【正文】 動，國家提高能耗、環(huán)保市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，信貸、土地、環(huán)境約束趨緊，項目審批門檻提高，新項目開工難度增大，投資增長受到一定抑制等，給我們加快發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。 從省內(nèi)發(fā)展態(tài)勢來看，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，鼓勵和支持東部地區(qū)向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，給全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的政策機(jī)遇。 二、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅持走有**特色的新型工業(yè)化道路 今年是我市實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。在此，我代表市政府對在座的各位同志并通過你們向所有關(guān)心、支持和推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會各界，向在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝。工業(yè)廢渣綜合利用率達(dá)100%，萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度和單位gdp用水量低于全國平均水平，并逐年下降。企業(yè)自主創(chuàng)新動力不斷增強(qiáng)，內(nèi)生增長機(jī)制初步形成，全年開發(fā)新產(chǎn)品133項，其中，達(dá)國際水平2項，填補國內(nèi)空白3項，國內(nèi)先進(jìn)水平38項，、%。 五是創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 四是工業(yè)投入力度進(jìn)一步加大。 三是招商引資成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等6個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲省批準(zhǔn)成立。列入市級重點調(diào)度的30戶骨干企業(yè)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，%的企業(yè)戶數(shù)在工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、%、%和81%，其中年銷售收入億元以上企業(yè)由上年的8戶增加到12戶。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤、%、%、%、%，并且呈現(xiàn)出稅收增幅超過利潤增幅的良好態(tài)勢，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速增長，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成年度目標(biāo)，尤其是運行質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平，體現(xiàn)了“好中求快，快中求好”的發(fā)展要求，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。 ——發(fā)展速度“較快”。居全省第七位，創(chuàng)歷史新高。興樂銅業(yè)繼永佳集團(tuán)之后，成為全市第2個銷售收入超10億元的企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，；入園企業(yè)376個，開工建設(shè)項目299個。全年共簽訂工業(yè)引資項目266個，總投資33億元。同比增長56%，超過“十五”前3年的總和，有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，積極開展企業(yè)改革新一輪攻堅戰(zhàn)，列入規(guī)劃的66戶企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開展清產(chǎn)核資、方案制定、組織實施等各項工作。7戶企業(yè)被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，其中永新股份有限公司技術(shù)中心被評為省優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心。經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧顺醪匠尚А? 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與周邊及省內(nèi)發(fā)達(dá)地市相比，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相比，與適應(yīng)競爭日益激烈的國內(nèi)外市場環(huán)境的需要相比，與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們?nèi)源嬖谥T多不相適應(yīng)、亟待改進(jìn)的地方：工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與持續(xù)較快增長能力不強(qiáng)并存，傳統(tǒng)行業(yè)盈利能力不高與高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展不快并存，各類資源相當(dāng)豐富與資源加工開發(fā)深度不夠、資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢并存，產(chǎn)品附加值不高與企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱并存，骨干企業(yè)數(shù)量不多與中小企業(yè)發(fā)展不快并存，企業(yè)融資能力不強(qiáng)與管理水平不高并存，一般勞動力資源不足與高級經(jīng)營管理和技術(shù)人才緊缺并存，國內(nèi)市場占有率不高與國際競爭力不強(qiáng)并存，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，支持全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的氛圍有待進(jìn)一步提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實。我們面臨的仍然是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展的環(huán)境。省委、省政府全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，并將其提到我省加快改革發(fā)展的六大戰(zhàn)略之首，支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。 綜合分析國內(nèi)外形勢，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體是好的，但也存在不少制約因素。在現(xiàn)階段，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，而加快工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。上述指標(biāo)與暫時排在后面的地區(qū)比，我們領(lǐng)先的優(yōu)勢很小，但與排在前面的地區(qū)比，我們趕超的壓力很大。沒有工業(yè)發(fā)展的“好”，**良好的生態(tài)環(huán)境就難以保持；沒有工業(yè)發(fā)展的“好”，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性就難以保障；沒有工業(yè)發(fā)展的“好”，所謂增長快就失去其本質(zhì)意義。 綜合上述分析，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，2007年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委四屆二次全會、四屆人大七次會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以又好又快發(fā)展為主調(diào)，以轉(zhuǎn)變增長方式為重點，堅持“三個圍繞、一個不上”，加快扶優(yōu)扶強(qiáng)和體制創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加速推進(jìn)具有**特色的新型工業(yè)化進(jìn)程。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要擔(dān)當(dāng)起全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的龍頭，今年入園項目要確保100個，完成投資8億元，實現(xiàn)財政收入3000萬元。通過有效整合，使園區(qū)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)層次得到提升，真正成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體。要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)，嚴(yán)格控制污染重、能耗高、土地耗用多、投入產(chǎn)出率低的項目，為優(yōu)質(zhì)高效項目節(jié)約出土地、能源等要素，為承接國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)、為產(chǎn)業(yè)鏈長的企業(yè)群進(jìn)入騰出空間。今后的招商，要按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項目”的思路，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，積極尋求與“長三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)汽車零部件、精細(xì)化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游商品開發(fā)等具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)盡快形成集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。一要善于尋找項目。要注意改進(jìn)。市縣兩級工業(yè)主管部門都要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)工作的干部，組織專門班子負(fù)責(zé)這項工作。在繼續(xù)強(qiáng)化政府招商的同時，要充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù)，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，努力形成企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的招商引資新格局。 實施中小企業(yè)成長工程。今年省里將啟動實施中小企業(yè)成長工程，遴選出1000戶最具成長性的企業(yè)予以重點扶持。抓工業(yè)只從“面”上抓總量是不夠的，必