【正文】 工作。經(jīng)過幾年的運作，我市的困難職工幫扶中心已初步形成了“指導(dǎo)有政策，就業(yè)有崗位，救濟(jì)有資金，信訪有渠道，”的工作格局，收到了良好的社會效果。對幫扶中心今后的發(fā)展方向感到，只有建立完善的社會保障體系才能從源頭上解決生活困難問題。如我們救助的對象董萬英，由于患癌癥，喪失勞動能力，又下崗，丈夫又病故，孩子才14歲，在對她實施救助時救助金按最高額支付，但面對癌癥這種疾病，醫(yī)藥費用十分大，這點救助金只能是杯水車薪，救一時卻救不了一世，只是緩解暫時生活困難，不能從根本上解決問題，由于幫扶中心救助金有限，需要救助的對象又多，不可能把資金用在一個人身上，所以制約幫扶中心工作不能大步前進(jìn)的阻力是資金問題。幫扶中心同法律部在工作中形成合力，設(shè)立了法律咨詢熱線，及時了解情況，方便快速地給求助者提供法律咨詢服務(wù)，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益，無償提供法律咨詢。還建立了職業(yè)培訓(xùn)檔案、職業(yè)介紹檔案、信訪接待檔案；制定了幫扶中心工作制度、辦公和工作人員守則，并用圖片進(jìn)行公示。針對特困職工就醫(yī)難的問題，多次同衛(wèi)生局溝通，在市區(qū)最大的兩家醫(yī)院成立了“愛心門診”對持有特困證的職工減免掛號費和20％的檢查費。從市總到三區(qū)一縣總工會層層建立了職工幫扶救助體系，采取一級抓一級，層層抓落實的工作辦法，使幫扶救助工作在全市形成了網(wǎng)絡(luò)。幾年來幫扶中心共接接待各類來訪者和電話咨詢計4152人；特困救助551人，；助學(xué)456人，；，共舉辦各類培訓(xùn)班56。第一篇：困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報告七臺河市總工會困難職工幫扶中心成立于2003年9月，所屬勃利縣總工會困難職工幫扶中心也與2004年成立。七臺河市總工會困難幫扶中心成立幾年來得到了市委、市政府的高度重視，不但連續(xù)下?lián)?0萬專項資金予以支持，還將其納入了我市10項利民行動，辦好38件實事之中。同時加強了與政府勞動、財政、民政、教育、衛(wèi)生、司法、信訪等部門的工作銜接，建立共同協(xié)商解決困難問題的渠道，制定定期聯(lián)系、溝通和共同協(xié)商解決困難職工問題的相關(guān)制度，如聯(lián)席會議制度，就職工反映的有關(guān)問題同有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，在幫扶困難群體工作中明確職責(zé)，分工合作，共同研究解決問題的辦法和對策，使案件都能得到滿意的解決。為增強幫扶中心的輻射作用，形成較為健全和完善的幫扶救助網(wǎng)絡(luò)，在全市80個基層工會設(shè)立了“愛心募捐站”，暢通了幫扶救助渠道，加強和充實了幫扶救助工作力量，拓寬了中心籌集資金和物資和渠道。制定了資金（物資）管理制度及現(xiàn)金審批程序，信息定期上報制度，按時上報省總工會保障部，為順利開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。至目前，維權(quán)機(jī)構(gòu)共為職工提供法律咨詢636件次，協(xié)調(diào)辦結(jié)516件，參與基層調(diào)解11次。還有一種情況，七臺河市是以煤炭生產(chǎn)為主城市，造成工傷的職工相對較多，無勞動能力，也是造成家庭貧困又一個原因，這些工傷職工按照救助標(biāo)準(zhǔn)又不符合條件，這樣的家庭，生活困難這一問題很難解決。只有把生活幫扶向就業(yè)幫扶轉(zhuǎn)移，把幫扶資金更多的投放在下崗職工技能培訓(xùn)上，把扶貧向扶智，變輸血為造血，才能從源頭上解決問題。今后我們還需繼續(xù)努力，學(xué)習(xí)各地市工作中許多好的作法，不斷完善和改進(jìn)工作，認(rèn)真履行工會的職責(zé)，全力為困難職工辦更多的好事、實事，為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。2009年10月爭取了縣委、縣編委領(lǐng)導(dǎo)的重視，正式批準(zhǔn)縣困難職工幫扶中心為正股級的財政全額撥款事業(yè)單位，人員編制2名。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工3000余人次，實施幫扶2000余人次，有效地促進(jìn)了邵東縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會、保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。三、幫扶中心工作情況邵東縣總工會困難職工幫扶中心充分履行維護(hù)職能，以建立“五項機(jī)制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。我們通過對職工個人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，今年5月底我中心聯(lián)合縣工商聯(lián)、縣勞動就業(yè)服務(wù)局聯(lián)合舉辦了“邵東縣民營企業(yè)招聘周”活動，免費為供需雙方搭建平臺，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)。當(dāng)年對30名學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場捐助，資金達(dá)39396元。一是建立特困職工檔案。三是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。我們聘請專職律師常年值班，無償提供法律咨詢和法律援助。我縣成立了以縣委書記任組長，由縣委、政府、紀(jì)委、財政、勞動和民政為成員單位的“雙聯(lián)”和困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，但聯(lián)席會議開展較少，困難職工幫扶中心仍然沒有沖出工會自身運作的“圍城”。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到，如果能與政府職能部門建立起溝通協(xié)調(diào)制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進(jìn)一步增強，困難職工的合法權(quán)益將會更加有效的得到維護(hù)。但是幫扶中心沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，可支配的資金僅只限于中央財政專項幫扶資金，省級財政和縣財政配套資金，仍未處于落實，可用財力相當(dāng)有限。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。如邵東縣統(tǒng)戰(zhàn)部劉昌嵩同志，他愛人曾朝秀系邵東縣公安局干警，患有乳腺癌、腦溢血、尿毒癥等多種重大疾病，子女單位效益都不太好，每每來到工會求助時淚流滿面，我中心每年從有限的醫(yī)療援助資金中都給他解決一定的幫扶資金，但作為干部職工的娘家人，還是為他的家境感到揪心。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機(jī)制的基石。幫扶力量有限。八、建議最大限度的爭取黨和政府的支持。形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。建立幫扶中心工作長效機(jī)制。三要加強對幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，工會主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。xx縣總工會建立的是困難職工培訓(xùn)中心，側(cè)重于對困難職工的再就業(yè)培訓(xùn)。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。三、幫扶中心工作情況xx市總工會困難職工幫扶中心充分履行維護(hù)職能，以建立“五項機(jī)制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。我們通過對職工個人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。幫扶中心共建立了8個“下崗職工再就業(yè)基地”，集中幫助650人重新上崗。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，另外4次深入到下崗職工多的困難企業(yè)，開展以“送崗位到企業(yè)”為主題的專項用工洽談會，共提供用工崗位2547個，492人重新走上工作崗位。二是成立了“扶貧助學(xué)互助會”，每年對應(yīng)屆和往屆特困大學(xué)生進(jìn)行救助。全市對困難中小學(xué)生學(xué)雜費的減免人數(shù)為1272人。至目前。三是協(xié)調(diào)成立了“特困職工購藥定點優(yōu)惠藥店”。至目前，已救助126人。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。得知情況后，幫扶中心給與其2000元小額借款，扶持她做起了生肉加工生意；每年向她女兒發(fā)放助學(xué)金1000元，幫助完成學(xué)業(yè)；逢年過節(jié)，幫扶中心還要對她進(jìn)行走訪慰問，給與生活上的關(guān)心和照顧。現(xiàn)在呂毛逢人便說：幫扶中心幫了我的大忙，工會真是我們職工的娘家人埃兩年來，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實解決了與困難職工的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實際問題，以實際行動密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟(jì)支撐，沒有穩(wěn)定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進(jìn)一步深化。作為社會團(tuán)體，無論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過大量的調(diào)查研究，以來自企業(yè)和職工群眾實際的第一手材料來證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時以工作實績不斷取得黨和政府的認(rèn)可。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費用于幫扶中心。二要配備一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的幫扶工作隊伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗、具備相關(guān)專業(yè)知識和工作能力的人員，充實到幫扶工作隊伍中來?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、基本情況xx市市、縣區(qū)兩級總工會共建立困難職工幫扶中心兩個，其中市總工會困難職工幫扶中心成立于2003年5月15日，按照全總的標(biāo)準(zhǔn)建立，并通過了省總的合格驗收。二、幫扶中心在構(gòu)建和諧社會中所發(fā)揮的作用及工作定位黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。四是開展活動促進(jìn)再就業(yè)。2004年共有469名困難學(xué)生得到了救助，救助金額39396元。三是我們協(xié)調(diào)市教育局出臺《關(guān)于切實解決困難職工第五篇：關(guān)于困難職工幫扶中心長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)研報告為認(rèn)真貫徹胡錦濤關(guān)于完善在工會領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制的重要指示精神，進(jìn)一步落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長效機(jī)制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問題，根據(jù)全總工保字（2005）11號和豫工勞（2005）3號文件要求，市總工會精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工12000人次，實施幫扶11200人次，有效地促進(jìn)了漯河市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多