【正文】 央。推進政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研時與住在地全國政協(xié)委員座談交流制度化，進一步建立健全發(fā)揮界別、專委會和政協(xié)機關(guān)作用的機制。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、壓減一般性支出等。(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強自身建設(shè)。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，推動協(xié)商活動的多樣化。開展人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)專題調(diào)研。加強與國際性、區(qū)域性宗教和平組織的友好交流。為維護我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期提出對策建議。常委會按照中共中央《關(guān)于外交工作總體部署》，制定加強和規(guī)范全國政協(xié)對外交往工作意見，務(wù)實開展高層交往，加強同外國相關(guān)機構(gòu)、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流。開展推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研，促進兩岸經(jīng)濟合作。開展推動金融管理體制改革專題調(diào)研，進一步密切與愛國、愛港、愛澳社團及代表人士的聯(lián)系和來往。(五)深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外同胞的團結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力。認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針。圍繞創(chuàng)新社會治理提出具體建議，涉及全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮社會組織在管理社會事務(wù)中的作用。著力把握生態(tài)、民生、經(jīng)濟平衡點，興利避害，推進防沙治沙，盡快出臺土壤污染防治法、實施重大修復(fù)示范工程等建議。常委會高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，組織召開大力推進生態(tài)文明建設(shè)專題議政性常委會議，從優(yōu)化空間、國土空間開發(fā)格局營造良好生態(tài)環(huán)境，節(jié)約集約利用資源，加強法律和制度保障等方面積極建言獻策。圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分別就珠江西江經(jīng)濟帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實驗區(qū)建設(shè)和川陜蘇區(qū)、大別山區(qū)、烏蒙山區(qū)扶貧攻堅等提出對策。(三)切實加強經(jīng)濟領(lǐng)域重大問題調(diào)查研究，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展獻計獻策。連續(xù)召開六次專題協(xié)商座談會，約請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等直接聽取意見，推動建言獻策成果的轉(zhuǎn)化。推動研究解決一些重大理論和實踐問題，重點加強新任委員培訓(xùn)，首次舉辦專委會主任專題研討班、舉辦常委會集體學(xué)習(xí)講座、在京委員和機關(guān)學(xué)習(xí)報告會、全國政協(xié)干部培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)4000多人次，著力提高認(rèn)識、增強能力、推動工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅持和發(fā)展中國特色社會主義主線，突出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢主題。一年來，在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞黨和國家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局作用。杜青林：各位委員對政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議有什么意見?如果沒有意見，請鼓掌通過。四、審議通過政協(xié)第二屆全國委員會第二次會議政治決議。杜青林：今天下午的開幕式共有三項議程，現(xiàn)在進行第一項議程，審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議議程，請工作人員宣讀議程草案。杜青林：各位委員，3月1日晚云南昆明火車站發(fā)生了一起嚴(yán)重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失。第一篇：2014兩會政協(xié)工作報告2014兩會政協(xié)工作報告(全文)2014年3月3日下午3時，全國政協(xié)十二屆二次會議在人民大會堂舉行開幕會，審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議議程，聽取俞正聲主席作政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告，聽取韓啟德副主席作政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆一次會議以來提案工作情況的報告。我們堅決擁護黨和政府采取的堅決果斷措施，對制造這起事件的暴力恐怖分子表示強烈譴責(zé)。工作人員：中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議議程草案：一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告。五、審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議。杜青林：現(xiàn)在進行第二項議程，請俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。思想理論建設(shè)取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績，推進協(xié)商民主取得新進展，改進工作作風(fēng)取得新突破，實現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開局。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，及時召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識。(二)緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發(fā)揮決策咨詢作用。委員們提出了實施企業(yè)機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三創(chuàng)”并舉，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進國企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持以市場取向、科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、基本工作服務(wù)均等化為原則，改革財稅體制。常委會切實加強對經(jīng)濟領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加大對基礎(chǔ)研究和新型研發(fā)組織支持力度，完善以科技金融為核心的扶持政策，發(fā)展生物質(zhì)能源技術(shù)等具體建議。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，開展系列十地視察調(diào)研。這些工作反映情況實事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動建設(shè)“美麗中國”。推動將涉法涉訴信訪納入法制軌道，建立城市管理綜合行政執(zhí)法新體制等問題。就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平，青海玉樹地震災(zāi)后重建，加強和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教和社會主義社會相適應(yīng)等進行調(diào)研、視察。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族的復(fù)興需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。支持港澳委員關(guān)心港澳青少年工作，舉辦“澳門青年人才(上海)學(xué)習(xí)實踐”活動，進一步發(fā)展和壯大愛國、愛港、愛國、愛澳力量。約請海外僑胞列席政協(xié)會議，參加政協(xié)活動。深入宣傳我國改革發(fā)展成績，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性就涉疆涉藏等問題，闡明我國政策主張，堅決維護國家核心利益和主權(quán)安全。(七)深入開展協(xié)商民主理論研究和實踐探索，推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。七位副主席分別帶隊赴14個省(區(qū))市，廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者等各方面意見。加強與黨政部門溝通協(xié)調(diào)，征求黨派團體、地方政協(xié)等方面意見，制定全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃。根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署，全國政協(xié)黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，查擺突出問題、狠抓整改落實，相關(guān)重要整改意見經(jīng)主席會議研究審議后實施。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得了明顯成效。切實加強同民主黨派和無黨派人士關(guān)于政協(xié)工作的協(xié)商，活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談、界別聯(lián)誼。全年編報政協(xié)信息192期，轉(zhuǎn)送相關(guān)信息737件，反映各方面意見建議1700多條。完善政協(xié)新聞宣傳工作機制，深入報道政協(xié)組織和政協(xié)委員，履行職能的成果，重要會議實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實況直播。堅持多樣中有主導(dǎo)求統(tǒng)一，堅定不移的走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須切實貫徹實事求是思想，自覺立足社會主義初級階段基本國情，不回避問題、不超越階段，努力使提出的思路、對策和建議科學(xué)合理，切實可行。比如，有的協(xié)商議政活動時效性不夠強，質(zhì)量有待提高。人民政協(xié)工作的總體要求是深入貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神。(一)進一步加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)。按照中共中央統(tǒng)一部署，以組織新中國和人民政協(xié)成立65周年慶祝活動為契機，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程和偉大成就。圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、深化財稅體制改革、完善金融市場體系、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、轉(zhuǎn)變政府職能、改革司法體制和運行機制，社會保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制等深入調(diào)查研究，為黨和政府決策提供參考。更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾，理解改革、支持改革、參與改革。著眼保障和改善民生。認(rèn)真組織實施全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃，深入調(diào)查研究、廣泛協(xié)商交流、搞好成果轉(zhuǎn)化。加強與地方政協(xié)協(xié)同，繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。(五)進一步鞏固和加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)。(六)不斷深化人民政協(xié)對外友好交往。三、以改革創(chuàng)新精神加強履職能力建設(shè)中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標(biāo)，我們要緊緊圍繞這個總目標(biāo)，切實把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力提高履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。在人民政協(xié)團結(jié)是方向、是目的，必須始終著眼團結(jié)，不斷增進團結(jié)，努力擴大團結(jié)。要緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題，堅持求同存異、民主協(xié)商，坦率務(wù)實的交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向。要充分運用全體會議、常委會、常委會議、專題協(xié)商會等形式，使政協(xié)經(jīng)常性、規(guī)范性協(xié)商平臺更好地發(fā)揮作用。善于運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)改進委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體。人民政協(xié)擁有的政治話語權(quán)和廣泛影響力很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性。匯集各方面的專門人才，集中優(yōu)勢智力資源，從不同角度提出可行的意見和建議，求得突破。(四)充分發(fā)揮委員主體作用。聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性、服務(wù)貫穿履職中，要強化組織依托、明確職責(zé)定位、拓展聯(lián)絡(luò)渠道，努力讓每位委員在政協(xié)組織中都有發(fā)揮作用的領(lǐng)域。牢固樹立法制觀念，模范遵守憲法法律，自覺錘煉道德品行，不斷提高能力素質(zhì)。要加快履職制度建設(shè)與創(chuàng)新，對經(jīng)實踐驗行之有效的著力抓好落實，對不適應(yīng)新形勢、新要求的抓緊修訂完善，對缺乏制度規(guī)范的及時填補空白，做到制度設(shè)計、制定、實施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接，與黨的大政方針、政府部門的政策法規(guī)相配套。要從政協(xié)工作全局出發(fā)，以新的更高標(biāo)準(zhǔn)全面推進機關(guān)各項建設(shè)，更好發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。（一）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路加強思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅定正確政治方向的根本保證。完善全體會議、常委會議、主席會議等既有協(xié)商形式，創(chuàng)新專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等協(xié)商平臺，五年共開展各類協(xié)商活動420多場次。（二）緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻策，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展過去五年，我國發(fā)展既面臨著十分難得的機遇，也遇到了國際金融危機沖擊等極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。圍繞推進收入分配體制改革、深化科技體制改革、創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發(fā)揮了積極作用。[賈慶林]:我們把推動生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點，通過調(diào)研視察、會議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻策，提出設(shè)置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用，建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，綜合治理城市大氣污染，關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革，加強“三江源”、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護等建議，得到中共中央、國務(wù)院高度重視和采納。（一）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路加強思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅定正確政治方向的根本保證。完善全體會議、常委會議、主席會議等既有協(xié)商形式，創(chuàng)新專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等協(xié)商平臺，五年共開展各類協(xié)商活動420多場次。（二）緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻策，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展過去五年，我國發(fā)展既面臨著十分難得的機遇，也遇到了國際金融危機沖擊等極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。圍繞推進收入分配體制改革、深化科技體制改革、創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發(fā)揮了積極作用。[賈慶林]:我們把推動生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點，通過調(diào)研視察、會議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻策，提出設(shè)置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用，建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，綜合治理城市大氣污染，關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革，加強“三江源”、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護等建議，得到中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院高度重視和采納。引導(dǎo)和支持廣大政協(xié)委員自覺履行社會責(zé)任，積極投身抗擊重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建，踴躍參與智力扶貧、光彩事業(yè)、捐資助學(xué)、送醫(yī)支教等惠民活動，展現(xiàn)了良好形象。我們按照中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決策部署，召開“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專題協(xié)商會，深入文藝院團開展專題考察，就辦好北京奧運會和上海世博會、落實全民健身條例、促進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳承地方戲曲藝術(shù)、保護和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)等問題深入調(diào)查研究，許多意見建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策部署。（四）深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼，不斷增強中華民族的凝聚力和向心力實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女共同團結(jié)奮斗。五年來，共接待港澳來訪團組66個、2687人次，組團赴港澳48次，組織14次港澳委員考察活動。加強與海外僑胞和歸僑僑眷的團結(jié)聯(lián)誼，五年來邀請來自43個國家的180位僑胞列席政協(xié)全體會議，組織他們參觀考察我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就。重視開展高層交往，積極宣傳我國的政治制度、政黨制度和現(xiàn)代化建設(shè)成就，有針對性地就臺灣、涉藏、涉疆等問題宣傳我國政策主張，增進了國際社會對我國的了解，加深了政治互信。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，支持地方政協(xié)成立公共外交協(xié)會，深化人民政協(xié)公共外交理論研究、實踐創(chuàng)新和宣傳普及。（六）加強和改進自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平我們堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)和推進經(jīng)常性工作，取得了積極成效。加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)和日常管理工作，探索信息化條件下政協(xié)委員特別是京外委員履行職責(zé)的新途徑，委員主體作用不斷增強