構(gòu)建區(qū)域性安全科技支撐體系的探索(編輯修改稿)
2024-09-30 23:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事故高發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)的一個(gè)關(guān)鍵支撐力量。該區(qū)域在“十一五”正處于人均gdp值3000～5000美元，處于發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷過(guò)的事故高發(fā)期，必須給予高度關(guān)注，要避免出現(xiàn)事故高發(fā)現(xiàn)象，事實(shí)證明是完全有可能的。xx省近幾年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐就遏制了事故高發(fā)?！笆濉逼陂g，xx正處于人均gdp值1000～3000美元時(shí)期，按照發(fā)達(dá)國(guó)家歷程現(xiàn)象，正處于所謂的事故上升時(shí)期，但xx的實(shí)踐事實(shí)，卻并沒(méi)有出現(xiàn)事故隨人均gdp的增加而上升，卻是連續(xù)幾年保持了事故起數(shù)與死亡人數(shù)的逐年降低。xx省取得的成績(jī)是一個(gè)了不起的成果，凝聚著全省從事安全生產(chǎn)事業(yè)所有人員的心血和智慧，特別是安全生產(chǎn)工作者在政策支持、保障不足，歷史形成的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)全面薄弱的情況下，是以赤膽忠心、拼搏奮斗、勇于創(chuàng)新的信念和勇氣，艱苦卓絕工作實(shí)踐中取得的，其業(yè)績(jī)和精神可泣可敬。但必須看到，打破“高發(fā)期”現(xiàn)象比破除“上升期”現(xiàn)象面臨的挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，僅僅依*經(jīng)驗(yàn)和決心是不夠的，它更需要安全科技的支持。例如：可以通過(guò)安全生產(chǎn)理論體系的研究，特別是安全生產(chǎn)社會(huì)學(xué)、“率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”中的地位和對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障、促進(jìn)功能，揭示安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)投入與產(chǎn)出的基本規(guī)律等，能夠促進(jìn)各級(jí)政府、各企業(yè)真正能堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)建設(shè)同步發(fā)展、同步規(guī)劃、同步實(shí)施，切實(shí)轉(zhuǎn)到“預(yù)防為主”的軌道，從而使安全生產(chǎn)政策、法規(guī)完善、健全，大幅度增加安全生產(chǎn)的投入，促進(jìn)以安全生產(chǎn)為主要導(dǎo)向之一對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整等。例如：可以通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系、全省監(jiān)管特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式研究等，通過(guò)建構(gòu)安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)等，提高全省安全生產(chǎn)監(jiān)管的科學(xué)性、技術(shù)性、有效性、針對(duì)性。3研究與建設(shè)安全生產(chǎn)科技支撐系統(tǒng)。發(fā)揮安全科技支撐作用筆者所討論的安全生產(chǎn)科技支撐系統(tǒng)的研究與建設(shè)，主要是由高危行業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)平臺(tái)、安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)、應(yīng)急救援技術(shù)支撐平臺(tái)四大方面的研究與建設(shè)所組成。 。以xx省為例，該區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)位居全國(guó)之首，約占全國(guó)1/5左右，危險(xiǎn)化學(xué)品存貯、運(yùn)輸、生產(chǎn)、使用均居全國(guó)前列，而且50%左右分布在沿江、沿湖、沿河、沿海的水域。從南京順長(zhǎng)江而下至海邊，沿岸有國(guó)家級(jí)化學(xué)產(chǎn)業(yè)園4家，省級(jí)化學(xué)工業(yè)園6家，市級(jí)化學(xué)工業(yè)園30家。區(qū)域化學(xué)產(chǎn)業(yè)園集中了大量化工及相關(guān)企業(yè)。該區(qū)情況決定了化工安全是該區(qū)域安
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