力大省輸出大量的勞動力，以滿足自身的發(fā)展需求。每年春節(jié)對于各種客運交通是一個嚴(yán)重的考驗，因為在東南有很多返鄉(xiāng)回北方或者西南的農(nóng)民工，也有很多在北方在沿海地區(qū)返回南方或者大西南的農(nóng)民工，這其中就少不了回貴州老家的大批農(nóng)民工，他們常年在外務(wù)工，也許很多年都沒有回國一次家了，對于他們來說回家也是一種奢侈，火車票不好買，車費貴，輾轉(zhuǎn)麻煩。當(dāng)然對于他們來說，回家也是一種希冀，因為家里有兒女，有父母，總得回家吃個團圓飯，總得回家讓家里人感覺到親情還在?，F(xiàn)在的勞動力大批在外，留著家鄉(xiāng)的老人，和還未成年的妻兒，這就出現(xiàn)了前些年熱起得大家耳熟能詳?shù)脑掝}“空巢老人”“留守兒童”，引起了社會一度強烈的反響。當(dāng)前中國的勞動力遷移具有三個明顯特點：一是勞動力遷移是在發(fā)展極不平衡的經(jīng)濟背景下進行的，并且在勞動力遷移的同時，這種不平衡進一步加劇。二是勞動力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向。我國勞動力轉(zhuǎn)移的區(qū)域模式，表現(xiàn)為從經(jīng)濟發(fā)展相對落后的中西部地帶遷入經(jīng)濟比較發(fā)達的東部地帶。而農(nóng)村遷出人口占全國遷移人口的六成以上，其中幾乎有七成以上遷入城市。因此，中國現(xiàn)階段的勞動力轉(zhuǎn)移可以簡單概括為從經(jīng)濟發(fā)展相對落后的中西部地帶農(nóng)村地區(qū)遷向經(jīng)濟比較發(fā)達的東部地帶城市地區(qū)；三是受教育程度越高，遷移比例越大，但由于受到較高教育的人口在總?cè)丝谥兴急壤浅Ｐ?，農(nóng)村遷移人口的總體受教育程度較低。隨著國家政策及地方政府的幫助，進行“三農(nóng)政策”和退耕還林等措施，加強農(nóng)村自身發(fā)展，在某些地方也出現(xiàn)相應(yīng)的農(nóng)村勞動力出外務(wù)工減少的情況。只要大家在家里能吃飽飯，穿好衣，再賺點錢，也許很多人也不愿意出外務(wù)工，畢竟背井離鄉(xiāng)的滋味很好受。總得來說，農(nóng)村勞動力遷移的特點就是遷移幅度大，分布地區(qū)較廣，從事的職業(yè)五花八門，為了謀生，他們常年在外，私下奔波。大西南的勞動力大省，年年都會向許多大城市輸出大量勞動力，促進我國企業(yè)發(fā)展，對我國的經(jīng)濟建設(shè)和城市化建設(shè)奉獻不少。二、勞動力遷移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響上世紀(jì)九十年代，我國農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力，這部分勞動力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向。而同時，我國東部沿海城市迅速崛起，需要大量廉價勞動力，這使得在工資水平很低的情況下，農(nóng)村剩余勞動力大量向東部城市轉(zhuǎn)移。這個時期的人口遷移極大地增加了農(nóng)民收入。但隨著勞動力的持續(xù)轉(zhuǎn)移，造成城市就業(yè)壓力的增大，遷移勞動力工資增長非常緩慢，最終造成農(nóng)民人均收入的增長緩慢。由于我國農(nóng)業(yè)的粗放型生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術(shù)進步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度較低，以至于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率多年來沒有顯著提高，農(nóng)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率進而人均收入收入未能因農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移而得到明顯提高。農(nóng)村勞動力在農(nóng)村的收入較低，純收入更低，使得其在城市就業(yè)的機會成本很低。因此，多年來農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市的遷移，雖然遷移的速度在放緩。正如托達羅模型所告訴我們的，遷移速度的放緩是由于農(nóng)村勞動力在農(nóng)村和在城市收入差距減小造成的。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，更