充分而正確地行使黨員權(quán)利-wenkub
2024-09-28 16 本頁面
【正文】 在黨內(nèi)，發(fā)揚民主主要是在廣大黨員中充分發(fā)揚民主，主要是實行民主實行選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。黨員主體權(quán)利得不到確立、保障和行使，黨內(nèi)民主不可能健康發(fā)展，甚至寸步難行。發(fā)展黨內(nèi)民主，是國內(nèi)外歷史經(jīng)驗教訓的深刻啟示，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的內(nèi)在要求，是增強執(zhí)政黨的凝聚力、提升執(zhí)政黨政治權(quán)威、優(yōu)化執(zhí)政黨組織功能的迫切需要，是黨的事業(yè)旺發(fā)達的重要保證。以至于黨遇到突發(fā)事件時，下級干部和普通黨員的反應(yīng)都十分冷淡，黨的戰(zhàn)斗力完全瓦解。正如江澤民在2001年“七一”講話中所指出的：“充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積級性主動性創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。在新的歷史條件下，我們加強黨員隊伍建設(shè)，開展保持黨員先進性教育，在強調(diào)黨員要忠實履行義務(wù)的同時，也需要充分認識黨員權(quán)利與黨的先進性和黨員先進性的內(nèi)在而密切的聯(lián)系，引導并保障廣大黨員依照黨章黨規(guī)，有效而正確地行使黨內(nèi)民主權(quán)利。19世紀中期，當美國學者丁韙良和他的中國助手們把維頓《萬國律例》翻成中文時，他們選擇了“權(quán)利”這個古詞來對譯英文“rights”。比如，荀子說：“是故權(quán)利不能傾也，群眾不能移也，天下不能蕩也?！保ā盾髯訌拇艘院?，“權(quán)利”在中國逐漸成了一個褒義的、經(jīng)常被賦予正義色彩的詞，并且被廣泛使用。 一、正確行使黨員權(quán)利是共產(chǎn)黨員保持先進性的重要體現(xiàn)和重要條件黨員能否有效而正確在行使權(quán)利，關(guān)系到黨員先進的發(fā)揮，關(guān)系到黨的生命力和創(chuàng)造力的保持，從而也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)?！倍l(fā)揮黨員的主體意識和創(chuàng)造精神，根本條件是保障黨員權(quán)利的有效和充分行使。蘇共在有20萬黨員時能夠奪取政權(quán)，在有200萬黨員時能夠打敗希特勒。正是在這個意義上，黨的十六大報告明確指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命”。因此，要發(fā)展黨內(nèi)民主，保持黨的生機和活力，就必須充分保障黨員的民主權(quán)利，引導、鼓勵和支持廣大黨員充分而正確地行使黨內(nèi)民主權(quán)利。而在黨內(nèi)開展民主的選舉、決策、管理和監(jiān)督，都要以黨員擁有充分的民主權(quán)利為前提。從而，與保持黨內(nèi)先進性有著內(nèi)在而密切的聯(lián)系。黨章第四條規(guī)定了黨員應(yīng)享有的八項權(quán)利。馬克思說過：“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”?？梢?，能否正確而充分地使黨章規(guī)定的黨員權(quán)利是衡量共產(chǎn)黨員是否合格的重要尺度。十一屆三中全會以后，隨著社會主義民主攻法制建設(shè)的不斷加強，特別是民主制度化、法律化進程的推進，保障黨員民主權(quán)利的工作取得積極進展，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的全面進步，廣大黨員的民主意識不斷提高，參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望不斷增強。受封建殘余思想的影響，“官本位”、宗派主義和特權(quán)思想等傳統(tǒng)觀念與習慣勢力在黨內(nèi)仍未肅清，官僚主義、家長制、等級制、個人崇拜等不良習氣仍時有表現(xiàn)。第二，制度性障礙。一是黨員行使權(quán)利的機制不完善，操作不規(guī)范，對黨員民主權(quán)利的保障停留在原則的規(guī)定上，并沒有形成有效的保障機制，導致實際效果大打折扣。三是配套保障制度滯后，對普通黨員行使民主權(quán)利的保護措施不夠，導致在實際生活中，普通黨員往往需要拿出很大的勇氣，有時甚至需要付出很大的代價才能行使自己的權(quán)利。盡管廣大黨員的民主意識不斷提高、參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望不斷增強，但仍有不少黨員習慣于領(lǐng)導說了算，一切由上級決定，不珍惜黨章賦予自己的權(quán)利，自覺不自覺地將自身權(quán)利授予少數(shù)人行使，不敢出不愿理直氣壯地行使自己的民主權(quán)利，保護自己的合法權(quán)益，對本單位領(lǐng)導干部濫用手中權(quán)力侵害黨員民主權(quán)利的行為也缺少舉報和提出意見的勇氣，另一方面，相當一部分黨員的素質(zhì)還不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求，文化理論水平不高，民主意識不強，缺乏黨內(nèi)民主的修養(yǎng)，行使黨員權(quán)力能力不夠，這都影響了黨員權(quán)利的有效行使。 二、共產(chǎn)黨員要正確認知和行使黨章規(guī)定的權(quán)利根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的精神，黨員在黨內(nèi)生活中，要正確認知和行使以下八個方面的權(quán)利。 （三）建議權(quán)所謂建議權(quán)，是指黨員有權(quán)利對黨的工作提出建議和倡議。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是每個黨員享有的最基本、最重要的民主權(quán)利。 （八）申訴權(quán)和控告權(quán)所謂申訴權(quán)和控告權(quán)，是指黨員有權(quán)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負責的答復。從改革機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。黨內(nèi)民主選舉制度是黨內(nèi)民主制度的根基。改進侯選人介紹方式，讓侯選人與選舉人見面，發(fā)表競選職位演說，使選舉人更好的了解侯選人情況。第二、推進黨內(nèi)決策的民主化。對特別重大的問題，要由黨的委員會全體會議直至黨的代表大會討論決定。不僅在常委會進行投票表決，還可以在黨的委員會全體會議和黨的代表大會
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