城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)工作匯報-wenkub
2024-09-28 22 本頁面
【正文】 西、長葛高速公路引線以南、xx區(qū)天寶路以北約110平方公里的區(qū)域建設(shè)許昌至長葛城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)的目標。 一、城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)的背景 目前，我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，要從根本上破解“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本出路就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，通過城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，協(xié)同推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全新的課題，中央把重慶、成都作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，XX省委、省政府也在全省確定7個試點市，積極進行城鄉(xiāng)一體化探索。 （二）通過城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程。經(jīng)過測算，今后4年內(nèi)將新增城鎮(zhèn)人口50余萬人。按照中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要，省委、省政府對許昌的功能定位，就是密切鄭許經(jīng)濟聯(lián)系。概括起來，就是“推進三個集中，實現(xiàn)六個一體，優(yōu)化一個環(huán)境”。立足于培育特色產(chǎn)業(yè)集群、強化推進區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，按照走新型工業(yè)化道路要求，堅持布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，在全市規(guī)劃的9個工業(yè)集聚區(qū)中，有4個擺放在推進區(qū)，全市規(guī)劃的4個物流園區(qū)中，有3個擺放在推進區(qū)。我們著眼于改善農(nóng)民居住條件、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式、走具有許昌特點的新型城鎮(zhèn)化道路，以群眾、業(yè)主、政府“三滿意”為根本標準，按照“城中村”改造模式，對推進區(qū)81個村莊進行分類改造，積極發(fā)展新型社區(qū)，加快農(nóng)民向社區(qū)集中。其中80%以上都通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了業(yè)主經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。在推進區(qū)建設(shè)上，我們始終堅持“城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色”的原則，切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。我們立足于把推進區(qū)建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，牢固樹立統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，一方面，積極調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，將做大做強市區(qū)經(jīng)濟與強化推進區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐一并考慮，著力解決市區(qū)經(jīng)濟特別是市本級經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢問題；另一方面，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)，促進推進區(qū)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。積極加快以道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為推進區(qū)主軸的許昌至長葛城際快速通道，在原有107國道基礎(chǔ)上進行了雙向八車道的改建，目前已基本竣工并開通城際公交。以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等體系為抓手，做到加大政府投入、鼓勵社會參與、事業(yè)單位改革改制“三管齊下”，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，推動城市公共服務(wù)向推進區(qū)拓展。推進區(qū)4個工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)已建成人力資源中心1個，兩個正在規(guī)劃選址。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、加強基層民主政治建設(shè)的同時，我們重點抓好推進區(qū)的“三改”工作，特別是著眼于建立城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，深化戶籍制度改革，目前，81個行政村中已有72個改成居民戶口。在軟環(huán)境上，建立健全了每季度一次的經(jīng)濟社會發(fā)展和每兩個月一次的創(chuàng)建工作新聞發(fā)布會制度，每次會議召開前，由市統(tǒng)計局組織城調(diào)隊、企調(diào)隊、農(nóng)調(diào)隊進行抽樣調(diào)查，特別是深入推進區(qū)的企業(yè)、服務(wù)對
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