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構建審計整改工作機制提高審計工作質量和效果-wenkub

2024-09-30 22 本頁面
 

【正文】 計效果較為明顯,有利于審計工作的協(xié)調和發(fā)展。 積極探索,創(chuàng)新審計整改方法手段,提高審計整改效率和效果。不斷強化審計人員的審計整改意識,樹立審計工作為企業(yè)服務的思想,改變以往“重審查,輕整改、重處理、輕反饋”的問題。特別是現(xiàn)行考核機制下,企業(yè)職能部門首先關心考核指標能否完成,而當審計提出的管理目標和要求影響考核指標完成時,職能部門往往會采取懈怠甚至消極、抵觸的態(tài)度,整改工作無法落實到位;其次職能部門整改工作無計劃、措施不得力,職能部門之間相互推脫。審計報告下發(fā)以后,未能組織相關職能部門研究、落實整改工作、部署整改措施。一是現(xiàn)場審計階段,審計組往往只重視審計發(fā)現(xiàn)問題的溝通,而忽視了審計建議和意見的溝通,影響了后期審計整改工作的推進和落實。二是審計人員的專業(yè)能力和知識結構所限,影響了審計建議和意見的針對性和可操作性,造成審計整改工作難以落實,甚至無法執(zhí)行,特別是對于形成原因較為復雜、涉及面較廣的問題,沒能夠抓住關鍵環(huán)節(jié)、多方協(xié)調、做到綜合治理;對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計人員沒有認真上加以分析研究,沒有從問題發(fā)生的制度、體制和機制方面找原因,因此也難以通過審計整改工作來完善制度、體制、機制和政策,從而從源頭上采取措施,預防和減少問題的發(fā)生。第三是未建立審計整改結果通報制度,既沒有對整改不到位、拒絕整改或整改不到位的單位進行通報,以督促被審計單位重視審計整改工作,也未對整改質量好、效果突出的單位適當進行通報表揚,以提高被審計單位整改工作的積極性。首先未建立完善審計報告制度,一是整改工作責任部門未將整改情況報告被審計單位高管層;二是審計項目組、企業(yè)審理崗位未將整改情況報告審計部門負責人;三是審計部門未將重點問題的整改情況報告企業(yè)高管層。 責任追究力度不大,問責流于形式,失之于寬、失之干軟,懲戒和警示作用發(fā)揮不夠好,從而使存在的問題得不到有效解決。二是被審計單位就事論事,未能舉一反三,提升審計整改效果,造成審計過的單位、部門問題得到整改,而未抽查的單位、部門問題同樣存在。問題發(fā)生與問題整改時間間隔過長,影響問題整改效率。 二、目前審計整改中存在的主要問題 整改效率不高。中國內部審計準則一一后續(xù)審計指出被審計單位管理層的責任是對審計中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施,內部審計人員的責任是評價被審計單位管理層采取的糾正措施是否及時、合理、有效。審計整改是指被審計單位對審計部門(包括國家審計)出具的審計報告、審計決定中所反映的問題,及其審計組提出的其他問題的整改。構建審計整改工作機制提高審計工作質量和效果 賀衛(wèi)民 (中國石化浙江石油分公司審計處310009浙江杭州)企業(yè)內部審計部門通過認真履行審計監(jiān)督與服務職責,促進企業(yè)依法經營,規(guī)范管理,優(yōu)化治理環(huán)境,并不斷增強抗風險能力和市場競爭力,保障企業(yè)經營管理活動安全運行和健康發(fā)展。審計整改工作是審計部門,被審計單位、上級主管部門等綜合協(xié)調落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實的工作過程。筆者認為內部審計審計整改工作:被審計單位一把手應作為落實審計整改工作的第一責任人;被審計單位相關職能部門作為審計整改工作的責任部門,企業(yè)審理崗位、項目審計組長(主審)為督促和協(xié)調審計整改工作、評估被審計單位整改工作的適當性、充分性、有效性的責任人,并負責向審計部門負責人報告整改工作和審計整改的考核工作;審計部門辦公會負責對審理崗位、審計組長提出審計整改工作考核意見的審定工作;審計部門負責人向企業(yè)高管層報告重點問題和領導關心問題的整改工作和審計部門提出的考核意見。 一是被審計單位在規(guī)定整改期內未整改,且無充分證據(jù)證明整改時間需要延長或無法整改、無需整改的,影響問題整改效率。 整改質量不高、整改效果不突出。三是審計部門重視微觀審計問題的整改,未注意加強對微觀審計結果的綜合分析和利用,未能制度、機制、體制上找問題,造成審計整改僅僅是治“表”之方,而非冶“本”之策。造成部分單位、部門無視企業(yè)規(guī)章制度、屢查屢犯,造成制度落實不到位、執(zhí)行打折扣。其次是未建立完善審計整改考核及問責制度,整改工作未納入被審計單位經營者考核內容。 審計人員專業(yè)能力不強和審計部門整改工作流程不當。審計整改工作流程不到位。二是審計整改階段,審計部門與整改工作責任部門和上級主管部門未有放溝通,對整改工作中遇到的復雜和難點問題未能綜合協(xié)調,影響審計整改效率和質量。對整改工作中遇到的復雜和難點問題未能及時進行協(xié)調,整改工作完成后也未要求聽取整改工作的匯報,對整改不到位問題未能督促整改。 四、構建審計整改工作機制的幾點思考 加強領導,強化審計整改意識,完善審計整改相關制度,為推進審計整改工作奠定良好基礎。應讓每位審計人員意識到,只有落實審計整改才能更好以發(fā)揮審計成效,要求審計人員不僅精通審計業(yè)務,善于發(fā)現(xiàn)問題,更能夠提出切實可行、針對性、操作性強的審計意見和建議,并有效協(xié)調落實問題整改。邊審計邊整改,提高審計效率。 加強審計整改過程監(jiān)控的力度,把控整改進程。、效果的重要保證。審計部門應專題或結合其他審計項目不定期對整改情況進行后續(xù)審計或抽查核實,對審計意見整改率不高的單位,可加大今后審計抽查頻率。審計部門除下發(fā)審計報告、審計決定要求被審計單位進行整改外,還及時進行歸納、總結,提煉,將存在的共性問題、突出問題和需要省公司解決的問題以管理建議書的形式報送公司總經理室或職能部門,有力地促進了企業(yè)從源頭上加強管理、規(guī)范經營、降本增效,較好地發(fā)揮了審
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