法院處理拖欠農(nóng)民工工資案件的難點(diǎn)與對策-wenkub
2024-09-30 23 本頁面
【正文】 發(fā)布的《關(guān)于確定勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中規(guī)定，“建筑企業(yè)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織和自然人，對該組織和自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”，也就是要負(fù)清償拖欠工資的直接責(zé)任。目前，農(nóng)民工的工資債權(quán)在法律上屬一般債權(quán)，法院擇一而判都符合法律規(guī)定，但判決結(jié)果肯定是不同的。按現(xiàn)行法律規(guī)定，拖欠工資應(yīng)屬一般債權(quán)，民法通則規(guī)定的一般債權(quán)的訴訟時效期間是兩年。法院審理此類案件時，要花費(fèi)大量時間來查找確定用工主體，有時一個案件就要追加、變更訴訟主體好幾次。由于現(xiàn)在建筑工程層層轉(zhuǎn)包，大量的不具備勞動法和建筑法規(guī)定，不具資質(zhì)的用工主體進(jìn)入了建筑市場，魚龍混雜，且用工主體變化大。 問題與難點(diǎn) 拖欠農(nóng)民工工資的案件，一般都具有群體性、復(fù)雜性、對立情緒大、矛盾易激化、社會廣泛關(guān)注等特點(diǎn)。法院處理拖欠農(nóng)民工工資案件的難點(diǎn)與對策 鐘黎明 隨著我國勞動用工制度的不斷深化和落實(shí)，各級黨政的重視，拖欠農(nóng)民工工資的問題得到了遏制。為及時妥善解決拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，成了各級各地法院司法為民的重頭戲。最常見的就是有資質(zhì)的建筑承包企業(yè)把工程全部或部分轉(zhuǎn)包給所謂的“項(xiàng)目經(jīng)理”，“項(xiàng)目經(jīng)理”又將工程轉(zhuǎn)包或分包給其他包工頭來做。 二是選擇裁判依據(jù)難。勞動法對勞動爭議（包括農(nóng)民工工資債權(quán)）提起的仲裁時效期間是60日。按60日的仲裁時效，如無法定理由，法院就要駁回農(nóng)民工的訴訟請求；按兩年一般債權(quán)訴訟時效，法院就要支持農(nóng)民工的訴訟請求。由于規(guī)定的不統(tǒng)一，法院的判決“五花八門”：有的判決用工單位（發(fā)包方）承擔(dān)給付工資的直接責(zé)任，轉(zhuǎn)包方承擔(dān)連帶責(zé)任；有的判決轉(zhuǎn)包方承擔(dān)給付工資直接責(zé)任，發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任；有的干脆依據(jù)轉(zhuǎn)包合同的約定，判決不具備用工資格的組織或個人承擔(dān)給付工資的責(zé)任；有的甚至把勞動爭議糾紛按雇傭合同糾紛進(jìn)行判決（雇傭合同的工資糾紛適用兩年訴訟時效）。申請勞動仲裁時間又短，造成農(nóng)民工舉證難，法院查證難。農(nóng)民工往往是官司打得起拖不起。 五是執(zhí)行兌現(xiàn)難。判決生效進(jìn)入執(zhí)行程序后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，該建筑公司也查無下落，導(dǎo)致該案農(nóng)民工長期上訪。用工單位利用法律對這種違法行為缺少明文規(guī)定和強(qiáng)制手段的漏洞，采用轉(zhuǎn)包合同（有的是“黑白”合同，既用一個明的虛假合同掩蓋雙方實(shí)際履行的合同）把勞動者的利益和自己應(yīng)負(fù)的用工責(zé)
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