【正文】 農(nóng)合基金截留、滯留的現(xiàn)象。建立健全新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。門診統(tǒng)籌基金預(yù)算原則上占當(dāng)年統(tǒng)籌基金的20%，門診補(bǔ)償必須嚴(yán)格實(shí)行“按比例補(bǔ)償”的費(fèi)用分擔(dān)共付機(jī)制，單次門診的可補(bǔ)償費(fèi)用的補(bǔ)償比例可提高到30%以上40%以下，單次補(bǔ)償額度適當(dāng)封頂。鼓勵與引導(dǎo)參合農(nóng)民使用國家基本藥物,使用國家基本藥物的費(fèi)用在原有補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上再提高8個百分點(diǎn)給予補(bǔ)償。鼓勵有條件的地方根據(jù)本地財力和農(nóng)民承受能力，適當(dāng)提高地方財政補(bǔ)助和農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。長期居住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村但尚未辦理戶籍轉(zhuǎn)移手續(xù)的農(nóng)民，參加居住地的新農(nóng)合。二、目標(biāo)任務(wù)建立和完善高效的管理經(jīng)辦體系、科學(xué)的籌資增長方式、合理的費(fèi)用補(bǔ)償方案、方便的補(bǔ)償結(jié)算程序、有效的費(fèi)用控制辦法、安全的基金監(jiān)管制度和分工合作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合制度的覆蓋面和補(bǔ)償受益面，進(jìn)一步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償待遇，建立起與我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民基本醫(yī)療需求相適應(yīng)的、具有基本醫(yī)療保障性質(zhì)的新農(nóng)合制度。要強(qiáng)化市級衛(wèi)生行政部門新農(nóng)合管理責(zé)任，省新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)開展對各市新農(nóng)合工作的評價，建立獎懲機(jī)制，對工作不力、問題較多的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)管理，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展。2012年民生工程新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作單項(xiàng)考核具體辦法另文印發(fā)。積極探索新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等制度的銜接。制定新農(nóng)合管理經(jīng)辦人員的崗位職責(zé)、工作規(guī)則和行為準(zhǔn)則，建立健全管理經(jīng)辦人員管理、培訓(xùn)與考核制度。十、簡化就診和補(bǔ)償流程，方便參合農(nóng)民就醫(yī)和補(bǔ)償全面實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算，方便參合農(nóng)民到市級、省級甚至省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診報銷，在省市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行“即時結(jié)報”，探索省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地結(jié)算管理。新農(nóng)合基金全部納入財政專戶管理和核算，并實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩Ｍ晟菩罗r(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)測和信息披露制度。按照“總額預(yù)算、分期支付、績效考核”的辦法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位由鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)包干使用門診統(tǒng)籌基金。鼓勵與引導(dǎo)參合農(nóng)民使用國家基本藥物,使用國家基本藥物的費(fèi)用在原有補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上再提高10個百分點(diǎn)給予補(bǔ)償。鼓勵有條件的地方根據(jù)本地財力和農(nóng)民承受能力，適當(dāng)提高地方財政補(bǔ)助和農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。長期居住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村但尚未辦理戶籍轉(zhuǎn)移手續(xù)的農(nóng)民，參加居住地的新農(nóng)合。二、目標(biāo)任務(wù)建立和完善高效的管理經(jīng)辦體系、科學(xué)的籌資增長方式、合理的費(fèi)用補(bǔ)償方案、方便的補(bǔ)償結(jié)算程序、有效的費(fèi)用控制辦法、安全的基金監(jiān)管制度和分工合作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合制度的覆蓋面和補(bǔ)償受益面，進(jìn)一步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償待遇，建立起與我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民基本醫(yī)療需求相適應(yīng)的、具有基本醫(yī)療保障性質(zhì)的新農(nóng)合制度。三、堅持以戶為單位自愿參合，擴(kuò)大制度覆蓋面各統(tǒng)籌地區(qū)參合率不低于同期全國平均水平。農(nóng)村戶籍的中小學(xué)生和少年兒童必須跟隨家長一起參加新農(nóng)合。積極探索符合當(dāng)?shù)厍闆r、農(nóng)民群眾易于接受、簡便易行的新農(nóng)合個人繳費(fèi)方式。六、全面推進(jìn)住院費(fèi)用支付總額預(yù)算管理全面貫徹落實(shí)《省財政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)的通知》（財社〔2011〕1561號）文件精神，堅持“以收定支、按量分配、合理補(bǔ)償、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合管理相掛鉤”的原則，在全省新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和統(tǒng)籌地區(qū)以外的省、市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基金住院費(fèi)用總額預(yù)算管理，合理劃分新農(nóng)合基金規(guī)模，科學(xué)編制總額預(yù)算，精心設(shè)置考核指標(biāo)，扎實(shí)推動新農(nóng)合支付方式改革。八、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)院費(fèi)用不合理增長全省新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分級定點(diǎn)、分級監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)。各級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立健全合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)等方面的規(guī)范和制度，形成自覺的自律機(jī)制。完善縣、鄉(xiāng)、村三級定期公示制度，接受社會監(jiān)督。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定認(rèn)真初審并墊付補(bǔ)償資金，醫(yī)院墊付的資金由患者所在地的新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財政部門定期結(jié)算并及時補(bǔ)還醫(yī)院。完善新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高新農(nóng)合管理經(jīng)辦能力與效率。在縣級探索建立新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助的統(tǒng)一服務(wù)平臺，積極推行貧困農(nóng)民就醫(yī)后在醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場結(jié)算新農(nóng)合補(bǔ)償和醫(yī)療救助補(bǔ)助資金的一站式服務(wù)，方便貧困參合農(nóng)民。（二）加快建立新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。本辦法自2012年1月1日起施行，由省衛(wèi)生廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。三、堅持以戶為單位自愿參合,擴(kuò)大制度覆蓋面各統(tǒng)籌地區(qū)參合率不低于同期全國平均水平。農(nóng)村戶籍的中小學(xué)生和少年兒童必須跟隨家長一起參加新農(nóng)合。積極探索符合當(dāng)?shù)厍闆r、農(nóng)民群眾易于接受、簡便易行的新農(nóng)合個人繳費(fèi)方式。參合農(nóng)民患重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目涉及的病種以及孕產(chǎn)婦住院分娩，先執(zhí)行中央專項(xiàng)補(bǔ)助，剩余醫(yī)藥費(fèi)用再按新農(nóng)合規(guī)定給予報銷。按照“總額預(yù)算、分期支付、績效考核”的辦法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位由鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)包干使用門診統(tǒng)籌基金。完善新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)測和信息披露制度。新農(nóng)合基金全部納入財政專戶管理和核算，并實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則上控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的25%。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定認(rèn)真初審并墊付補(bǔ)償資金，醫(yī)院墊付的資金由患者所在地的新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財政部門定期結(jié)算并及時補(bǔ)還醫(yī)院。完善新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高新農(nóng)合管理經(jīng)辦能力與效率。在縣級探索建立新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助的統(tǒng)一服務(wù)平臺，積極推行貧困農(nóng)民就醫(yī)后在醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場結(jié)算新農(nóng)合補(bǔ)償和醫(yī)療救助補(bǔ)助資金的一站式服務(wù)，方便貧困參合農(nóng)民。新農(nóng)合制度的完善與發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民利益，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)將新農(nóng)合的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況列入任期目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)考核，并建立獎懲分明的考核機(jī)制。要強(qiáng)化市級衛(wèi)生行政部門新農(nóng)合管理責(zé)任，省新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)開展對各市新農(nóng)合工作的評價，建立獎懲機(jī)制，對工作不力、問題較多的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)管理，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展.第三篇：漢川市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法漢川市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(2014)第一章總則第一條為了進(jìn)一步完善我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立健全農(nóng)村社會保障體系，努力提高農(nóng)村居民健康水平，加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，制訂本實(shí)施辦法。堅持自愿參加，多方籌資；以收定支，保障適度；大病統(tǒng)籌，兼顧門診；公開公平，民主監(jiān)督的原則。村設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組（簡稱合管組），市直定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理科（簡稱合管科），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（結(jié)算補(bǔ)償處），抽專人負(fù)責(zé)初審并現(xiàn)場補(bǔ)償農(nóng)民住院費(fèi)用。（三）負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、各種表格的印制、核發(fā)；（四）負(fù)責(zé)調(diào)解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行中發(fā)生的爭議、糾紛；（五）負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用和管理，協(xié)助籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金；（六）為新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與者提供咨詢服務(wù)；（七）編制合作醫(yī)療基金的預(yù)決算方案；（八）負(fù)責(zé)基層合管站（科）人員的培訓(xùn)、考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（九）負(fù)責(zé)合作醫(yī)療信息的收集、管理、分析及上報。其職責(zé)是：（一）協(xié)助籌集合作醫(yī)療資金，做好合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作；（二）監(jiān)督村衛(wèi)生室的服務(wù)行為、服務(wù)水平；（三）監(jiān)督村民的就醫(yī)行為；（四）監(jiān)督村級合作醫(yī)療費(fèi)用的公示情況；（五）收集有關(guān)信息。第十二條參合農(nóng)民享有合作醫(yī)療制度規(guī)定的衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償以及對合作醫(yī)療進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。第十五條經(jīng)民政部門審定認(rèn)可的農(nóng)村五保戶、低保戶和優(yōu)撫家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，個人繳費(fèi)部分由財政部門、民政部門審核后分別從稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助基金、優(yōu)撫專項(xiàng)資金中集中解決，統(tǒng)一劃撥。第十八條農(nóng)民必須按“戶不漏人”的原則，以“家庭為單位”參加合作醫(yī)療，農(nóng)戶家庭參加合作醫(yī)療的人口數(shù)依據(jù)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶓艏旧系娜丝跀?shù)核定。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金分為門診基金、住院基金。（二）風(fēng)險基金占住院基金10%，主要用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的財務(wù)透支和意外情況的應(yīng)急處理。（一）門診統(tǒng)籌基金人均60元，%，只能用于參合對象在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診門診醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償。其中大病補(bǔ)助基金原則上每年年終補(bǔ)償一次，具體補(bǔ)助辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年大病發(fā)生情況另行制定；門診統(tǒng)籌基金以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位核算，采取“總額預(yù)算、分期支付、績效考核”的方式進(jìn)行基金管理。第六章費(fèi)用補(bǔ)償?shù)诙龡l參合農(nóng)民的門診費(fèi)用補(bǔ)償實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核算的門診統(tǒng)籌方式。第二十五條住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償設(shè)立起付線。封頂線是指合作醫(yī)療基金為參合人員個人在內(nèi)累計補(bǔ)償?shù)淖≡横t(yī)療費(fèi)用的總額。在市嘉靖醫(yī)院、市優(yōu)撫醫(yī)院住院患者補(bǔ)償亦按此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。并設(shè)立38%的補(bǔ)償保底線。（六）為方便偏遠(yuǎn)地區(qū)參合農(nóng)民就醫(yī)，對垌冢至應(yīng)城或天門，沉湖至仙桃，麻河至應(yīng)城或云夢，新河壽北管理區(qū)至孝南區(qū)、云夢、辛安渡衛(wèi)生院，西江、楊林、脈旺、沉湖至仙桃大福醫(yī)院的普通疾病住院患者，政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用補(bǔ)償起付線為300元，起付線以上部分的費(fèi)用按80%補(bǔ)償。三類病種（限額標(biāo)準(zhǔn)為3000元）：慢性腎衰、器官移植抗排治療、血友病。其中，對年滿65周歲以上發(fā)生意外傷害而無第三方責(zé)任賠付的老年人所發(fā)生的住院費(fèi)用按疾病補(bǔ)償。（十三）兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會性感染、血友病、慢性粒細(xì)胞白血病、唇腭裂、肺癌、食管癌、胃癌、I型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結(jié)腸癌、直腸癌、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等二十二種重大疾病的報銷，符合相關(guān)條件的，原則上實(shí)際補(bǔ)償比例不低于70%。第二十八條積極推行新農(nóng)合支付方式改革，主要是在市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分業(yè)務(wù)技術(shù)較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行以臨床路徑為基礎(chǔ)的單病種定額付費(fèi)、總額預(yù)付等制度改革，切實(shí)減輕參合 6 農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（三）住院醫(yī)療費(fèi)的補(bǔ)償：市內(nèi)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償?shù)牟糠?，由提供服?wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在患者出院的當(dāng)時直接補(bǔ)償給患者，其補(bǔ)償程序是：在市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，入院時必須持《合作醫(yī)療卡》、身份證或戶口簿到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合管科或補(bǔ)償結(jié)算窗口進(jìn)行登記和辦理相關(guān)手續(xù)，住院期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用先由本人墊付，出院時憑結(jié)算發(fā)票到設(shè)在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合管科或補(bǔ)償結(jié)算窗口現(xiàn)場辦理補(bǔ)償手續(xù)，補(bǔ)償費(fèi)用當(dāng)場兌現(xiàn)。第三十條住院治療期間除常規(guī)檢查費(fèi)用以外，因病情診治需要進(jìn)行其它特殊單項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用，低于300元（單次）的按實(shí)際納入，300元以上的按300元納入補(bǔ)償范圍，超過部分自理；植入材料費(fèi)用在手術(shù)前提出申報，申報批準(zhǔn)后，5000元以內(nèi)（單次手術(shù)）按實(shí)際納入補(bǔ)償，超過5000元的按 5000元納入補(bǔ)償范圍。病歷工本費(fèi)、疾病證明書費(fèi)、微機(jī)查詢與管理費(fèi)、各種賬單工本費(fèi)、磁卡費(fèi)等。如重瞼術(shù)、隆乳術(shù)、矯治口吃、矯斜眼、屈光不正、視力矯正等手術(shù)項(xiàng)目。各種醫(yī)療咨詢（包括心理咨詢、健康咨詢、飲食咨詢、疾病咨詢）、各種預(yù)測（包括中風(fēng)預(yù)測、健康預(yù)測、疾病預(yù)測）、各種鑒定（司法鑒定、工傷鑒定、醫(yī)療鑒定、親子鑒定）、健康指導(dǎo)等項(xiàng)目。（四）治療項(xiàng)目類各類器官或組織移植的人類器官源或組織源以及獲取器官源、組織源的相關(guān)手術(shù)等。各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項(xiàng)目。陪護(hù)費(fèi)、護(hù)工費(fèi)、洗澡費(fèi)、藥浴費(fèi)、理發(fā)費(fèi)、洗滌費(fèi)等。鮮花與插花費(fèi)。（六）其他因打架、斗毆、酗酒、自傷、自殘、自殺、戒毒、性傳播疾病、計劃生育引發(fā)的診療項(xiàng)目。有第三方賠償?shù)慕煌ㄊ鹿蕦?dǎo)致的他傷和自傷、醫(yī)療事故以及其他責(zé)任事故引發(fā)的診療費(fèi)用。血液和各種血漿制品（血友病、白血病、再生障礙性貧血除外）；與輸血有關(guān)的血液調(diào)劑費(fèi)、儲血費(fèi)、送血費(fèi)。如：使用超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別的藥品和醫(yī)療服務(wù)，以及醫(yī)生超級別用藥、超范圍執(zhí)業(yè)。如本來服務(wù)項(xiàng)目已包含的醫(yī)療服務(wù)和一次性醫(yī)用耗材費(fèi)用的，仍重復(fù)收取的費(fèi)用。第七章服務(wù)體系第三十二條市合管辦對參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)的各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行資格確認(rèn)，動態(tài)管理。對辦理住院的還要進(jìn)行詳細(xì)登記。（三）各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對所有參合農(nóng)民在門診就診時發(fā)生的大型檢查（CT、核磁共振、彩超、電子胃鏡）費(fèi)用給予10%的減免，其減免手續(xù)憑本人合作醫(yī)療卡及門診收費(fèi)收據(jù)到就診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合管科辦理。（二）住院病人各類檢查和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的自付比例（占檢查總費(fèi)用的比例）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得超過10%，市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得超過25%。第三十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為所有參合農(nóng)民以家庭為單位逐步建立紙質(zhì)和電子健康檔案。第四十二條市合管辦向社會公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督投訴電話，并自接到投訴之日起15個工作日內(nèi)對投訴事項(xiàng)給予回復(fù)。（一）工作嚴(yán)重失職或違反財經(jīng)紀(jì)律造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的；（二）貪污、截留、挪用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金或索賄受賄、徇私舞弊的；（三）擅自批準(zhǔn)不屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償項(xiàng)目的；（四）擅自更改參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員待遇的；（五）服務(wù)態(tài)度不好、刁難參合農(nóng)民的；（六）不履行崗位職責(zé)、不及時為參合農(nóng)民辦理補(bǔ)償手續(xù)的；（七）其它違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的。（一）將未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員的醫(yī)療費(fèi)用納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付的。（五）將不符合入院標(biāo)準(zhǔn)的病人收入住院治療或故意延長病人住院時間的，或故意截留病人，不及時轉(zhuǎn)診延誤病情的。（九）其它違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的。（三）其它違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的。第二條本辦法所稱的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力和醫(yī)療費(fèi)用相適應(yīng)的、以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟(jì)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。第五條參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民，享有按規(guī)定接受服務(wù)和醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償以及對合作醫(yī)療知情、建議和監(jiān)督的權(quán)利，享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)建立家庭健康檔案、個人健康檔案，健康咨詢、健康教育、預(yù)防保健等服務(wù)。鎮(zhèn)（區(qū)）村行政主要負(fù)責(zé)人任主任，分管負(fù)責(zé)人任副主任，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（區(qū)）村合作醫(yī)療組織、協(xié)調(diào)、管理工作。收取農(nóng)民參合資金必須開具省財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，確保手續(xù)規(guī)范、票據(jù)齊全、流程便捷、資金安全?？h審計局每年對縣合管辦基金收支管理情況進(jìn)行審計，結(jié)果報縣政府和上級財政、衛(wèi)生、審計部門。住院補(bǔ)償資金由市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣合管辦先支付給