構(gòu)建合理社會(huì)保障制度研究-wenkub
2024-09-30 23 本頁(yè)面
【正文】 ，因此不同的群體則享受著不同的社會(huì)保障制度權(quán)益，這一點(diǎn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面體現(xiàn)得尤為突出。要解決這個(gè)問(wèn)題目前只能依靠財(cái)政支持，而我國(guó)目前的財(cái)政力量也是有限的，還不足以滿(mǎn)足我國(guó)每位農(nóng)民參保。近年來(lái)，我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施和推廣取得了顯著成效，已覆蓋我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障事業(yè)有所完善和發(fā)展。在城鄉(xiāng)社會(huì)保障二元化的體制下，城鎮(zhèn)居民享受著城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的社保權(quán)益，農(nóng)民享受著農(nóng)村社會(huì)保障體系的社保權(quán)益，而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工由于他們身份區(qū)別于城鎮(zhèn)居民，使得他們被城市社會(huì)保障體系排除在外，沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障制度保障其權(quán)益，因此我國(guó)廣大農(nóng)民工群體沒(méi)有被納入社會(huì)保障體系中。雖然目前我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系已經(jīng)基本建成，但這并不意味著我國(guó)全體社會(huì)成員都享受到了社會(huì)保障的權(quán)益。構(gòu)建合理社會(huì)保障制度研究 1社會(huì)保障制度合理性概念 合理的社會(huì)保障制度是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，依靠強(qiáng)有力的法律保障建立的促進(jìn)國(guó)民收入再分配、保障人民基本生活的社會(huì)保障制度。目前還有5%左右的城鄉(xiāng)居民因各種原因遺漏在醫(yī)療保險(xiǎn)制度外，更有1億多適齡勞動(dòng)人口還未被基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋。若覆蓋面問(wèn)題得不到及時(shí)妥善的解決，將會(huì)成為我國(guó)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)保障體系進(jìn)程的一大阻礙。然而我國(guó)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系仍存在一定差距，尚未真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。這種農(nóng)民基本生活得不到保障的狀況與我國(guó)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員間相對(duì)公平而采取二次分配手段的目的不相匹配，可見(jiàn)，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)滯后，農(nóng)民不能擁有與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保障權(quán)益，農(nóng)民同城鎮(zhèn)居民間仍存在不公平。普通居民采用個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；企業(yè)職工采用城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和勞保醫(yī)療制度；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工則采用機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和公費(fèi)醫(yī)療制度，因此不同群體的城鎮(zhèn)居民在不同的制度下得到的養(yǎng)老和醫(yī)療保障差距較大。然而，到目前，我國(guó)暫無(wú)一部全面完整的法律對(duì)社會(huì)保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管。這要求我們必須建成合理的社會(huì)保障制度，只有“廣泛、全面、多層次”的社會(huì)保障制度才能徹底實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，滿(mǎn)足全體社會(huì)成員的社會(huì)保障需求。而我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度存在大量的不公平性問(wèn)題，要根治這個(gè)問(wèn)題則需要構(gòu)建以“公平、正義、有序”為原則的合理社會(huì)保障制度。毋庸置疑，我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了一定的積極作用，對(duì)我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)保障的覆蓋率是社會(huì)保障制度普惠性與公平性的直接體現(xiàn)，因此要構(gòu)建合理的社會(huì)
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