【正文】 通知》、《關(guān)于規(guī)范工作程序的通知》等一系列操作性文件，確保了各項(xiàng)工作有序開展。為及時(shí)了解各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)先后多次到各地督辦檢查合作醫(yī)療工作，并將檢查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)，保證了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的落實(shí)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)班子成員、衛(wèi)生院院長、財(cái)政所所長、派出所所長及全縣所有的村支部書記共1000余人參加了此次大會。（二）縣委、縣政府高度重視縣委、縣政府多次召開工作會議，統(tǒng)一思想，明確工作思路，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、衛(wèi)生局及人事勞動(dòng)和社會保障局聯(lián)合組織了合管辦工作人員的招（選）聘工作。同時(shí)，全縣13個(gè)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各村成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組。截止3月14日，全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共接診門診患者40212人次，；縣內(nèi)、外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共接診參合住院患者3218人次，其中已出院2553人次。我們將不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使其真正成為黨和政府與農(nóng)民的貼心工程。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境，及時(shí)有效的處理當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的常見病和多發(fā)病，用優(yōu)質(zhì)低廉的醫(yī)療服務(wù)使農(nóng)民受益，不斷提高農(nóng)民的滿意度。醫(yī)院的“轉(zhuǎn)診證明”具有很強(qiáng)的責(zé)任性，醫(yī)務(wù)人員不能對患者提出的轉(zhuǎn)診要求給予滿意答復(fù)，部分患者家屬不理解，從而對合作醫(yī)療政策產(chǎn)生了不滿情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受編制限制，工作人員身兼多職，不利于今后報(bào)銷和資金、賬目、票據(jù)等管理及統(tǒng)計(jì)報(bào)表、培訓(xùn)等工作。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金合理有效使用，本區(qū)患者住院實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐級轉(zhuǎn)診制，農(nóng)民認(rèn)為限制了自由選擇醫(yī)院的權(quán)利。其中夏各莊鎮(zhèn)馬各莊村村民徐桂榮，自2013年7月19日至8月31日住院1個(gè)半月，結(jié)算中心共為其報(bào)回4萬元，首戶達(dá)到封頂線。峪口鎮(zhèn)于3月15日在全區(qū)率先第一次報(bào)銷，之后全區(qū)在4月、6月、8月、10月分別進(jìn)入報(bào)銷階段。其中藥費(fèi)降了十到十五個(gè)百分點(diǎn)。為更好的配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利實(shí)施，區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心制訂了本區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，于2013年2月份召開了區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長會，要求各醫(yī)療單位加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。2013年3月4日，管理中心對17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的報(bào)銷審核人員進(jìn)行了相關(guān)知識培訓(xùn)，詳細(xì)講解各種醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷辦法，并下發(fā)了培訓(xùn)材料，使報(bào)銷單據(jù)審核有據(jù)可查，防止合作醫(yī)療資金流失。（六）定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保報(bào)銷暢通。另外設(shè)立區(qū)級合作醫(yī)療調(diào)劑資金，從80元中按每人每年3元提取，由管理中心保管，管理委員會統(tǒng)一制定政策，年底用于特大疾病調(diào)劑使用。個(gè)人的30元一次交齊（其中5545名享受低保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政各出資2萬余元，用于合作醫(yī)療結(jié)算中心房屋、辦公設(shè)備（計(jì)算機(jī)、檔案柜、辦公桌、電話、傳真機(jī)等）及宣傳板的配備。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在全區(qū)迅速展開。各鎮(zhèn)村召開支部會、黨員會、村民代表大會進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。（三）廣宣傳，深動(dòng)員，提高農(nóng)民認(rèn)知度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由社保所、財(cái)政所、經(jīng)管站、衛(wèi)生院組成。由區(qū)長王云峰任主任，區(qū)委副書記李印澤、副區(qū)長劉漢勤任副主任，成員由區(qū)政府辦、農(nóng)委、體改辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會保障局及審計(jì)局等有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。對全區(qū)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。通過對其他區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，區(qū)委、區(qū)政府又進(jìn)行了充分的討論和研究，于2003年10月份制定了適合本區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，包括：《試行辦法》、《實(shí)施細(xì)則》及《具體措施》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋面100%。鄉(xiāng)農(nóng)合辦要組織好參合農(nóng)民信息登記表的填寫，并負(fù)責(zé)完成參合農(nóng)民信息微機(jī)錄入，核對無誤后及時(shí)報(bào)送縣合管中心，就診卡和籌資收據(jù)要及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。在籌資過程中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、人大代表、村組干部和致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用，影響帶動(dòng)農(nóng)民積極參加新農(nóng)合。以戶為單位，按照人均30元的標(biāo)準(zhǔn)籌集。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)不到位，中央、自治區(qū)、市、縣各級政府的補(bǔ)助資金就不能到位，因此，我們要把工作重點(diǎn)放在農(nóng)民個(gè)人籌資上。這樣做既是對不愿參合的農(nóng)民負(fù)責(zé)，又是對鄉(xiāng)村干部負(fù)責(zé)。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。各村各單位要把推進(jìn)新農(nóng)合工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的一件大事來抓，認(rèn)識到新農(nóng)合工作就是一件日常性工作，要像抓計(jì)劃生育、村村通建設(shè)那樣抓好新農(nóng)合工作。在籌資問題上，農(nóng)民參合存在反復(fù)性，沒有達(dá)到完全參合、主動(dòng)繳費(fèi)的程度。（二）著力抓好新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人資金籌措工作。三、下一步工作打算（一）切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的責(zé)任感和緊迫感。二、目前存在的困難和問題（一）部分群眾參合意愿不高我鄉(xiāng)那朝村離鄉(xiāng)府所在地較遠(yuǎn)，群眾大病小病都很少到鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)治療，在外就醫(yī)報(bào)銷有困難，群眾因此不愿意參保；另外，部分群眾認(rèn)為今年繳納的新農(nóng)合費(fèi)用太高，農(nóng)村家庭人口較多，總的費(fèi)用高；還有部分群眾因家里青壯年都外出務(wù)工，在家的婦女、老人無法做主。（二）任務(wù)到人，責(zé)任到人我鄉(xiāng)共有四個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，127個(gè)村民小組，為明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，我鄉(xiāng)把鄉(xiāng)府干部、鄉(xiāng)直各單位人員及村干、隊(duì)干分為幾個(gè)工作組，各組負(fù)責(zé)自己那片村屯任務(wù)，確保了村村有人管，戶戶有人收。第一篇：鄉(xiāng)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)鄉(xiāng)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)我鄉(xiāng)于2009年12月9日召開全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，會上鄉(xiāng)政府與各村簽訂了責(zé)任狀，會后各村積極投入征收2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中。（三）積極開展宣傳工作2010年的新農(nóng)合在籌資標(biāo)準(zhǔn)從原來的100元變?yōu)?50元，農(nóng)民個(gè)人所交的費(fèi)用從原來的每人每年20元上升到30元。（二）部分干部意識不強(qiáng)，做事積極性不足部分干部對于新農(nóng)合工作認(rèn)識不足，對這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、長期性認(rèn)識不夠，政策理解不透，工作存在畏難情緒。當(dāng)前，我們的工作重點(diǎn)就是搞好資金籌措，資金籌措既是基礎(chǔ)又是難點(diǎn)，各村各部門要將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策和部署上來，將其作為一項(xiàng)事關(guān)百姓身心健康和惠及千家萬戶的“德政工程”、“民心工程”認(rèn)真抓好落實(shí)。要將2010年新農(nóng)合籌資工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的中心之一來抓，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力、人力和時(shí)間，狠抓宣傳關(guān)鍵，突出籌資根本，強(qiáng)化管理服務(wù)，做到四個(gè)到位：一是思想認(rèn)識到位。我們要本著對農(nóng)民負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極動(dòng)員他們?nèi)珕T參合。會后，各村要召開村兩委專題會議，成立專門籌資班子，鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，支書、主任直接負(fù)責(zé)，村兩委班子分片包干，責(zé)任到組戶。農(nóng)民群眾既是新農(nóng)合的受益者，也是關(guān)鍵的推動(dòng)力量。我們在宣傳中要做到政策宣傳到位、思想動(dòng)員到位、群眾認(rèn)識到位，把新的籌資標(biāo)準(zhǔn)、籌資時(shí)間和籌資對象以及提標(biāo)后報(bào)銷比例等有關(guān)政策向廣大農(nóng)民講清楚，重點(diǎn)宣傳好以下幾點(diǎn)：一是上級補(bǔ)助資金大幅增長。全體鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)合籌資工作中必要做到“四個(gè)明確”：一要明確時(shí)間任務(wù)。三是要堅(jiān)持以戶籍為準(zhǔn)劃分參合農(nóng)戶。本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的原則進(jìn)行，多做思想工作，打消群眾疑慮，真正將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。第二篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)政協(xié)主席、各位委員：下面我就**區(qū)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)：一、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本情況：我區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?91366人，其中農(nóng)業(yè)人口274780人，分布在全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道的275個(gè)行政村。市、區(qū)、鎮(zhèn)村及個(gè)人籌集資金額總計(jì)1480多萬元，均超額完成了市政府下達(dá)的指標(biāo)。2003年11月14日，全區(qū)召開了由各委辦局、醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各村委會等領(lǐng)導(dǎo)參加的**區(qū)衛(wèi)生工作會。會后全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道及275個(gè)行政村的各級領(lǐng)導(dǎo)積極行動(dòng)，按照區(qū)政府的部署，分階段進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)、登記造冊、填寫證書、費(fèi)用收繳等工作，保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2013年2月1日正式啟動(dòng)。區(qū)體改辦、衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)政策調(diào)研、擬定、修改和完善，區(qū)衛(wèi)生局同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)劑資金管理及參保人員資格審核等日常工作；區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織、宣傳和動(dòng)員工作，以提高參保率；財(cái)政部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付和監(jiān)督管理；審計(jì)部門負(fù)責(zé)合作醫(yī)療資金籌集和支出的專項(xiàng)審計(jì)。2013年1月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算中心，及時(shí)抽調(diào)兼專職人員。充分發(fā)揮電視媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，利用兩個(gè)月的時(shí)間，每周播報(bào)合作醫(yī)療政策、進(jìn)度、農(nóng)民認(rèn)知情況等新聞，并用字幕打出新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳標(biāo)語；以問答形式做專題一次，用視點(diǎn)欄目在報(bào)銷現(xiàn)場解答農(nóng)民疑點(diǎn)，起到了很好的宣傳發(fā)動(dòng)效果。在宣傳動(dòng)員期間，管理中心及時(shí)向管理委員會匯報(bào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)度，反映新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)態(tài)。（四）啟動(dòng)資金落實(shí)到位，匹配資金逐級下?lián)?。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織原則是政府組織，集體扶持，個(gè)人自愿。）；鎮(zhèn)財(cái)政資金一次性全部撥付到位；區(qū)財(cái)政匹配資金分三個(gè)時(shí)段撥付，第一筆200萬元6月底撥付到位，第二筆100萬元8月底撥付到位；；市財(cái)政匹配資金380萬元已到區(qū)財(cái)政，將下?lián)堋＃ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)管力度：主管副區(qū)長劉漢勤在每周聽取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，多次召開鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長和相關(guān)單位的匯報(bào)會和協(xié)調(diào)會，了解進(jìn)展情況，對存在的問題及時(shí)給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和解決。2013年2月初，區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與北京一家軟件公司開發(fā)了鎮(zhèn)結(jié)算中心報(bào)銷軟件。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的深入開展，管理進(jìn)一步的規(guī)范，區(qū)合作醫(yī)療管理中心統(tǒng)一安排雙月報(bào)銷，單月匯總。各醫(yī)療單位在新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策實(shí)施后，本著便民、利民、服務(wù)于民的原則，加大了管理力度，并給予了積極的配合。一優(yōu)惠即加入合作醫(yī)療者的手術(shù)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)給予一定程度的優(yōu)惠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)銷日親自到場，參與報(bào)銷過程中政策解釋、維持秩序，了解農(nóng)民反映的問題。農(nóng)村合作醫(yī)療真正解決了患者的家庭困難，體現(xiàn)出了合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性，合作醫(yī)療資金發(fā)揮了應(yīng)有的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問題，?！按蟛。ㄗ≡海钡耐瑫r(shí)，兼顧“小?。ㄩT診）”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員任務(wù)繁重，把合作醫(yī)療工作做為額外工作來管理，使合作醫(yī)療管理中心統(tǒng)一部署的工作不能如期進(jìn)行，對全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療整體安排產(chǎn)生了影響。四、今后的具體措施和工作安排：通過報(bào)銷實(shí)例，繼續(xù)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度和深度。責(zé)成醫(yī)療機(jī)構(gòu)將《北京市公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療用藥報(bào)銷范圍》和《北京市醫(yī)療保險(xiǎn)》報(bào)銷費(fèi)用有關(guān)規(guī)定在醫(yī)療單位公示于眾，讓群眾一目了然。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況匯報(bào)一、基本情況**縣地處***，是一個(gè)以糧、棉、油為主要作物的農(nóng)業(yè)大縣，是新農(nóng)合試點(diǎn)縣之一。與合作醫(yī)療開展之前相比，縣內(nèi)門診人次和出院人次分別增長28%和50%；醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，,%。建立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過嚴(yán)格的筆試、面試、考核、公示等程序，在全縣范圍內(nèi)公開招（選）聘了18名合管辦工作人員，落實(shí)了人員編制，并將人員和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。結(jié)合我縣農(nóng)民的收支情況、農(nóng)民的疾病狀況、健康的投入情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)情況以及農(nóng)民參加合作醫(yī)療的意愿和出資能力等，經(jīng)過反復(fù)研究和多次修改，切合實(shí)際地制定出了與我縣現(xiàn)階段情況基本相適應(yīng)的《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法（試行）》。會議要求舉全縣之力切實(shí)把這項(xiàng)為民辦好事、辦實(shí)事的民心工程抓緊抓好。（三）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作縣政府在資金十分緊張的情況下，確保了20萬元的工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。制定下發(fā)了《縣合管辦工作職責(zé)》、《鎮(zhèn)合管辦工作職責(zé)》、《農(nóng)村合作醫(yī)療住院病人管理細(xì)則》、《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核細(xì)則》、《診療服務(wù)項(xiàng)目》及《特殊病種管理辦法》等等一系列相關(guān)工作制度。各地都按照每鎮(zhèn)拉橫幅3條；每村刷固定標(biāo)語2條、辦宣傳專欄3期的要求進(jìn)行了落實(shí)。開通了新型農(nóng)村合作醫(yī)療咨詢熱線，派專人24小時(shí)值班，隨時(shí)接受農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療有關(guān)問題的咨詢。（五）積極籌措合作醫(yī)療基金強(qiáng)化合作醫(yī)療資金收繳工作。針對少數(shù)地方為追求參合率而不顧參合人員身份的現(xiàn)象，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的緊急通知》等文件，對參合對象及有關(guān)工作作了明確規(guī)定。積極申請上級財(cái)政補(bǔ)助資金。初步建立了資金封閉運(yùn)行體系。定期向社會公布資金收支使用情況，保證農(nóng)民知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利，真正取信于民。加強(qiáng)社會監(jiān)督。在電視臺、報(bào)紙等媒體及縣、鎮(zhèn)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示欄，對所有出院參合患者的姓名、住址、病種、就診醫(yī)院、住院天數(shù)、醫(yī)療總費(fèi)用、實(shí)際報(bào)銷費(fèi)用等情況定期進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。對縣內(nèi)、縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部進(jìn)行協(xié)議管理，并多次召開縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求各單位嚴(yán)格履行《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)合同》。擬于近期在縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“誰治療誰結(jié)帳”的管理辦法試點(diǎn)，以此強(qiáng)化縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范其診療服務(wù)行為。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人法律責(zé)任?？h合管辦工作人員每周不定期到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，檢查是否有冒名頂替、掛床住院的病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在亂收費(fèi)、濫檢查等損害參合患者利益的情況發(fā)生。加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)綜合實(shí)力建設(shè)。（七）廣泛征求參合患者意見，不斷改進(jìn)工作 3月20日前對已出院患者，由縣衛(wèi)生局班子成員分片包干，采取抽查的方式到患者家中走訪。但是，目前我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還有不少亟待解決的問題，主要存在以下幾個(gè)方面的突出矛盾：矛盾之一，籌資標(biāo)準(zhǔn)低與報(bào)銷比例高。目前，有不少群眾反映合作醫(yī)療報(bào)銷程序繁瑣，手續(xù)太多，特別是縣外轉(zhuǎn)診治療的