【正文】 “國(guó)家視野”，瞄準(zhǔn)全國(guó)一流，參與全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度。當(dāng)前的重點(diǎn)是要找差距、補(bǔ)漏洞、促提升。全國(guó)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。三、要以最佳水平迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位達(dá)標(biāo) 全國(guó)測(cè)評(píng)中各城市間的競(jìng)爭(zhēng)，差距很小。還有，全國(guó)文明城市退出機(jī)制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績(jī)，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國(guó)文明城市為了保牌，更會(huì)背水一戰(zhàn)，奮力一搏。這些 問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認(rèn)真解決。由于管理不到位，維護(hù)不及時(shí)，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。二是公共秩序不時(shí)現(xiàn)亂。冷靜地看、客觀地講，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。長(zhǎng)沙晚報(bào)每周開辟3個(gè)以上專版，推出了鮮活生動(dòng)的“測(cè)評(píng)以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報(bào)道，并堅(jiān)持做到上頭版，提位臵，加份量。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制、城管數(shù)字化平臺(tái)月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。三是市民教育全面深化。二是惠民實(shí)事全面推進(jìn)。這一點(diǎn)，我們自己深有體會(huì)，人民群眾也十分認(rèn)可。我們只有在創(chuàng)建過程中堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國(guó)測(cè)評(píng)中取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。長(zhǎng)沙作為湖南省會(huì)，作為全國(guó)有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的勁頭，要在全國(guó)爭(zhēng)先，這與“心憂天下、敢為人先”的長(zhǎng)沙精神是一脈相承的。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的一次重要考驗(yàn)。從內(nèi)容看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)特別注重市民問卷調(diào)查的評(píng)價(jià)，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗(yàn)，群眾擁有最重要的評(píng)判權(quán)。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是人民滿意的一項(xiàng)重要指標(biāo)。今年，我們將迎來第二次測(cè)評(píng)，這是一場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，30%的占比對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響?！边@次全國(guó)文明城市的評(píng)選，中央文明辦選擇100個(gè)至200個(gè)城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)并公布，作為文明城市評(píng)選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)文明城市文明指數(shù)的動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)向社會(huì)公布全國(guó)文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測(cè)評(píng)工作經(jīng)?；?。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評(píng)比 中摘下全國(guó)文明城市的金牌，實(shí)現(xiàn)多年的夙愿。迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級(jí)部門的共同責(zé)任。我相信，只要大家對(duì)各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長(zhǎng)沙在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中就能取得很好的成績(jī)。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對(duì)問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測(cè)評(píng)前找出問題更是好事，比在測(cè)評(píng)中丟分扣分要好得多，比在測(cè)評(píng)后問責(zé)追責(zé)要好得多。在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。今天市委、市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)就是全面動(dòng)員，全民參與，全城行動(dòng)，迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。我們要以虛心的態(tài)度來正視這些問題，更要以積極的行動(dòng)來解決這些問 題。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長(zhǎng)發(fā)表了很好的意見，分析了存在的問題，肯定了前段的工作成績(jī)，對(duì)下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。對(duì)此，我們一定要高度重視，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，出不得任何紕漏，容不得半點(diǎn)閃失。今年迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，就是決勝明年的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役。在此基礎(chǔ)上建立和完善退出機(jī)制，在非評(píng)選表彰年對(duì)全國(guó)文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，在評(píng)選表彰年進(jìn)行復(fù)查測(cè)評(píng)，把3年的測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)行匯總，對(duì)于不合格的不再保留全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，以保持文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力。因此，今年測(cè)評(píng)只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。經(jīng)過多年的創(chuàng)建，我們?cè)絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建本身不是目的，通過創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實(shí)惠、感到滿意，并以此提高城市形象、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、贏得廣泛聲譽(yù)，才是真正的目的。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度的重大舉措，具有十分重要的意義。高手過招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個(gè)城市的精神狀態(tài)和臨場(chǎng)發(fā)揮也是至關(guān)重要的。二、要準(zhǔn)確把握迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的形勢(shì) 要在全國(guó)測(cè)評(píng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，首先必須對(duì)創(chuàng)建形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷，長(zhǎng)沙的優(yōu)勢(shì)在哪里、差距在哪里、機(jī)遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，奮發(fā)作為，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。市文明委成員單位向社會(huì)公開承諾了100件實(shí)事，人民群眾備受鼓舞。我們啟動(dòng)了市民文明素質(zhì)大提升活動(dòng)，實(shí)施了市民文明交通行動(dòng)計(jì)劃，召開了社區(qū)市民教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評(píng)比”、“愛國(guó)歌曲大家唱”、評(píng)議“我 們身邊的十大不文明行為”活動(dòng)，開展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書香滿星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)等系列活動(dòng)。機(jī)制強(qiáng)化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。長(zhǎng)沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)做亮宣傳。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟。交通秩序方面，車輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營(yíng)秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無證經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象不時(shí)存在；文化市場(chǎng)秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗(yàn)證登記上網(wǎng)的問題有所反彈，街頭游商販買音像書刊的現(xiàn)象有所反彈。四是窗口服務(wù)個(gè)別較差。應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進(jìn)爭(zhēng)先。我們還要清醒地看到，相比長(zhǎng)沙，杭州、青島等沿海發(fā)達(dá)城市，擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣州、濟(jì)南、南京、南寧、廈門等城市承辦亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)、東盟博覽會(huì)、海峽論壇，擁有重大的創(chuàng)建契機(jī)。往往一個(gè)指標(biāo)就能分出勝負(fù)，零點(diǎn)幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千 里。如果把此次測(cè)評(píng)比作高考的話，這個(gè)測(cè)評(píng)體系就是高考大綱，考試內(nèi)容都包括在里面，而且全是必考內(nèi)容。具體來說，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補(bǔ)缺”四個(gè)方面抓?！把a(bǔ)缺”，就是要對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)殘缺的、破損的要修補(bǔ)好、維護(hù)好，不僅要求設(shè)施齊備、功能完善，還要做到使用方便、美觀舒適。在工作定位上，必須是“全國(guó)爭(zhēng)先”，不能滿足于一般的過得去，不能滿足于一時(shí)的過得去，必須做到過硬、過關(guān)、過細(xì)。抓重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容。即使是對(duì)綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問題，即使是一個(gè)煙頭、一塊檳榔渣，都要堅(jiān)持“零容忍”，做到除之務(wù)盡。全國(guó)測(cè)評(píng)的時(shí)間預(yù)計(jì)在7—9月，這三個(gè)月內(nèi)，中央測(cè)評(píng)組隨時(shí)可能降臨長(zhǎng)沙進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)。當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)工作，一是開展全面排查活動(dòng)。各相關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)開展集中整治活動(dòng)。最近一段時(shí)間，從上到下創(chuàng)建任務(wù)很重，推進(jìn)力度很大，有的部門、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責(zé)任心沒那么強(qiáng)了，抓工作沒那么實(shí)了，這個(gè)問題要引起高度重視。要充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，單位“一把手”要親自掛帥，親力親為，對(duì)本單位的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措要做到心中有數(shù)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要交任務(wù)，壓擔(dān)子，同時(shí)也要給予鼓勵(lì)和支持。靠有效的機(jī)制抓落實(shí)。要加大督查督辦的力量。三是指數(shù)測(cè)評(píng)要到位。明確責(zé)任是落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)，同時(shí)，也是追究責(zé)任的依據(jù)。靠各方的聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。下級(jí)部門要與上級(jí)部門抓好工作對(duì)接，多溝通，多匯報(bào)，避免 走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。要抓好宣傳造勢(shì)。機(jī)關(guān)和社區(qū)要深入開展“我們身邊的不文明行為”評(píng)議活動(dòng)，利用市民論壇、社區(qū)評(píng)議會(huì)、道德模范巡講等方式，讓市民在參與中受到教育。我們一定要下定決心，堅(jiān)定 信心，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的工作目標(biāo)！在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議上的講話副市長(zhǎng) 李 軍（2010年6月17日，根據(jù)錄音整理）今天上午，我們召開了全市城市管理工作的講評(píng)會(huì)，劍飛市長(zhǎng)親自參加并作了講評(píng)。近年來，我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)人民滿意城市的為抓手，長(zhǎng)沙城市的面貌不斷提升，城市品質(zhì)不斷地提高，市民對(duì)城市的滿意程度也在不斷提高，這項(xiàng)工作取得的成績(jī)值得充分地肯定，通過文明城市的創(chuàng)建，大家感覺到城市的變化是巨大的。全國(guó)文明城市，數(shù)量有要求，誰能進(jìn)，這就有一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先進(jìn)位的問題，取得的成績(jī)只能增加信心，絲毫不能讓我們有半點(diǎn)的松懈。我們?nèi)匀煌Ａ粼谕ㄟ^整治，通過階段的工作來達(dá)到要求，這與市民的滿意是有差距的，老百姓最反對(duì)的就是搞專項(xiàng)整治，最歡迎的就是有一個(gè)常態(tài)的、良好的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)重視，投入得多的地方，效果就是明顯，就是好得多。上午城市管理工作講評(píng)的時(shí)候也講到了這一點(diǎn)，如城市交通，可能一個(gè) 民警到位，通的就是那一片，如果一個(gè)地方管得不到位，堵的可能也是一大片。要分析存在的差距，找到問題的原因，我認(rèn)為還是要落實(shí)嚴(yán)管重罰，沒有嚴(yán)管重罰，那工作很容易出現(xiàn)新的反彈。三是要抓好落實(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)謝樹林、陳澤琿、張菊萍、李軍、姚五零出席會(huì)議。在測(cè)評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。一要扣緊測(cè)評(píng)體系要求。三要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。謝樹林強(qiáng)調(diào)，全國(guó)測(cè)評(píng)在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵在落實(shí)。會(huì)上，副市長(zhǎng)李軍發(fā)表了重要講話，他指出，一要認(rèn)清形勢(shì)，即長(zhǎng)沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城市相比還有差距。與會(huì)人員觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的,客觀反映目前存在的如環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟、公共秩序不時(shí)顯亂、市政設(shè)施仍然有缺、窗口服務(wù)個(gè)別較差等問題的電視專題片《聚焦》，22 市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)態(tài)發(fā)言。為確保迎檢工作順利進(jìn)行，現(xiàn)對(duì)街道迎檢工作提出如下方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》為導(dǎo)向，堅(jiān)持“鞏固成果、整體推進(jìn)、分項(xiàng)落實(shí)、重在實(shí)效”的原則，以更加扎實(shí)有力的行動(dòng)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，