【正文】 操作，不僅可防止用工單位利用二審、再審程序拖延案件審理時(shí)間，也可以減少司法資源浪費(fèi)，減少當(dāng)事人訴累。充分發(fā)揮工會(huì)作為代表和維護(hù)勞動(dòng)者利益的群眾組織的積極作用，通過(guò)工會(huì)簽訂集體合同，幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督勞動(dòng)合同的履行，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這無(wú)疑是簡(jiǎn)化農(nóng)民工工資救濟(jì)程序的有效途徑。規(guī)定拖欠工資給付違約金的好處在于，一是彌補(bǔ)了勞動(dòng)合同法的漏洞，二是側(cè)重保護(hù)了弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者，改變了雙方之間的權(quán)利失衡；三是加重了用工單位的責(zé)任，使其不敢輕易拖欠工資；四是在調(diào)解拖欠工資勞動(dòng)爭(zhēng)議案時(shí)，農(nóng)民工有了讓步的空間，有利于勞資雙方矛盾的化解，有利雙方積極尋求和解方法，促進(jìn)案件及時(shí)結(jié)案。但對(duì)法院來(lái)講不是辦案的依據(jù)，缺少約束力，只是法院辦案時(shí)參照的依據(jù)。訴訟中，用工單位或個(gè)人，利用自身強(qiáng)勢(shì)，聘有律師，能夠充分利用訴訟法規(guī)定的訴訟程序、期間，合法地拖延訴訟。按現(xiàn)行法律規(guī)定，拖欠工資應(yīng)屬一般債權(quán)，民法通則規(guī)定的一般債權(quán)的訴訟時(shí)效期間是兩年。法院處理拖欠農(nóng)民工工資案件的難點(diǎn)與對(duì)策 鐘黎明 隨著我國(guó)勞動(dòng)用工制度的不斷深化和落實(shí)，各級(jí)黨政的重視，拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題得到了遏制。勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議（包括農(nóng)民工工資債權(quán)）提起的仲裁時(shí)效期間是60日。農(nóng)民工往往是官司打得起拖不起。建議將此規(guī)定升格為行政法規(guī)（如制定《勞動(dòng)合同法實(shí)施辦法》）、規(guī)章或最高人民法院司法解釋的內(nèi)容。 從立法上明確了工資給付主體和加重拖欠工資的法律后果（違約責(zé)任），不單是解決了法院辦案的難題，而且也是從根本上解決和防范拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的重要法律手段。 修改《勞動(dòng)法》和《民事訴訟法》，規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議案件特別是拖欠工資的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，經(jīng)仲裁后進(jìn)入訴訟程序的，一律實(shí)行“一審終審”制。 第10頁(yè) 共10頁(yè)。對(duì)經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的案件，實(shí)行一審終審，與法院直接受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行兩審終審并無(wú)程序上的本質(zhì)區(qū)別，因?yàn)槎冀?jīng)歷了兩次糾紛裁決程序。 勞動(dòng)法規(guī)定的仲裁時(shí)效期間為60日，最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第三條規(guī)定，“對(duì)確已超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限，又無(wú)不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請(qǐng)求”。即使其要轉(zhuǎn)包工程，在簽訂合同（包括“黑白”合同）和給付工程款時(shí)，也要考慮自己行為的后果，盡可能把工資直接兌付到農(nóng)民工手中。與其它債權(quán)糾紛案件不同，因?yàn)樘幱谌鮿?shì)一方的