【正文】 及時抽調(diào)兼專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)體改辦、衛(wèi)生局牽頭負責(zé)政策調(diào)研、擬定、修改和完善，區(qū)衛(wèi)生局同時負責(zé)調(diào)劑資金管理及參保人員資格審核等日常工作；區(qū)農(nóng)委負責(zé)參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織、宣傳和動員工作，以提高參保率；財政部門負責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付和監(jiān)督管理；審計部門負責(zé)合作醫(yī)療資金籌集和支出的專項審計。2003年6月，成立了**區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會。會后全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道及275個行政村的各級領(lǐng)導(dǎo)積極行動，按照區(qū)政府的部署，分階段進行了宣傳發(fā)動、登記造冊、填寫證書、費用收繳等工作，保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2013年2月1日正式啟動。2003年12月18日，區(qū)政府又召開了有各委辦局主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管鎮(zhèn)長、主任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財政所所長、社保所所長、經(jīng)管站站長、醫(yī)療單位院長等參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作專題會。2003年11月14日，全區(qū)召開了由各委辦局、醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各村委會等領(lǐng)導(dǎo)參加的**區(qū)衛(wèi)生工作會。2003年初，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我區(qū)開始籌備，區(qū)政府責(zé)成衛(wèi)生局抽調(diào)專人對我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民近3年來就醫(yī)情況進行了調(diào)查摸底。市、區(qū)、鎮(zhèn)村及個人籌集資金額總計1480多萬元，均超額完成了市政府下達的指標。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2003年12月開始宣傳發(fā)動，截止到2013年3月底，全區(qū)共有67808戶的185067人，志愿加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，％。第二篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報政協(xié)主席、各位委員：下面我就**區(qū)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報：一、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本情況：我區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?91366人，其中農(nóng)業(yè)人口274780人，分布在全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道的275個行政村。五是搞好服務(wù)工作。本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的原則進行，多做思想工作，打消群眾疑慮，真正將好事辦好、實事辦實。四是要明確籌資方法。三是要堅持以戶籍為準劃分參合農(nóng)戶。二是要明確籌資標準。全體鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)合籌資工作中必要做到“四個明確”：一要明確時間任務(wù)。四是資金籌措到位。我們在宣傳中要做到政策宣傳到位、思想動員到位、群眾認識到位，把新的籌資標準、籌資時間和籌資對象以及提標后報銷比例等有關(guān)政策向廣大農(nóng)民講清楚，重點宣傳好以下幾點：一是上級補助資金大幅增長。今年我們要與不愿參合的農(nóng)民簽訂協(xié)議，讓農(nóng)民自愿表示不參合，如生病住院，各級政府將不必承擔(dān)新農(nóng)合工作中相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。農(nóng)民群眾既是新農(nóng)合的受益者，也是關(guān)鍵的推動力量。實行三定征收，對思想不通、不愿參合的農(nóng)戶要上門做工作，一次不行就兩次、三次。會后，各村要召開村兩委專題會議，成立專門籌資班子，鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，支書、主任直接負責(zé)，村兩委班子分片包干，責(zé)任到組戶。新農(nóng)合工作是一項新的制度，需要35年的政府引導(dǎo)、行政推動和社會各界的廣泛參與，才能步入良性循環(huán)軌道。我們要本著對農(nóng)民負責(zé)的態(tài)度，積極動員他們?nèi)珕T參合。新農(nóng)合工作實施近3年，深受廣大農(nóng)民群眾的擁護和贊成，但也要看到工作中存在的不足和問題，要有憂患意識。要將2010年新農(nóng)合籌資工作作為當前各項工作的中心之一來抓，認真履行職責(zé)，集中精力、人力和時間，狠抓宣傳關(guān)鍵，突出籌資根本，強化管理服務(wù)，做到四個到位：一是思想認識到位。要心往一處想，勁往一處使，抓住目標不放松，高效完成籌資任務(wù)，確保參合率達到90%以上。當前，我們的工作重點就是搞好資金籌措，資金籌措既是基礎(chǔ)又是難點，各村各部門要將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策和部署上來，將其作為一項事關(guān)百姓身心健康和惠及千家萬戶的“德政工程”、“民心工程”認真抓好落實。（四）報銷手續(xù)復(fù)雜新農(nóng)合報銷手續(xù)非常繁雜，群眾也不能及時的得到報銷的費用，并且對于新農(nóng)合的范圍不清楚，導(dǎo)致群眾對新農(nóng)合熱情降低，消極對待新農(nóng)合。（二）部分干部意識不強，做事積極性不足部分干部對于新農(nóng)合工作認識不足，對這項工作的復(fù)雜性、長期性認識不夠，政策理解不透，工作存在畏難情緒。（四）進屯入戶，現(xiàn)場辦公我鄉(xiāng)部分村屯離鄉(xiāng)府較遠，群眾出行不便，為了使這部分群眾及時參保，鄉(xiāng)干、村干、隊干進屯入戶 帶上專門發(fā)票，到農(nóng)戶家里收取新農(nóng)合費，使群眾足不出門就能辦事，減輕群眾負擔(dān)。（三）積極開展宣傳工作2010年的新農(nóng)合在籌資標準從原來的100元變?yōu)?50元，農(nóng)民個人所交的費用從原來的每人每年20元上升到30元。一、采取措施為圓滿完成上級部門交給的工作任務(wù)，保證我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作順利開展，我鄉(xiāng)采取了以下幾個措施：（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織得力我鄉(xiāng)為完成縣下達的工作任務(wù)，成立了以黃玉華書記、黃保中鄉(xiāng)長為組長，韋光明主席為副組長，藍燕紀委書記、莫健副鄉(xiāng)長、黃福忠部長、龍永強副主席及鄉(xiāng)直各單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作順利開展。第一篇：鄉(xiāng)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報鄉(xiāng)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報我鄉(xiāng)于2009年12月9日召開全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，會上鄉(xiāng)政府與各村簽訂了責(zé)任狀，會后各村積極投入征收2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中。我鄉(xiāng)位于、三縣六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界處，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0056人，農(nóng)業(yè)人口數(shù)9690人，農(nóng)戶數(shù)2198，應(yīng)參合人口數(shù)8723人，截止至2010年3月2日，全鄉(xiāng)繳費總額121740元，%。（二）任務(wù)到人，責(zé)任到人我鄉(xiāng)共有四個行政村，67個自然屯，127個村民小組，為明確任務(wù)，落實責(zé)任，我鄉(xiāng)把鄉(xiāng)府干部、鄉(xiāng)直各單位人員及村干、隊干分為幾個工作組，各組負責(zé)自己那片村屯任務(wù)，確保了村村有人管，戶戶有人收。農(nóng)民群眾對于這個變動都是比較抵觸的，我們利用廣播、板報、街日散發(fā)傳單等形式讓群眾明白籌資標準提高的原因以及對群眾有利的方面，努力打消群眾疑慮，自覺參保。二、目前存在的困難和問題（一）部分群眾參合意愿不高我鄉(xiāng)那朝村離鄉(xiāng)府所在地較遠，群眾大病小病都很少到鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)治療，在外就醫(yī)報銷有困難，群眾因此不愿意參保；另外，部分群眾認為今年繳納的新農(nóng)合費用太高，農(nóng)村家庭人口較多，總的費用高；還有部分群眾因家里青壯年都外出務(wù)工，在家的婦女、老人無法做主。（三）部分群眾家庭困難，負擔(dān)不起部分群眾因子女上學(xué)等原因家庭確實非常困難，負擔(dān)不起參加新農(nóng)合費用。三、下一步工作打算（一）切實增強做好新農(nóng)合工作的責(zé)任感和緊迫感。要大力開展宣傳動員工作，使廣大農(nóng)民群眾充分認識到這項制度的優(yōu)越性，消除顧慮，放心參合，增強農(nóng)民互助共濟和共同抗御疾病風(fēng)險的意識，營造良好的社會輿論氛圍。（二）著力抓好新農(nóng)合農(nóng)民個人資金籌措工作。新農(nóng)合工作不僅關(guān)系到民生工程，也關(guān)系到農(nóng)村的綜合配套改革，關(guān)系到和諧鳳凰建設(shè)的全局。在籌資問題上，農(nóng)民參合存在反復(fù)性，沒有達到完全參合、主動繳費的程度。二是組織機構(gòu)到位。各村各單位要把推進新農(nóng)合工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的一件大事來抓，認識到新農(nóng)合工作就是一件日常性工作，要像抓計劃生育、村村通建設(shè)那樣抓好新農(nóng)合工作。村民小組長負責(zé)本小組農(nóng)戶的發(fā)動和參合費征收工作。三是宣傳發(fā)動到位。我們必須進一步加大宣傳力度，提高新農(nóng)合影響力，消除群眾的誤解和疑慮情緒。這樣做既是對不愿參合的農(nóng)民負責(zé)，又是對鄉(xiāng)村干部負責(zé)。二是住院費用起付線降低，報銷比例及封頂線全面提高。農(nóng)民個人繳費不到位，中央、自治區(qū)、市、縣各級政府的補助資金就不能到位，因此，我們要把工作重點放在農(nóng)民個人籌資上。此次籌資工作以村為單位，各村必須規(guī)定時間使參合率達90%以上，各村要在規(guī)定的繳費時間內(nèi)將應(yīng)收資金統(tǒng)一上繳到縣財政專戶。以戶為單位，按照人均30元的標準籌集。嚴格堅持農(nóng)村居民以家庭為單位整戶參加新農(nóng)合。在籌資過程中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員、人大代表、村組干部和致富帶頭人的示范帶動作用，影響帶動農(nóng)民積極參加新農(nóng)合。今年全縣農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象中的紅失人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、傷殘軍人、獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶等仍由縣民政局、殘聯(lián)、計生局審核批準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、計生辦要與縣直單位、鄉(xiāng)合管辦認真銜接，仔細核對，不符合救助人員要及時通知其自行繳費，防止因?qū)彾藴什唤y(tǒng)一產(chǎn)生漏報錯報。鄉(xiāng)農(nóng)合辦要組織好參合農(nóng)民信息登記表的填寫，并負責(zé)完成參合農(nóng)民信息微機錄入，核對無誤后及時報送縣合管中心，就診卡和籌資收據(jù)要及時發(fā)放到農(nóng)民手中。由于部分人員外出務(wù)工及就學(xué)等原因，全區(qū)實際應(yīng)加入合作醫(yī)療人數(shù)為252092人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋面100%。二、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體做法：（一）穩(wěn)妥啟動，科學(xué)測算，積極推進。通過對其他區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合本區(qū)實際情況，區(qū)委、區(qū)政府又進行了充分的討論和研究，于2003年10月份制定了適合本區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，包括：《試行辦法》、《實施細則》及《具體措施》。會上，著重強調(diào)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要性。對全區(qū)工作進行了統(tǒng)一部署。（二）健全組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由區(qū)長王云峰任主任，區(qū)委副書記李印澤、副區(qū)長劉漢勤任副主任，成員由區(qū)政府辦、農(nóng)委、體改辦、衛(wèi)生局、財政局、勞動和社會保障局及審計局等有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。2003年11月成立了**區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，由人事局正式批準為事業(yè)編制，辦公地點設(shè)在衛(wèi)生局，負責(zé)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研、特大疾病調(diào)劑資金的管理、醫(yī)藥費支付的統(tǒng)計等工作，合作醫(yī)療管理中心將定期組織成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作進行監(jiān)督、檢查和考評，并及時向新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會匯報情況。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由社保所、財政所、經(jīng)管站、衛(wèi)生院組成。兼職人員由社保所、經(jīng)管站、財政所、衛(wèi)生院派人組成。（三）廣宣傳，深動員，提高農(nóng)民認知度。印制宣傳手冊10萬本，農(nóng)民每戶一冊，免費發(fā)放到戶。各鎮(zhèn)村召開支部會、黨員會、村民代表大會進行宣傳發(fā)動。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長匯報會，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保情況。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在全區(qū)迅速展開。在宣傳動員階段，區(qū)財政投資20萬元，印制了宣傳手冊10萬本，醫(yī)療證10萬本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政各出資2萬余元，用于合作醫(yī)療結(jié)算中心房屋、辦公設(shè)備（計算機、檔案柜、辦公桌、電話、傳真機等）及宣傳板的配備。其資金采用政府拿大頭，個人拿小頭的方式，實行全區(qū)統(tǒng)一籌資標準、統(tǒng)一補貼比例、統(tǒng)一保障政策。個人的30元一次交齊（其中5545名享受低保人員的個人負擔(dān)部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政各負擔(dān)50%。區(qū)財政匹配到位資金合作醫(yī)療管理中心已分別按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合人數(shù)如期撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療結(jié)算中心。另外設(shè)立區(qū)級合作醫(yī)療調(diào)劑資金，從80元中按每人每年3元提取，由管理中心保管，管理委員會統(tǒng)一制定政策，年底用于特大疾病調(diào)劑使用。2013年4月28日，區(qū)人大主任到峪口鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)、興谷街道結(jié)算中心進行視察，聽取了《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展情況的匯報》，并對今后的管理提出了具體要求。（六）定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保報銷暢通。2月9日，管理中心對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道軟件操作人員進行了為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過了操作考試。2013年3月4日，管理中心對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的報銷審核人員進行了相關(guān)知識培訓(xùn)，詳細講解各種醫(yī)療費用的報銷辦法，并下發(fā)了培訓(xùn)材料，使報銷單據(jù)審核有據(jù)可查，防止合作醫(yī)療資金流失。定期培訓(xùn)相關(guān)人員，不斷摸索經(jīng)驗，完善各項政策，促進工作開展。為更好的配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利實施，區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心制訂了本區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范，于2013年2月份召開了區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)院長會，要求各醫(yī)療單位加強醫(yī)療服務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療服務(wù)費用?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對參保人員不同程度地采取了優(yōu)惠政策，做到了四免、三降、一優(yōu)惠：四免包括：免社區(qū)掛號費（）、免一級醫(yī)院診查費（），免接送住院病人車費（），免入戶出診費（10元）。其中藥費降了十到十五個百分點。（八）報銷工作全面啟動，合作醫(yī)療政策得到了充分體現(xiàn)。峪口鎮(zhèn)于3月15日在全區(qū)率先第一次報銷，之后全區(qū)在4月、6月、8月、10月分別進入報銷階段。到2013年10月31日，我區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道第四輪報銷工作全部結(jié)束。其中夏各莊鎮(zhèn)馬各莊村村民徐桂榮，自2013年7月19日至8月31日住院1個半月，結(jié)算中心共為其報回4萬元，首戶達到封頂線。三、在具體實施過程中，還存在以下問題：（一）參保農(nóng)民期望值較高。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金合理有效使用，本區(qū)患者住院實行定點醫(yī)療機構(gòu)逐級轉(zhuǎn)診制，農(nóng)民認為限制了自由選擇醫(yī)院的權(quán)利。部分農(nóng)民抱怨門診報銷封頂線30元太低而體會不到報銷的優(yōu)越性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受編制限制，工作人員身兼多職，不利于今后報銷和資金、賬目、票據(jù)等管理及統(tǒng)計報表、培訓(xùn)等工作。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生資源有待進一步激活。醫(yī)院的“轉(zhuǎn)診證明”具有很強的責(zé)任性，醫(yī)務(wù)人員不能對患者提出的轉(zhuǎn)診要求給予滿意答復(fù)，部分患者家屬不理解，從而對合作醫(yī)療政策產(chǎn)生了不滿情緒。讓農(nóng)民清楚新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是針對大病而設(shè)，根本原則就是防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)療機構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境，及時有效的處理當?shù)剞r(nóng)民的常見病和多發(fā)病，用優(yōu)質(zhì)低廉的醫(yī)療服務(wù)使農(nóng)民受益，不斷提高農(nóng)民的滿意度?？偨Y(jié)經(jīng)驗，分析數(shù)據(jù)，為明年工作的進一步完善打下基礎(chǔ)。我們將不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使其真正成為黨和政府與農(nóng)民的貼心工程。%；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口為408179人，%。截止3月14日，全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)共接診門診患者40212人次，；縣內(nèi)、外定點醫(yī)療機構(gòu)共接診參合住院患者3218人次，其中已出院2553人次。二、合作醫(yī)療啟