村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報告-wenkub
2024-09-30 23 本頁面
【正文】 有以前村級墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。特別是稅費(fèi)改革后，村級組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān)，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出，其它收入很少。廣大群眾對農(nóng)村集體財務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。 嚴(yán)格了審批監(jiān)督。 推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。調(diào)研組未到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調(diào)查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。為全面了解我縣村級財務(wù)管理情況?？h政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在副主席的帶領(lǐng)下，組織經(jīng)濟(jì)委部分委員，并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財政局有關(guān)人員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況報告如下： 一、村級財務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟(jì)狀況 為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理，我縣出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理，全面推行財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實(shí)施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權(quán)不變，獨(dú)立核算權(quán)不變，村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變，經(jīng)營自主權(quán)不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財務(wù)管理制度，統(tǒng)一民主理財制度，統(tǒng)一財務(wù)公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報帳時間，統(tǒng)一審核記帳時間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對提高全縣村級財務(wù)管理水平起到了一些積極作用。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)實(shí)行帳據(jù)代管。農(nóng)村財務(wù)管理離不開民主監(jiān)督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務(wù)實(shí)施監(jiān)督的組織。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實(shí)行了不同程度的財務(wù)公開工作。從而不同程度上削弱了村級組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。 二、村級財務(wù)管理中存在的主要問題和困難 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級財務(wù)管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： “鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。 財務(wù)管理不規(guī)范。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細(xì)帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。村級會計在進(jìn)行帳務(wù)處理時，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進(jìn)行處理。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。同時，少數(shù)村 在財務(wù)公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務(wù)帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)?
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