構(gòu)建區(qū)域性安全科技支撐體系的探索-wenkub
2024-09-30 23 本頁(yè)面
【正文】 損失不可估量。從國(guó)內(nèi)總體上看，目前安全生產(chǎn)情況趨于平穩(wěn)，近兩年來(lái)，全國(guó)的事故總數(shù)和事故死亡人數(shù)各有下降，由于潛在的危險(xiǎn)因素未得到根本治理，全國(guó)安全工作仍面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。安全科學(xué)技術(shù)就是研究預(yù)知、預(yù)測(cè)、控制、消除危險(xiǎn)的理論體系和采用的技能、手段的總和。構(gòu)建區(qū)域性安全科技支撐體系的探索 引言人們一般把安全理解為沒(méi)有傷害、沒(méi)有損失、沒(méi)有威脅、沒(méi)有事故，但這僅是安全的一種表征。現(xiàn)代科技和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使技術(shù)密集性、物質(zhì)高能性和過(guò)程高參數(shù)性更加突出，使現(xiàn)代事故具有很強(qiáng)的社會(huì)性、突發(fā)性、災(zāi)難性的特點(diǎn)。由于地域、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等條件的不同，各地安全生產(chǎn)形勢(shì)和重大事故類型也各有其特點(diǎn)，筆者試圖以xx省區(qū)域?yàn)楸尘埃蓴U(kuò)展至整個(gè)華東地區(qū)，探討其區(qū)域性安全生產(chǎn)科技支撐體系。筆者認(rèn)為，扭轉(zhuǎn)和緩解這種嚴(yán)峻形勢(shì)，顯然是個(gè)艱巨的系統(tǒng)工程。依*科技進(jìn)步、創(chuàng)造本質(zhì)安全化作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，是該區(qū)域安全生產(chǎn)滿足“率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”目標(biāo)的必然選擇。安全生產(chǎn)科技整體水平不高，安全科技成果的數(shù)量、質(zhì)量、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用均不能滿足安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展所需，理論研究滯后于生產(chǎn)實(shí)踐，安全科技人才力量不強(qiáng)，安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。作為該區(qū)域安全生產(chǎn)科技還必須看到，該區(qū)域與全國(guó)相比有一個(gè)顯著特點(diǎn)：該區(qū)域在“十一五”期間，處于人均gdp值3000~5000美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期。人們把上述過(guò)程理解為一種特殊現(xiàn)象，不能稱之為是規(guī)律，若為規(guī)律那就只能事故高發(fā)別無(wú)他法，但現(xiàn)象就存在可以避免的可能”。“十五”期間，xx正處于人均gdp值1000～3000美元時(shí)期，按照發(fā)達(dá)國(guó)家歷程現(xiàn)象，正處于所謂的事故上升時(shí)期，但xx的實(shí)踐事實(shí)，卻并沒(méi)有出現(xiàn)事故隨人均gdp的增加而上升，卻是連續(xù)幾年保持了事故起數(shù)與死亡人數(shù)的逐年降低。例如：可以通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系、全省監(jiān)管特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式研究等，通過(guò)建構(gòu)安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)等，提高全省安全生產(chǎn)監(jiān)管的科學(xué)性、技術(shù)性、有效性、針對(duì)性。以xx省為例，該區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)位居全國(guó)之首，約占全國(guó)1/5左右，危險(xiǎn)化學(xué)品存貯、運(yùn)輸、生產(chǎn)、使用均居全國(guó)前列，而且50%左右分布在沿江、沿湖、沿河、沿海的水域?；?、危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生事故，其爆炸、侵蝕、污染的特性，其生產(chǎn)的潛在危險(xiǎn)性、事故發(fā)生后的連續(xù)性、擴(kuò)張性、災(zāi)難性、引發(fā)社會(huì)的恐慌性，比之其他行業(yè)來(lái)講，更是有過(guò)之。該技術(shù)服務(wù)平臺(tái)研究與建設(shè)的主要內(nèi)容為：職業(yè)危害
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