【正文】 施，確保生產(chǎn)安全。 一、農(nóng)村兒童食品安全消費(fèi)現(xiàn)狀 （一）經(jīng)營(yíng)者多以流動(dòng)攤販、閑散農(nóng)戶為主。30xx年第一季度，江夏分局在對(duì)轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村，涉及小食品經(jīng)營(yíng)戶的專項(xiàng)檢查中，證照齊全的130戶，證照齊全率為95%，同比往年證照齊全率的80%有較大幅度提升，且無(wú)證照經(jīng)營(yíng)多為無(wú)經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)流動(dòng)商販。巡查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來(lái)源沒有保障，小食品進(jìn)貨渠道表現(xiàn)為多、亂、雜。有些沒有任何防護(hù)措施，飽受沙塵和蚊蠅的侵襲，衛(wèi)生狀況堪憂。而這些過期、變質(zhì)食品卻以廉價(jià)讓利的形式出現(xiàn)，迎合了兒童口味和消費(fèi)水平。而處在小學(xué)生年齡段的兒童在法律定義上是無(wú)民事行為能力的人群，是不具備分辨是非能力的，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)感性較多。重價(jià)格、輕質(zhì)量是目前小學(xué)生消費(fèi)的普遍心理，廉價(jià)食品有滋生土壤，導(dǎo)致生產(chǎn)成本絕對(duì)低廉的假冒偽劣食品接踵而至。 （二）經(jīng)營(yíng)者道德缺失。農(nóng)村90%以上留守兒童每天都有2元5元不等的零花錢，而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價(jià)格、刺激口味深受他們喜歡。加之?dāng)傌満烷e散農(nóng)戶多半為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)、隱蔽性大，導(dǎo)致執(zhí)法者監(jiān)管難，消費(fèi)者事后維權(quán)難。以幼兒園、中小學(xué)為主，開設(shè)專門的食品安全消費(fèi)教育課程，納入正規(guī)的學(xué)校教育課程體系，將健康安全消費(fèi)知識(shí)理念植入人心。 （二）經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，從源頭上提高食品安全保障水平。 （三）整合執(zhí)法力量，填補(bǔ)監(jiān)管空白。 （四）加大監(jiān)管處罰力度，規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為。有關(guān)檢查、督查和巡查情況要有方案、有工作小結(jié)、有相關(guān)檢查和巡查記錄，市場(chǎng)巡查記錄上必須有被檢查人或見證人簽。要根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)線索，加大對(duì)投訴舉報(bào)食品的檢查力度，對(duì)可能存在安全隱患的食品，要有針對(duì)性地組織開展定向抽樣檢驗(yàn)。建立健全小食品黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)信息，根據(jù)小食品所標(biāo)示的廠名、廠址相對(duì)單一的特點(diǎn)（如標(biāo)注產(chǎn)地多為湖南長(zhǎng)沙、重慶、鄭州等地，一個(gè)地區(qū)通常涵蓋了數(shù)十種小食品），從以下幾個(gè)方面入手：一是從查證廠名廠址入手。三是將提取小食品樣品送交衛(wèi)生防疫部門，對(duì)小食品衛(wèi)生狀況的綜合指標(biāo)予以評(píng)估和認(rèn)定。按照網(wǎng)格化巡查要求，制定細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善分局與基層所、基層所與管理員、管理員與責(zé)任區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶之間的三級(jí)食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，全面簽訂食品安全管理責(zé)任書，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每位網(wǎng)格責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)食品中摻雜使假、過期霉變和利用化工原料加工有毒有害食品等違法行為監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì)，確保責(zé)任區(qū)監(jiān)管推行到位。努力做到源頭治理與市場(chǎng)巡查相結(jié)合，日常檢查與預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合，教育警示與加大案件查處相結(jié)合，行政執(zhí)法與部門協(xié)助相結(jié)合，集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合，努力營(yíng)造校園周邊食品安全消費(fèi)環(huán)境......... 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告安全調(diào)研報(bào)告（3）|返回目錄加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議 近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地（市場(chǎng)）四級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，著力保障人民群眾消費(fèi)安全，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊，養(yǎng)殖戶購(gòu)買劣質(zhì)苗種、飼料，養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時(shí)有發(fā)生，給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患。 （三）動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后 缺乏專職檢測(cè)人員。市級(jí)檢測(cè)中心只能做定性分析，無(wú)法開展定量分析。目前我市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為每年一申請(qǐng)一審批，沒有形成常態(tài)化管理，經(jīng)費(fèi)來(lái)源缺乏保障。 三、加快推進(jìn)xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議 （一）健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系 建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在市農(nóng)業(yè)局XX縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在村級(jí)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，明確各自監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)辦公場(chǎng)所、編制人員和經(jīng)費(fèi)，配備檢測(cè)設(shè)備，完善管理制度，形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。漁業(yè)以禁用藥物為重點(diǎn)，強(qiáng)化用藥執(zhí)法檢查，完善養(yǎng)殖檔案，建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度，形成監(jiān)管工作常態(tài)化。 （五）健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度 建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定。 （六）加大培訓(xùn)力度 深入開展檢測(cè)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高我市基層執(zhí)法人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。 sans對(duì)安全智能的定義采納了gartner的定義。從最早的ids，到后來(lái)的siem，再到現(xiàn)在的安全智能，形成了一條安全分析的發(fā)展時(shí)間線。 2）27%的用戶將內(nèi)部威脅情報(bào)關(guān)聯(lián)應(yīng)用于siem。其中，攻擊檢測(cè)與響應(yīng)的障礙首當(dāng)其沖的是缺乏對(duì)應(yīng)用、以及支撐的系統(tǒng)和脆弱性的可見性（%）。 在問及安全分析人員主要看什么系統(tǒng)產(chǎn)生的日志時(shí)，57%的人選擇了傳統(tǒng)的邊界防御設(shè)備（fw/idp）產(chǎn)生的告警。 在問及實(shí)現(xiàn)安全智能需要跟哪些檢測(cè)技術(shù)交互時(shí)，幾乎各種檢測(cè)技術(shù)都有涉及，印證了安全智能的技術(shù)交互的廣泛性。 在問及應(yīng)用安全分析最有價(jià)值的作用是什么時(shí)，首選最高的是發(fā)現(xiàn)未知威脅，次選最高的是檢測(cè)內(nèi)部威脅，第三選擇最高的是降低