【正文】 業(yè)的學(xué)術(shù)研究興起，實(shí)踐工作中的內(nèi)容也越采越豐富。另外基礎(chǔ)工作薄弱，程序上缺乏規(guī)范性，方法和手段缺乏先進(jìn)性，從硬件、軟件到人員的素質(zhì)都顯得越來越不能適應(yīng)形勢(shì)要求。規(guī)范基礎(chǔ)工作需要一定的手段和載體，也就是要用一定的形式表現(xiàn)出采，因此要力求格式化、標(biāo)準(zhǔn)化。[?，F(xiàn)在以新頒布的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，總結(jié)審計(jì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)基礎(chǔ)工作加以規(guī)范，工作起來感覺條理清晰、目標(biāo)明確。目前水電施工企業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)比前些年有很大好轉(zhuǎn)，任務(wù)承攬較多?，F(xiàn)在是工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，工作量很大，人員又不給多配，審計(jì)任務(wù)的完成得不到組織保證。還有一個(gè)誤區(qū)就是忽略了前面各個(gè)關(guān)口的控制，靠審計(jì)去發(fā)現(xiàn)問題甚至解決問題，使矛盾的焦點(diǎn)常常集中到審計(jì)部門，影響審計(jì)工作的／幀利開展。等等）。 內(nèi)審工作的標(biāo)準(zhǔn)，包括程序標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)兩方面。對(duì)于自定的審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，立題要遵循重要性、宏觀性的原則。因此，審計(jì)人員不僅要從合法性、相關(guān)性、客觀性和充分性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制審計(jì)調(diào)查證據(jù)的質(zhì)量，還應(yīng)該從真實(shí)性、目標(biāo)性等方面進(jìn)行控制。 審計(jì)調(diào)查報(bào)告征求意見是不容忽視的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，特別是匯總的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，如何選擇征求意見的對(duì)象值得研究。 第22頁 共22頁。四要把好調(diào)查結(jié)論關(guān)，看調(diào)查結(jié)論是否符合客觀事實(shí)，是否與揭示的問題存在內(nèi)在邏輯關(guān)系，論點(diǎn)和論據(jù)是否相輔相成?！睆拈_展審計(jì)調(diào)查的實(shí)踐看，審計(jì)調(diào)查證據(jù)不同于審計(jì)項(xiàng)目證據(jù)，大多以審計(jì)人員設(shè)計(jì)的調(diào)查表格、調(diào)查記錄、分析計(jì)算表等形式構(gòu)成。 。 二、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)工作方法 如果時(shí)間和人員不充裕，可以增加現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)前的非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，減少現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的時(shí)間和工作量。事后的監(jiān)督往往是乏力的?，F(xiàn)在又走向了另一個(gè)極端，認(rèn)為只有審計(jì)才能把事情弄清，審計(jì)就是萬能的，什么都應(yīng)該能弄清。 四、問題與難點(diǎn)我局的審計(jì)工作還有許多方面需要不斷力口以完善，我們迫切需要學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)采提高自己，同時(shí)針對(duì)在實(shí)際工作中遇到的問題很希望與業(yè)界同仁共同探討。例如最直觀的效果是：審計(jì)報(bào)告批復(fù)速度快了，審計(jì)處理文件下達(dá)也較及時(shí)了，等等。領(lǐng)導(dǎo)大多不動(dòng)手，指導(dǎo)也不夠。因此，規(guī)范審計(jì)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是審計(jì)證據(jù)。規(guī)范包括五個(gè)部分，除了總則和附則之外，其余三個(gè)部分便是審計(jì)工作的三個(gè)階段：審計(jì)工作的準(zhǔn)備、實(shí)施、終結(jié)階段。由此而導(dǎo)致審計(jì)工作開展的范圍不廣，深度不夠。涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的事項(xiàng)，要同時(shí)向本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。建立由審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商、政務(wù)督查等有關(guān)部門參與的聯(lián)合督促整改機(jī)制，根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的通報(bào)，履行督促被審計(jì)單位和部門落實(shí)整改的責(zé)任，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改工作的意見，各有關(guān)部門和單位要積極予以支持和配合，并在30日內(nèi)將整改情況函告審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)每年要向本級(jí)政府報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果，并受本級(jí)政府委托向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果。審計(jì)部門除下發(fā)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定要求被審計(jì)單位進(jìn)行整改外，還及時(shí)進(jìn)行歸納、總結(jié)，提煉，將存在的共性問題、突出問題和需要省公司解決的問題以管理建議書的形式報(bào)送公司總經(jīng)理室或職能部門，有力地促進(jìn)了企業(yè)從源頭上加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營、降本增效，較好地發(fā)揮了審計(jì)增值功能。、效果的重要保證。邊審計(jì)邊整改，提高審計(jì)效率。 四、構(gòu)建審計(jì)整改工作機(jī)制的幾點(diǎn)思考 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化審計(jì)整改意識(shí)，完善審計(jì)整改相關(guān)制度，為推進(jìn)審計(jì)整改工作奠定良好基礎(chǔ)。二是審計(jì)整改階段，審計(jì)部門與整改工作責(zé)任部門和上級(jí)主管部門未有放溝通，對(duì)整改工作中遇到的復(fù)雜和難點(diǎn)問題未能綜合協(xié)調(diào)，影響審計(jì)整改效率和質(zhì)量。 審計(jì)人員專業(yè)能力不強(qiáng)和審計(jì)部門整改工作流程不當(dāng)。造成部分單位、部門無視企業(yè)規(guī)章制度、屢查屢犯，造成制度落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣。 整改質(zhì)量不高、整改效果不突出。筆者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)審計(jì)整改工作：被審計(jì)單位一把手應(yīng)作為落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人；被審計(jì)單位相關(guān)職能部門作為審計(jì)整改工作的責(zé)任部門，企業(yè)審理崗位、項(xiàng)目審計(jì)組長（主審）為督促和協(xié)調(diào)審計(jì)整改工作、評(píng)估被審計(jì)單位整改工作的適當(dāng)性、充分性、有效性的責(zé)任人，并負(fù)責(zé)向?qū)徲?jì)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告整改工作和審計(jì)整改的考核工作；審計(jì)部門辦公會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)審理崗位、審計(jì)組長提出審計(jì)整改工作考核意見的審定工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)人向企業(yè)高管層報(bào)告重點(diǎn)問題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心問題的整改工作和審計(jì)部門提出的考核意見。構(gòu)建審計(jì)整改工作機(jī)制提高審計(jì)工作質(zhì)量和效果 賀衛(wèi)民 （中國石化浙江石油分公司審計(jì)處310009浙江杭州）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門通過認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范管理，優(yōu)化治理環(huán)境，并不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭力，保障企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)安全運(yùn)行和健康發(fā)展。中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則一一后續(xù)審計(jì)指出被審計(jì)單位管理層的責(zé)任是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施，內(nèi)部審計(jì)人員的責(zé)任是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位管理層采取的糾正措施是否及時(shí)、合理、有效。問題發(fā)生與問題整改時(shí)間間隔過長，影響問題整改效率。 責(zé)任追究力度不大，問責(zé)流于形式，失之于寬、失之干軟，懲戒和警示作用發(fā)揮不夠好，從而使存在的問題得不到有效解決。第三是未建立審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)制度，既沒有對(duì)整改不到位、拒絕整改或整改不到位的單位進(jìn)行通報(bào)，以督促被審計(jì)單位重視審計(jì)整改工作，也未對(duì)整改質(zhì)量好、效果突出的單位適當(dāng)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，以提高被審計(jì)單位整改工作的積極性。一是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段，審計(jì)組往往只重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)