村干部規(guī)范化管理調(diào)研報告-wenkub
2024-09-30 22 本頁面
【正文】 村干部角色難轉(zhuǎn)換，作用難發(fā)揮。少數(shù)村由于經(jīng)濟拮據(jù)，對退職干部沒有任何補助。一是在職的村干部社會保障差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部工作要求高，群眾對村干部的期望高，但對村干部的關心支持和理解寬容不夠。在晉級晉職方面除極個別的情況外，村干部要想成為國家公職人員、享受級別待遇是十分困難的。村干部工資實際到位比例平均為90%，在取消農(nóng)業(yè)稅前，部分村欠稅的現(xiàn)象較為突出，村干部往往采取借款、墊錢的方式代人交稅，然后清收欠款。按全鎮(zhèn)平均計算，村干部工資收入6600元/年，只略高于我鎮(zhèn)人均收入水平。 一、村干部隊伍建設存在的問題及其原因 我鎮(zhèn)共有34個行政村，317個村民小組，有村干部129人。從調(diào)查情況看，存在的問題主要是以下幾個方面： （一）工作待遇狀況 工資待遇低，資金到位難。二是工資折扣多。在與鎮(zhèn)財政結(jié)算過程中，村干部工資被抵扣較為普遍，甚至一些村干部已有多年未拿過一分錢工資。村干部退職后，在子女就業(yè)、醫(yī)療保健、政治榮譽等方面沒有什么照顧，在職時倍受重視，退職后無人關心，家庭不理解，社會有偏見，自己心理上也不平衡。當村干部正當權益受侵害時，得不到上級黨委、政府部門的及時調(diào)處。據(jù)統(tǒng)計，村干部參加養(yǎng)老保險人數(shù)46名，其中村支部書記23名，占總數(shù)的50%，基本沒有為村干部購買醫(yī)療衛(wèi)生、退休養(yǎng)老保險，村干部退無所依。離職村干部保障差，對現(xiàn)任村干部也產(chǎn)生了不良影響，一些村干部覺得自己既無前途，又無“錢”圖，遂產(chǎn)生了撂擔子的想法。總體上看，我鎮(zhèn)通過實施“能人治村”戰(zhàn)略，一批農(nóng)村能人通過公開選拔，走上了村干部崗位，農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)和工作能力明顯提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有75%的人認為村干部抓發(fā)展的能力不強，尚未具備“雙帶型”干部的能力和素質(zhì)。年齡偏高，文化偏低，是村干部隊伍建設中存在的一個突出問題。“上面千條線，下面一根針”。 監(jiān)督考核乏力，管理難到位。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立科學的考核評價目標體系和考核評價機制，對村干部的考核重結(jié)果，輕過程，日常管理較薄弱。 實行合村并組，精減村干職數(shù)。村的規(guī)模太小，可以考慮把小村適度進行合并，擴大村的規(guī)模，減少行政村的個數(shù)，從而
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