【正文】 。 三、駐地監(jiān)理組成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)本合同段的安全負(fù)責(zé) ,配備兼職安全員，負(fù)責(zé) 檢查督促所轄合同段安全生產(chǎn)執(zhí)行情況 ，人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案 。著重注意操作工人的人身安全，注意機(jī)電安全、車輛交通安全和生活用電安全，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的防火措施和治安管理，及時(shí)消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。 每月召開一次安全例會(huì)，互相通報(bào)安全檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，或聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全知識(shí)講座，年終召開一次總結(jié)表彰大會(huì)。 為確保安全生產(chǎn) 的 落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)整改的措施，消除不安全因素 ，將事故防范于未然，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全部門組織定期或不定期安 2 全生產(chǎn)檢查。 三、 在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（ JTJ07695） 、 《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》（ JTG F712020） 和《陜西省公路建設(shè)文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 的相關(guān)規(guī)定，確保安全 生產(chǎn) 、文明施工 。 1 省道 207 線安嵐二級(jí)公路瀛湖至嵐皋段建設(shè)工程 平安 、文明工地 建設(shè) 管理辦法 總 則 一、 為促進(jìn)安嵐二級(jí)公路改建工程項(xiàng)目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)建行業(yè)文明窗口， 切實(shí)加強(qiáng) 安嵐二級(jí)公路安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)行為， 保障參與安嵐二級(jí)公路建設(shè)的勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè) ， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、 國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》和 《陜西省勞動(dòng)安全條例》、《 安嵐二 級(jí)公路 合同文件》 、 《陜西省公路建設(shè)文明工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際， 特 制定本辦法。 四、 要求各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部 制定 安全目標(biāo)為：“三無(wú)一杜絕”、“一創(chuàng)建”。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員及工人參加的安全檢查活動(dòng)，主要查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故的處理，每年組織安全生產(chǎn)大檢查，并對(duì)特種作業(yè)（電工班、駕駛班、吊裝班）每月進(jìn)行一次安全檢查，班組個(gè)人堅(jiān)持班前、班中、班后的安全檢查。 不定期組織全員安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，提高全員安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握和運(yùn)用 。 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)按部頒標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并作好檢查記錄， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并跟蹤整改情況，杜絕安全事故的發(fā)生，對(duì)施工單位 違反安全的生產(chǎn)行為絕不 放過(guò) ，必要時(shí)可以依據(jù)本辦法對(duì) 工程 承包人進(jìn)行處罰。 四 、總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度， 配備專職安全員， 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位安全生產(chǎn) 執(zhí)行情況的檢查、督導(dǎo)，人員機(jī)構(gòu)組成報(bào) 指揮部 備案。 指揮部 在申報(bào)公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)以監(jiān)督申請(qǐng)附件的形式向 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案“施工單位安全生產(chǎn)合同、施工單位安全生產(chǎn)許可證影印件、施工單位三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書影印件、經(jīng)批復(fù)的含有安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的施工組織設(shè)計(jì)”以及其他規(guī)定的監(jiān)督申請(qǐng)附件資料。 指揮部 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)， 指揮部 應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。針對(duì)不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程，橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等，混凝土澆注、爆破工程等，臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除，以及其他危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。 6 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全 防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、 施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。 新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于因此而造成工期延誤的，施工單位還要按照合同規(guī)定向 指揮部 支付違約金。 三 、監(jiān)理單位安全責(zé)任 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 特別是對(duì)于現(xiàn)澆橋梁、高墩大跨橋梁等高空作業(yè)安全設(shè)施，長(zhǎng)大隧道及不良地質(zhì)隧道、高邊坡及滑坡治理安全預(yù)案，爆破器材安全管理、棄渣場(chǎng)安全管理等方面， 8 要重點(diǎn)進(jìn)行隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時(shí)采取措施予以消除。 提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，要求施工單位做到“專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩?，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用完全用于施工安全防護(hù)用 具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全環(huán)境的改善和安全施工措施的落實(shí)。 二、 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。 四 、 安全生產(chǎn)教育 各單位必須堅(jiān)持對(duì)新上崗、短期合同、臨時(shí)性季節(jié)用工的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，每季度對(duì)員工進(jìn)行一次安全教育活動(dòng)。 指揮部 在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，以《 安全巡查通知單 》等書面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改， 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督 被檢查單位立即落實(shí)處理決定， 由監(jiān)理單位審查施工單位書面 整改結(jié)果 ，合格后上報(bào)指揮部 。 六 、 安全檢查項(xiàng)目 各道工序的檢查。施工機(jī)械、設(shè)備在使用前和使用過(guò)程中必須有專業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和日常保養(yǎng)。爆破人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，取得爆破證后持證上崗作業(yè)，嚴(yán)禁違章操作。施工路段設(shè)立鮮明醒目、牢固的施工安全 標(biāo)志，確保道路暢通和過(guò)往行人、行車的安全。 瀝青混合料施工的檢查。 腳手架的檢查項(xiàng)目有： ① 砌體高 度超過(guò) 時(shí)，應(yīng)搭設(shè)腳手架。 ④ 不應(yīng)在未加固的情況下，在一層腳手架上疊加腳手架。 ③ 石料等材料運(yùn)輸車輛前后距離，在平道上不宜小于 2m，坡道上不宜小 10m。當(dāng)深基坑裝設(shè) 梁板 及支撐時(shí)，操作時(shí) 是否設(shè) 有 梯 子 上下。 ⑥ 用錘 子破碎 石 頭 時(shí)，應(yīng)檢查鐵錘是否牢固，打錘時(shí)要注意附近情況，防止傷人。 ② 開挖土石方必須自上而下順序進(jìn)行，嚴(yán)禁采用挖空底腳的操作方法。 石方工程 必須遵守下列規(guī)定 ① 石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、使用、運(yùn)輸和銷毀工作，應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家執(zhí)行的《爆破安全規(guī)程》（ CB6722－ 86）執(zhí)行。 ⑤ 爆破工作必須有專人指揮，確立的警戒區(qū)要有明顯的標(biāo)志，警戒區(qū)四周必須設(shè)警戒人員，警戒區(qū)的人員必須撒離，施工機(jī)具應(yīng)妥善安置，預(yù)告、起爆、解除警戒的 信號(hào)要有明確的規(guī)定。 ⑦ 爆破器材要有專人管理，建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行爆破器材消耗登記制度，嚴(yán)禁私自收藏，亂丟亂放，更不得用爆破器材炸魚、炸獸。 橋涵和防 護(hù)工程必須遵守下列規(guī)定： ① 橋涵和防護(hù)作業(yè)，必須搭建牢固的腳手架，并設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)。 ③ 抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下，嚴(yán)禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須用爬梯。 ② 機(jī)械在邊坡、邊溝作業(yè)時(shí)，應(yīng)與邊緣保持必要的安全距離，使輪胎壓在堅(jiān)實(shí)的地面上。機(jī)械人員必須掌握所備滅火器材的使用方法。 ② 安全生產(chǎn)人人有責(zé)，每個(gè)施工人員都應(yīng)在自已的崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 ⑥ 各施工隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)食堂、集體宿舍的環(huán)境和衛(wèi)生管理 ,做到環(huán)境清潔、食物衛(wèi)生，杜絕食物中毒。 如因 施工 需要進(jìn)行封閉施工的， 施工單位以文字形式上報(bào)指揮部，由指揮部 報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)政府職能部門 ，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，通過(guò)通告、報(bào)紙、安廣音樂(lè)臺(tái)、電視等宣傳媒介向過(guò)往行人車輛進(jìn)行告知， 施工單位必須安排專職安全員在封閉期間做好行人車輛的安全疏導(dǎo)工作，設(shè)置安全警示標(biāo)志；不能進(jìn)行全封閉施工的， 需要暫時(shí)中斷交通的 每次中斷 時(shí)間不得超過(guò) 60 分鐘 ,每天累計(jì)不得超過(guò) 6 小時(shí) ；放行前必須在確保安全的情況下，安排專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，用安全隔離設(shè)施進(jìn)行施工與通行車道的有效隔離 。在每一個(gè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，都必須設(shè)立鮮明的警示標(biāo)志，確保施工安全及通行安全。 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。 十 三 、 安全生產(chǎn)事故報(bào)告方式和程序 發(fā)生各類傷亡事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)在得 到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話、傳真等方式（以下簡(jiǎn)稱快速方式）和書面形式報(bào)管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)。 第四節(jié) 安全生產(chǎn)事故等級(jí) 一、 安全生產(chǎn)事故等級(jí)分類 一般事故指一次重傷 1— 2 人，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失 1 萬(wàn)元以下的各類安全事故。 特大惡性安全事故指一次死亡 30 人及其以上的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000 萬(wàn)元及其以上的各類事故。 (二 )有關(guān)部門不按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故、隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。即在否決期內(nèi)，取消各單位及第一責(zé)任人、安全管理主要責(zé)任人員參加年度勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)選資格、各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格。 (三 )漠視安全生產(chǎn)管理，各項(xiàng)安全制度、辦法不健全、措施不到位，不能在限期內(nèi)完成整改的。 (二 )施工 單位發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，一經(jīng)查出，對(duì) 施工 單位有關(guān)責(zé)任人、直接管理人員亦按上述辦法直接處理。 第二章 文明施工管理 施工、監(jiān)理單位應(yīng)在工程正式開工前，組建以單位負(fù)責(zé)人為首的文明工地創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)實(shí)際情況和周邊環(huán)境制定切實(shí)可行的文明工地創(chuàng)建計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工安全、工程質(zhì)量、辦公和生活設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)文明管理的標(biāo)準(zhǔn)化。 二、 監(jiān)理駐地建設(shè) 監(jiān)理單位應(yīng)合理選擇駐地位置，辦公場(chǎng)所一般應(yīng)為獨(dú)立院落，停車區(qū)和道路應(yīng)采用砼硬化，院內(nèi)應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行綠化，保證干凈整潔。 固定電話、傳真、電腦網(wǎng)絡(luò)線路必須分別安裝，不得相互兼用