城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度改革研究-wenkub
2024-09-28 22 本頁面
【正文】 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，中西部地區(qū)由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，東部地區(qū)由中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)５０％。二是制度上缺乏對社會保障主要制度間的結(jié)構(gòu)與功能的合理定位。制度定位。關(guān)鍵要素。三是經(jīng)濟(jì)增速和財(cái)政收入增速放緩、福利剛性、人口老齡化等問題導(dǎo)致基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的收支失衡，“減稅（費(fèi)）的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境給社會保障水平的進(jìn)一步提升帶來壓力”[１]。~２０００元１２個(gè)檔次，地方政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)檔次升高而逐漸遞增，對１００元的繳費(fèi)檔次給予每人每年不低于３０元的補(bǔ)貼，對５００元以上的繳費(fèi)檔次給予每人每年不低于６０元的補(bǔ)貼，東部地區(qū)的上海最高檔次繳費(fèi)補(bǔ)貼額度為６７５元、北京和南京最高檔次繳費(fèi)補(bǔ)貼額度均為１５０元，西部地區(qū)的XX省最高檔次繳費(fèi)補(bǔ)貼額度為２００元，、。王敏（２０１７）對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其面臨四大困境[７]?，F(xiàn)行制度存在哪些問題。X1049018。農(nóng)村居民人均可支配收入為１３４３２元、是城鄉(xiāng)居民應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)占其繳費(fèi)基數(shù)的比例，費(fèi)率的高低與城鄉(xiāng)居民的負(fù)擔(dān)能力相關(guān)。人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)raquo。同時(shí)，根據(jù)laquo。隨著中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段和２０１９年“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”，養(yǎng)老金支出將繼續(xù)拉低財(cái)政收入的增長幅度，全國財(cái)政收入增速放緩，未來財(cái)政收入運(yùn)行面臨的不確定性增加，較低水平下的養(yǎng)老金支出已經(jīng)讓一些地方財(cái)政壓力巨大，加之城鄉(xiāng)居民基于“同城同待遇、同制度同待遇”的心理希望縮小與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇的差距，目前看來，現(xiàn)行的養(yǎng)老制度可持續(xù)性差，“差別化”的補(bǔ)貼方式和“長繳多得、多繳多得”的制度設(shè)計(jì)。中國養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告（２０１６）raquo。即便是對于擁有土地的農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益相對偏低，土地的經(jīng)濟(jì)保障功能也在逐漸弱化. 四、改革城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障制度的建議 （一），體現(xiàn)中央財(cái)政支出的普惠性公正原則，降低各省間、省內(nèi)各市（區(qū)）。時(shí)，應(yīng)提高城鄉(xiāng)居民的最低繳費(fèi)年限，將繳納年限確定為２５~３０年區(qū)間較為合適②，并根據(jù)長壽者與短壽者之間的互助共濟(jì)性，建立與物價(jià)指數(shù)聯(lián)動(dòng)的待遇支付調(diào)整參數(shù)公式，實(shí)現(xiàn)待遇支付自動(dòng)調(diào)整并確保待遇支付實(shí)際購買力不下降，將個(gè)人繳費(fèi)納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金統(tǒng)一管理，推進(jìn)基金省級統(tǒng)籌，強(qiáng)化基金預(yù)算，我國需要全面深入地盤點(diǎn)養(yǎng)老金改革的國際教訓(xùn)，逐步改革現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民積累制養(yǎng)老金繳費(fèi)制度為現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金繳費(fèi)制度. （三），消解城鄉(xiāng)居民逆向選擇問題，建立與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤的差異性養(yǎng)老津貼制度，性質(zhì)為社會福利制度，~２０００元繳費(fèi)檔次的平均補(bǔ)貼率，可以考慮暫時(shí)將差異性養(yǎng)老津貼比例定為１５％左右，即選擇任何繳費(fèi)基數(shù)均統(tǒng)一按１５％的比例配套津貼，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高和財(cái)力狀況，各省份可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況科學(xué)地設(shè)置適宜的差異性養(yǎng)老津貼的激勵(lì)比例，根據(jù)中西部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在權(quán)重結(jié)構(gòu)上普惠性養(yǎng)老津貼所占比重較高，、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行成本、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金最低收益率的兜底責(zé)任由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出：２０１７年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為８２７
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