【正文】 鎮(zhèn)長和相關(guān)單位的匯報會和協(xié)調(diào)會，了解進(jìn)展情況，對存在的問題及時給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和解決。）；鎮(zhèn)財政資金一次性全部撥付到位；區(qū)財政匹配資金分三個時段撥付，第一筆200萬元6月底撥付到位，第二筆100萬元8月底撥付到位；；市財政匹配資金380萬元已到區(qū)財政，將下?lián)?。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織原則是政府組織，集體扶持，個人自愿。（四）啟動資金落實到位，匹配資金逐級下?lián)?。在宣傳動員期間，管理中心及時向管理委員會匯報新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)度，反映新型農(nóng)村合作醫(yī)療動態(tài)。充分發(fā)揮電視媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，利用兩個月的時間，每周播報合作醫(yī)療政策、進(jìn)度、農(nóng)民認(rèn)知情況等新聞，并用字幕打出新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳標(biāo)語；以問答形式做專題一次，用視點(diǎn)欄目在報銷現(xiàn)場解答農(nóng)民疑點(diǎn)，起到了很好的宣傳發(fā)動效果。2004年1月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算中心，及時抽調(diào)兼專職人員。區(qū)體改辦、衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)政策調(diào)研、擬定、修改和完善，區(qū)衛(wèi)生局同時負(fù)責(zé)調(diào)劑資金管理及參保人員資格審核等日常工作；區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織、宣傳和動員工作，以提高參保率；財政部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付和監(jiān)督管理；審計部門負(fù)責(zé)合作醫(yī)療資金籌集和支出的專項審計。會后全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道及275個行政村的各級領(lǐng)導(dǎo)積極行動，按照區(qū)政府的部署，分階段進(jìn)行了宣傳發(fā)動、登記造冊、填寫證書、費(fèi)用收繳等工作，保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2004年2月1日正式啟動。2003年11月14日，全區(qū)召開了由各委辦局、醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各村委會等領(lǐng)導(dǎo)參加的**區(qū)衛(wèi)生工作會。市、區(qū)、鎮(zhèn)村及個人籌集資金額總計1480多萬元，均超額完成了市政府下達(dá)的指標(biāo)。第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報政協(xié)主席、各位委員：下面我就**區(qū)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報：一、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本情況：我區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?91366人，其中農(nóng)業(yè)人口274780人，分布在全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道的275個行政村。經(jīng)常性地開展縣、鎮(zhèn)合管辦工作人員的政策、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高對合作醫(yī)療工作的管理能力，努力打造一支政治合格、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)周到的合作醫(yī)療工作隊伍。（六）加快信息化建設(shè)步伐。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，切實減輕參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓廣大參合群眾得到真正的實惠。使農(nóng)民建立起對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信心，自覺自愿的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。但是，若實行逐級轉(zhuǎn)診制度，強(qiáng)行將病人留在縣內(nèi)治療，一旦發(fā)生醫(yī)療事故，將會造成十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。矛盾之七，轉(zhuǎn)診率高與衛(wèi)生資源閑置。同時，按照新的《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為了防止醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生，必須完善有關(guān)檢查，為醫(yī)患矛盾的發(fā)生提供有效的證據(jù)。矛盾之五，過度醫(yī)療與正當(dāng)服務(wù)。矛盾之四，轉(zhuǎn)診率高與補(bǔ)償比例低。目前，合作醫(yī)療的有關(guān)程序已經(jīng)非常簡化，再簡化將會導(dǎo)致出現(xiàn)許多漏洞。要在切實保證參合農(nóng)民真正得到實惠的前提下，確保合作醫(yī)療基金的絕對安全，任務(wù)十分艱巨?？h內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對現(xiàn)住院病人，組織召開了住院患者及家屬座談會，及時了解他們對合作醫(yī)療的反映和意見；在所有縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行出院患者意見查詢制度，要求對每一位參合患者，在出院時填寫《參合住院患者意見卡》，縣合管辦作為合作醫(yī)療住院費(fèi)用上報審批材料之一進(jìn)行歸檔。加大了村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)骨干隊伍建設(shè)。同時，聯(lián)合市、縣物價部門對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收費(fèi)價格公示和價格執(zhí)行情況進(jìn)行了督查，進(jìn)一步規(guī)范其醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。為切實保證參合患者利益，同時進(jìn)一步了解合作醫(yī)療政策，我們統(tǒng)一印制了《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者入院告知書》，在入院時由醫(yī)務(wù)人員對其進(jìn)行講解后，患者或家屬簽字認(rèn)可。否則由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)藥品費(fèi)用。（四）加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療服務(wù)行為對新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制，全縣共確定縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)287所，其中縣級醫(yī)院1所，鎮(zhèn)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)17所，村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)269所；縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)14所，其中**市6所，**城區(qū)6所。他們將對我縣合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行督查和民意調(diào)查；對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員執(zhí)行合作醫(yī)療有關(guān)政策、制度情況進(jìn)行監(jiān)督；隨時反映群眾對合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的意見和建議；監(jiān)督合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對服務(wù)承諾的落實情況；監(jiān)督本地參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償情況，發(fā)現(xiàn)有冒名頂替，偽造病歷、發(fā)票造假報銷，出具虛假外傷證明等情況的及時向縣合管辦反映；定期參加合作醫(yī)療監(jiān)管部門召開的座談會，如實反映有關(guān)情況。對在縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的參合病人，要求其提供住院病歷、診斷證明、住院發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)表、合作醫(yī)療證、身份證及戶口本等一整套資料，對照《**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療服務(wù)項目》及《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》嚴(yán)格進(jìn)行審核。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)縣合管辦審核后，報縣財政局復(fù)核，復(fù)核無誤再報縣合管會，經(jīng)認(rèn)可后方通知定點(diǎn)銀行通過銀行帳戶進(jìn)行撥付。三、合作醫(yī)療實施情況（一）嚴(yán)格基金管理，確保合作醫(yī)療基金安全對基金實行專戶管理。認(rèn)真做好參合農(nóng)民信息錄入和合作醫(yī)療證發(fā)放工作。同時，縣財政已將408179名參合農(nóng)民的地方補(bǔ)助資金2040895元列入了2006財政預(yù)算，并將及時足額撥付到位。及時了解各地新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作任務(wù)的完成情況，全面掌握全縣的工作進(jìn)度。各村（社區(qū)）都分別召開了村民代表大會，對村民進(jìn)行宣傳發(fā)動；同時，組織工作組進(jìn)村入戶開展宣傳，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策做到家喻戶曉，人人皆知。（四）廣泛深入地開展宣傳工作縣合管辦在**電視臺開辦了“新型農(nóng)村合作醫(yī)療專題”，每天進(jìn)行合作醫(yī)療有關(guān)知識的宣傳，并每周定時公布各地的工作進(jìn)展情況。落實了縣、鎮(zhèn)合管辦辦公用房和辦公設(shè)施。認(rèn)真開展督辦檢查。2005年11月17日，縣委、縣政府組織召開了全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會。制定出臺了合管辦工作人員考核管理辦法，對工作業(yè)績實行量化管理，不合格者予以解聘。落實了縣、鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生局、財政局、民政局、統(tǒng)計局、人事勞動與社會保障局、公安局、廣電局、物價局、審計局、農(nóng)業(yè)局、廣播電視局等部門負(fù)責(zé)人共同組成的合作醫(yī)療管理委員會，并明確了各部門的工作職責(zé)，委員會下設(shè)辦公室。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作于2006年元月1日正式啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府“利為民所謀”的責(zé)任，黨和政府從來不曾放棄對農(nóng)民健康的關(guān)注。完善《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理規(guī)范》。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境相對較差，技術(shù)水平受到一定制約，而農(nóng)民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫(yī)需求。（二）結(jié)算中心工作人員身兼多職，任務(wù)繁重。本區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍采用的是基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民對不予報銷部分思想準(zhǔn)備不足，造成部分人員不理解。門診共報銷5538人次，；住院共報銷6522人次，（住院中解決大病5000元以上163人次，）；慢性病報銷56人次。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2013年2月1日正式啟動。三降包括：藥費(fèi)、服務(wù)費(fèi)（護(hù)理費(fèi)等）、檢查費(fèi)（B超等）。（七）控制醫(yī)療費(fèi)用，規(guī)范服務(wù)行為。軟件操作人員加班加點(diǎn)，利用半個月時間，將全區(qū)185067名參保人員基本信息錄入完畢，為報銷、統(tǒng)計和將來的數(shù)據(jù)分析打下了基礎(chǔ)。合作醫(yī)療管理中心、區(qū)財政局社?？葡群髢纱蔚礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)檢查配套資金落實情況。合作醫(yī)療結(jié)算中心由財政所協(xié)助建立專用賬戶，保證做到?？顚Ｓ?。分配比例分別是：市財政按參加合作醫(yī)療實際人數(shù)，山區(qū)、半山區(qū)每人每年補(bǔ)20元，平原地區(qū)每人每年補(bǔ)15元；區(qū)財政每人每年補(bǔ)貼20元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對山區(qū)、半山區(qū)每人每年補(bǔ)10元；平原地區(qū)每人每年補(bǔ)15元；個人每人每年交納30元，合計每人每年籌資80元。區(qū)衛(wèi)生局投資15萬元開發(fā)了結(jié)算軟件，為管理中心配備了服務(wù)器、電腦等必要的辦公設(shè)備。對存在的問題及時給予解決、答復(fù)和協(xié)調(diào)，提高了我區(qū)的整體參保率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用廣播、標(biāo)語、秧歌、自制宣傳單等形式在各村進(jìn)行宣傳動員。社保所主要負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織宣傳，經(jīng)管站負(fù)責(zé)合作醫(yī)療資金的征繳，財政所負(fù)責(zé)資金的管理和報銷，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用的審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組。2003年6月，成立了**區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會。2003年12月18日，區(qū)政府又召開了有各委辦局主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管鎮(zhèn)長、主任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財政所所長、社保所所長、經(jīng)管站站長、醫(yī)療單位院長等參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作專題會。2003年初，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我區(qū)開始籌備，區(qū)政府責(zé)成衛(wèi)生局抽調(diào)專人對我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民近3年來就醫(yī)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2003年12月開始宣傳發(fā)動，截止到2013年3月底，全區(qū)共有67808戶的185067人，志愿加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，％。五是搞好服務(wù)工作。四是要明確籌資方法。二是要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。四是資金籌措到位。今年我們要與不愿參合的農(nóng)民簽訂協(xié)議，讓農(nóng)民自愿表示不參合，如生病住院，各級政府將不必承擔(dān)新農(nóng)合工作中相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。實行三定征收，對思想不通、不愿參合的農(nóng)戶要上門做工作，一次不行就兩次、三次。新農(nóng)合工作是一項新的制度，需要35年的政府引導(dǎo)、行政推動和社會各界的廣泛參與，才能步入良性循環(huán)軌道。新農(nóng)合工作實施近3年，深受廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和贊成，但也要看到工作中存在的不足和問題，要有憂患意識。要心往一處想，勁往一處使，抓住目標(biāo)不放松，高效完成籌資任務(wù)，確保參合率達(dá)到90%以上。（四）報銷手續(xù)復(fù)雜新農(nóng)合報銷手續(xù)非常繁雜，群眾也不能及時的得到報銷的費(fèi)用，并且對于新農(nóng)合的范圍不清楚，導(dǎo)致群眾對新農(nóng)合熱情降低，消極對待新農(nóng)合。（四）進(jìn)屯入戶，現(xiàn)場辦公我鄉(xiāng)部分村屯離鄉(xiāng)府較遠(yuǎn)，群眾出行不便，為了使這部分群眾及時參保，鄉(xiāng)干、村干、隊干進(jìn)屯入戶 帶上專門發(fā)票，到農(nóng)戶家里收取新農(nóng)合費(fèi)，使群眾足不出門就能辦事，減輕群眾負(fù)擔(dān)。一、采取措施為圓滿完成上級部門交給的工作任務(wù)，保證我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作順利開展，我鄉(xiāng)采取了以下幾個措施：（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織得力我鄉(xiāng)為完成縣下達(dá)的工作任務(wù)，成立了以黃玉華書記、黃保中鄉(xiāng)長為組長，韋光明主席為副組長，藍(lán)燕紀(jì)委書記、莫健副鄉(xiāng)長、黃福忠部長、龍永強(qiáng)副主席及鄉(xiāng)直各單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作順利開展。我鄉(xiāng)位于、三縣六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界處，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0056人，農(nóng)業(yè)人口數(shù)9690人，農(nóng)戶數(shù)2198，應(yīng)參合人口數(shù)8723人，截止至2010年3月2日，全鄉(xiāng)繳費(fèi)總額121740元，%。農(nóng)民群眾對于這個變動都是比較抵觸的，我們利用廣播、板報、街日散發(fā)傳單等形式讓群眾明白籌資標(biāo)準(zhǔn)提高的原因以及對群眾有利的方面，努力打消群眾疑慮，自覺參保。（三）部分群眾家庭困難，負(fù)擔(dān)不起部分群眾因子女上學(xué)等原因家庭確實非常困難，負(fù)擔(dān)不起參加新農(nóng)合費(fèi)用。要大力開展宣傳動員工作，使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到這項制度的優(yōu)越性，消除顧慮，放心參合，增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險的意識，營造良好的社會輿論氛圍。新農(nóng)合工作不僅關(guān)系到民生工程，也關(guān)系到農(nóng)村的綜合配套改革，關(guān)系到和諧鳳凰建設(shè)的全局。二是組織機(jī)構(gòu)到位。村民小組長負(fù)責(zé)本小組農(nóng)戶的發(fā)動和參合費(fèi)征收工作。我們必須進(jìn)一步加大宣傳力度，提高新農(nóng)合影響力，消除群眾的誤解和疑慮情緒。二是住院費(fèi)用起付線降低，報銷比例及封頂線全面提高。此次籌資工作以村為單位，各村必須規(guī)定時間使參合率達(dá)90%以上，各村要在規(guī)定的繳費(fèi)時間內(nèi)將應(yīng)收資金統(tǒng)一上繳到縣財政專戶。嚴(yán)格堅持農(nóng)村居民以家庭為單位整戶參加新農(nóng)合。今年全縣農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象中的紅失人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、傷殘軍人、獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶等仍由縣民政局、殘聯(lián)、計生局審核批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、計生辦要與縣直單位、鄉(xiāng)合管辦認(rèn)真銜接，仔細(xì)核對，不符合救助人員要及時通知其自行繳費(fèi)，防止因?qū)彾?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一產(chǎn)生漏報錯報。由于部分人員外出務(wù)工及就學(xué)等原因，全區(qū)實際應(yīng)加入合作醫(yī)療人數(shù)為252092人。二、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體做法：（一）穩(wěn)妥啟動，科學(xué)測算，積極推進(jìn)。會上，著重強(qiáng)調(diào)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要性。（二）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。2003年11月成立了**區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，由人事局正式批準(zhǔn)為事業(yè)編制，辦公地點(diǎn)設(shè)在衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研、特大疾病調(diào)劑資金的管理、醫(yī)藥費(fèi)支付的統(tǒng)計等工作，合作醫(yī)療管理中心將定期組織成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評，并及時向新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會匯報情況。兼職人員由社保所、經(jīng)管站、財政所、衛(wèi)生院派人組成。印制宣傳手冊10萬本，農(nóng)民每戶一冊，免費(fèi)發(fā)放到戶。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長匯報會，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保情況。在宣傳動員階段，區(qū)財政投資20萬元，印制了宣傳手冊10萬本，醫(yī)療證10萬本。其資金采用政府拿大頭，個人拿小頭的方式，實行全區(qū)統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼比例、統(tǒng)一保障政策。區(qū)財政匹配到位資金合作醫(yī)療管理中心已分別按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合人數(shù)如期撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療結(jié)算中心。2013年4月28日，區(qū)人大主任到峪口鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)、興谷街道結(jié)算中心進(jìn)行視察，聽取了《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況的匯報》，并對今后的管理提出了具體要求。2月9日，管理中心對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道軟件操作人員進(jìn)行了為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過了操作考試。定期培訓(xùn)相關(guān)人員，不斷摸索經(jīng)驗，完善各項政策，促進(jìn)工作開展?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對參保人員不同程度地采取了優(yōu)