【正文】 貧困村幼兒園改擴(kuò)建任務(wù)，對(duì) 111 個(gè)農(nóng)村閑置校舍改建工程項(xiàng)目和 91 個(gè)農(nóng) 村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 7475 萬(wàn)元 。 （二）積極推進(jìn)園所建設(shè)，辦園條件明顯改善。同時(shí)健全了學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，配備了學(xué)前教育管理和教研人員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的調(diào)度和指導(dǎo)。 一是高度重視學(xué)前教育工作。全市學(xué)前教育工作以推進(jìn)《 xx 市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（ xxxx 年）》任務(wù)落實(shí)為主線，集中做好學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)與整改，經(jīng)過兩年多的努力，辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 教育調(diào)研報(bào)告 4 篇 為協(xié)助常委會(huì)聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報(bào)告，推動(dòng)我市學(xué)前教育向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對(duì)學(xué)前教育情況進(jìn)行了前期調(diào)研。全市現(xiàn)有幼兒園 802 處，在園幼兒 萬(wàn)人，教職工 13132 人，其中專任教師 9321 人。為推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，市政府下發(fā)了《 xx 市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解方案》，進(jìn)一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。三是建立督導(dǎo)評(píng)估制度及表彰獎(jiǎng) 勵(lì)制度。市政府及相關(guān)部門大力實(shí)施幼兒園園舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。全市有 45 處鎮(zhèn)中心園通過了省級(jí)認(rèn)定 。一是加強(qiáng)教師配備，有計(jì)劃的補(bǔ)充幼兒教師，加強(qiáng)教職工配備。有力促進(jìn)了學(xué)前教育師資隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。市財(cái)政局、市教育局下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施學(xué)前教育資助政策的通知》，《關(guān)于印發(fā) xx 市學(xué)前教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童認(rèn)定辦法（暫行）的通知》，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助 。建立了由市政府牽頭，綜治辦、教育、衛(wèi)生、公安等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓無(wú)證幼兒園工作的通知》，對(duì)未經(jīng)審批和不達(dá)標(biāo)幼兒園進(jìn)行了集中的清理，并建立了清理無(wú)證辦園的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 為規(guī)范，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。三是加強(qiáng)園舍使用及安全工作的監(jiān)管。部分區(qū)縣財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例增長(zhǎng)不明顯，園所建設(shè)專項(xiàng)資金安排不足。三是幼兒園收費(fèi)還需進(jìn)一步規(guī)范，存在無(wú)證收費(fèi)現(xiàn)象。二是農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)及教師配備不足。二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實(shí)到位。教學(xué)設(shè)施配備總量不足，不能滿 足正常的教學(xué)需要。增加幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，滿足教師繼續(xù)教育需要。 （二）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。 （三）加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施，配足適應(yīng)兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學(xué)需要。加大對(duì)規(guī)范 民辦幼兒園教師的扶持力度。 4 月 22 日，省民盟向南方日?qǐng)?bào)披露的一份相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示：雖然近年來(lái)我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)有所增加，自 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 主創(chuàng)業(yè)氛圍正在逐步形成，但是整體自主創(chuàng)業(yè)率依然不足 %，而這一現(xiàn)象在研究生群體中則更為突出，更多的研究生仍傾向于鉆進(jìn)體制內(nèi)，值得深思。 從就業(yè)的總體情況來(lái)看，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生選擇了到單位就業(yè)，但廣東每年都有將近 5%的高校畢業(yè)生沒有就業(yè)，這些畢業(yè)生都去了哪兒。 此外，廣東對(duì)外來(lái)人才的吸引力也在逐年增加，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查和估算，從 xx 年 xx 年，省外來(lái)廣東就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)約為 20 萬(wàn)、 23 萬(wàn)和 30 萬(wàn)，呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。 與之形成鮮明對(duì)比的是，研究生更傾向于體制內(nèi)的單位。其次是教育，有 萬(wàn)人，占 %。從廣東創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)上看，高等院校所占比例為%，相對(duì)全國(guó)偏低 。報(bào)告建議將《關(guān)于運(yùn)用省就業(yè)專項(xiàng)資金促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中確定的省內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象由必須是應(yīng)屆畢 業(yè)生擴(kuò)展為在校大學(xué)生，從而擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象范圍。全區(qū)從“ 以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 以縣為主 ” 的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)了 “ 四個(gè)統(tǒng)一 ” ，即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng) 費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理。 xx 年 8 月，經(jīng)區(qū)委會(huì)議研究，撤消了 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。 xx、 xx 年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺(tái)鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等 5 所學(xué)校。 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。雖然 “ 以縣為主 ” 教育管理體制改革實(shí)施了三年多，但社會(huì)對(duì)這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來(lái)的老管理模式。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級(jí)，而區(qū)本級(jí)財(cái)力不足，難以足額撥付教育 經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（ 45 歲以上占 40%），薄弱學(xué)科無(wú)專職教師（體、音、美等學(xué)科）；初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占 %）。目前， 21 所農(nóng)村小學(xué)除李臺(tái)鄉(xiāng)永安小學(xué)外（ 99 年購(gòu)置 22 臺(tái)微機(jī)，配置偏低，需更新）均沒有微機(jī)室，信