【正文】 亡事故的發(fā)生。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。 煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。主觀(guān)上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的；有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。 二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題 當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 從事故類(lèi)別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%%；其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象；煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。 堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。 狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。 嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。近期，XX縣區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品（小食品）經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，在對(duì)該區(qū)14所中小學(xué)（含幼兒園）周邊的75家涉及小食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等綜合調(diào)查后認(rèn)為：應(yīng)加大巡查力度，采取針對(duì)性監(jiān)管的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊小食品監(jiān)管工作。而閑散農(nóng)戶(hù)利用自有房屋開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，閑時(shí)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)忙時(shí)關(guān)門(mén)，比較分散、偏僻，經(jīng)營(yíng)形式不固定，無(wú)證無(wú)照多。一些兒童小食品屬于無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期的三無(wú)產(chǎn)品，有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)甚至將過(guò)期的食品銷(xiāo)售給兒童。多數(shù)為小作坊、裸裝食品。由于儲(chǔ)存意識(shí)匱乏，長(zhǎng)時(shí)間暴露在強(qiáng)烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。由祖輩（空巢老人）監(jiān)護(hù)的留守兒童約占90%，監(jiān)護(hù)人年齡大、食品消費(fèi)安全意識(shí)淡薄，只是盲目地滿(mǎn)足兒童的需求，沒(méi)有索要發(fā)票的習(xí)慣，即使買(mǎi)到了不合格食品也是自認(rèn)倒霉，不了了之，缺乏維權(quán)意識(shí)。三是兒童的消費(fèi)能力較低。相關(guān)部門(mén)對(duì)留守兒童情感關(guān)注度高，心靈慰藉多，但對(duì)兒童身體健康成長(zhǎng)關(guān)注不多。 （三）安全意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，由于執(zhí)法部門(mén)人員少，監(jiān)管范圍廣，且都處在中心場(chǎng)鎮(zhèn)，疏忽了農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)管頻率和質(zhì)量不到位。學(xué)校是食品安全宣傳普及教育的主陣地。營(yíng)造工商主抓、師生參與、社會(huì)（家長(zhǎng)）支持的工商、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的良好工作氛圍，通過(guò)面對(duì)面生動(dòng)形象地講解演示、圖文并茂地知識(shí)呈現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)看、聞、問(wèn)識(shí)別假冒偽劣食品，拒絕垃圾食品，不購(gòu)買(mǎi)、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品，自覺(jué)抵制假冒偽劣食品和三無(wú)食品，養(yǎng)成正確的消費(fèi)習(xí)慣和良好的自我保護(hù)意識(shí)。以食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)戶(hù)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，大力引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾，不合格食品退市以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，強(qiáng)化其質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力，從源頭上提高食品安全保障水平。大力開(kāi)展農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)員熟悉本地情況、信息渠道面廣的優(yōu)勢(shì)，與基層工商所一道共同構(gòu)筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋全區(qū)域。二是以六查六看為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查。要采取集中整治與商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品快速檢測(cè)相結(jié)合方式，加大農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和提示。 （五）完善數(shù)據(jù)信息，實(shí)行分類(lèi)管理機(jī)制。通過(guò)提取小食品樣品，將小食品樣品綜合信息反饋質(zhì)監(jiān)部門(mén)，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)鑒定并出具具有法定效力鑒定報(bào)告。嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合年檢驗(yàn)照工作，清理規(guī)范主體資格，切實(shí)做到食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。對(duì)劣質(zhì)小食品采取露頭就打原則，積極加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、通力合作、達(dá)成共識(shí)、各司其職，建立重大食品安全案件查處通報(bào)機(jī)制，完善與相關(guān)職能部門(mén)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，整合執(zhí)法資源，增強(qiáng)執(zhí)法效能。 一、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是全社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 養(yǎng)殖業(yè)方面。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測(cè)室，監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測(cè)人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，監(jiān)測(cè)效果不盡人意。 缺乏必要的設(shè)備。 缺乏經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，由于人力不足，部分縣的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開(kāi)展，導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的畜牧產(chǎn)品流向市場(chǎng)，造成一定的食品安全隱患。畜牧業(yè)加大瘦肉精、三聚氰胺等非法添加專(zhuān)