把握建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)遇的幾點(diǎn)思考_-wenkub
2024-09-30 21 本頁(yè)面
【正文】 （5）江西崛起帶動(dòng)區(qū)。 。 +i2。重點(diǎn)是要走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不搞粗放型，更不搞污染型產(chǎn)業(yè)。zk3i）z39。2b4mt8a5n${w 主要目標(biāo) 2。aX^9sj 建設(shè)范圍 $}k/p8]，%l（j7]+a 以鄱陽(yáng)湖為核心，并以環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為依托，強(qiáng)化三帶，構(gòu)建四區(qū)，建設(shè)高層次的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。；%。f。5市產(chǎn)業(yè)分工明確，產(chǎn)業(yè)鏈互有滲透。|x1rXa1r3v4h3s 生態(tài)環(huán)境良好 5q8to）r2kd 鄱陽(yáng)湖及內(nèi)湖的水質(zhì)都在二級(jí)以上，工業(yè)污染少，而且自然景觀獨(dú)特，是世界著名的候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)，全球90%95%的天鵝都棲集于此。%b39。t（f，hl 長(zhǎng)期的泥沙淤積作用形成了土質(zhì)肥沃的鄱陽(yáng)湖平原。 水資源和魚(yú)類資源豐富 鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖泊，是重要的天然調(diào)節(jié)水庫(kù)，以其自身巨大的湖泊容積調(diào)蓄長(zhǎng)江中上游和江西五河（贛江、撫河、信江、饒河、修水五大河）的來(lái)水來(lái)沙，具有顯著的削峰蓄洪功能和減災(zāi)作用。這是從江西實(shí)際出發(fā)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)，是適應(yīng)江西率先崛起的必然要求。把握建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)遇的幾點(diǎn)思考 地稅角度促進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 溫家寶總理指出。環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)處于京九經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯之處，符合中央關(guān)于加快發(fā)展沿干線鐵路經(jīng)濟(jì)帶和沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略設(shè)想，不僅具有率先崛起的可能，而且具有促進(jìn)兩大經(jīng)濟(jì)帶加快形成的重大意義。每年流入長(zhǎng)江的水量超過(guò)黃、淮、海三河入海水量的總和。這里土壤肥沃，光照充足，耕作條件好，農(nóng)產(chǎn)品量多質(zhì)優(yōu)，是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。v：n6h+o1g+kw7l）r 區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯 環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域東鄰發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的長(zhǎng)三角、閩東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，西接長(zhǎng)江中上游地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全開(kāi)放的水文生態(tài)環(huán)境具有較強(qiáng)的排污凈化能力，對(duì)調(diào)節(jié)水體水質(zhì)，發(fā)展用水和大運(yùn)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群都有著重大的引導(dǎo)作用。南昌作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和最大的制造業(yè)基地，對(duì)其他4市輻射強(qiáng)烈；九江作為港口城市是4市大宗原材料和產(chǎn)品進(jìn)出的集散地，是全省重要的能源、化工、紡織和造船等制造業(yè)基地；景德鎮(zhèn)與九江歷史上聯(lián)系密切，汽車、電子、陶瓷等產(chǎn)業(yè)互相關(guān)聯(lián)；鷹潭的有色冶金、基本化工與九江、南昌密切關(guān)聯(lián)。x。該區(qū)域人口眾多，科技教育水平較高，勞動(dòng)力資源豐富，消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?。具體包括XX市、XX市、XX市、XX市、XX市5個(gè)設(shè)區(qū)市和撫州的臨川區(qū)、XX縣區(qū)，宜春的XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)5個(gè)縣（市、區(qū)），土地面積59761平方公里，%。bk7o4q|0j3f39。]y （1）生態(tài)文明示范區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不搞面源污染。（g$pXx。pv2y，\）u4x5rXf （4）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)。環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入要超過(guò)全省的50%，爭(zhēng)取達(dá)到60%，率先在江西實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性目標(biāo)。8o3x8r%y9p（f，}2e （1）禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。指資源環(huán)境承載能力較弱，大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好，并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域，分布在保護(hù)區(qū)的外圍，涵蓋鄱陽(yáng)湖沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高，資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域，主要包括環(huán)鄱陽(yáng)湖大中城市高速公路沿線城鎮(zhèn)密集區(qū)，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高的XX縣區(qū)以及已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、正在加強(qiáng)污染整治的省級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。要充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快工業(yè)化和城市化，承接優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口聚集的重要載體，成為江西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)極。s2k。二是改革和完善現(xiàn)行資源稅，取消水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，將對(duì)土地課征的稅種并入資源稅，擴(kuò)大征稅范圍，調(diào)整稅率、嚴(yán)格減免，促進(jìn)資源的合理利用。將帶有環(huán)保意識(shí)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品更新、設(shè)備改造納入增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)；視企業(yè)高新技術(shù)生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品或有利于環(huán)保的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的正面效應(yīng)程度，分別給予免稅、零稅率、低稅率優(yōu)惠。 落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策 。同時(shí)，規(guī)定從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目、從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造和海水淡化等項(xiàng)目，給予三免三減半的優(yōu)惠；對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。 實(shí)行以稅還貸或稅前還貸 4q2d4{。實(shí)行這一稅收優(yōu)惠不僅可以解決投資的問(wèn)題，也可以解決因地方財(cái)力不足使稅收減免不到位的問(wèn)題。三是貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實(shí)施促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)配套稅收政策，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。 對(duì)促進(jìn)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的其他政策支持建議/hucXa2~ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能村村冒煙，必須有所側(cè)重。加快將國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)人員工資和日常管理所需經(jīng)費(fèi)納入中央財(cái)政預(yù)算管理；實(shí)施自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)等區(qū)域內(nèi)的人口平穩(wěn)搬遷等。設(shè)立專門的生態(tài)效益補(bǔ)償基金，由中央財(cái)政直接撥付，用于區(qū)域內(nèi)的生態(tài)修復(fù)和維護(hù)；促進(jìn)形成規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，明確針對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，以激勵(lì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民；有選擇地扶持和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代
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