產(chǎn)業(yè)組織政策與產(chǎn)權(quán)制度變遷-wenkub
2024-09-28 16 本頁(yè)面
【正文】 重要原因之一就在于與規(guī)模水平相適應(yīng)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度短時(shí)期內(nèi)難以形成，制約了潛在進(jìn)入者的進(jìn)入，防礙規(guī)模水平提高的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)規(guī)模政策能否發(fā)揮應(yīng)有作用需要產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新予以配合。宏觀產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)運(yùn)行的平臺(tái)，框定了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度選擇集合的范圍，限制著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的程度與空間。本文指出產(chǎn)業(yè)組織政策與產(chǎn)權(quán)制度變遷方式必須有效結(jié)合，才能產(chǎn)生有效績(jī)效，筆者就此予以論述。 關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)權(quán)制度變遷方式有效結(jié)合 在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，政府制定產(chǎn)業(yè)組織政策，其目的就是要優(yōu)化企業(yè)行為，使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理，市場(chǎng)績(jī)效達(dá)到最佳。因此要優(yōu)化微觀企業(yè)的激勵(lì)、約束安排，改善企業(yè)行為，以提升市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和績(jī)效水平，必須在實(shí)施產(chǎn)業(yè)組織政策的同時(shí)，審視現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度的不足之處并促其完善。政府通過(guò)制定最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，限制達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的新企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)內(nèi)，這就從源頭上杜絕了產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模不合理現(xiàn)象的產(chǎn)生和惡化，有利于發(fā)揮企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低單位產(chǎn)品或服務(wù)成本。也就是說(shuō)，制定了最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)后，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘提高，意欲進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的潛在進(jìn)入者，必須在資金、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及組織結(jié)構(gòu)等方面作出適當(dāng)安排，其原因在于有了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求后，投入資金需要量必然大幅增加，而且對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度會(huì)產(chǎn)生革新性的誘致性需求。 企業(yè)間并購(gòu)涉及到產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，不同產(chǎn)權(quán)制度的企業(yè)將重新整合，企業(yè)剩余索取權(quán)和企業(yè)控制權(quán)將解構(gòu)和重構(gòu)，人力資本產(chǎn)權(quán)主體與非人力資本產(chǎn)權(quán)主體的契約關(guān)系驟變，這無(wú)疑都將觸及企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)將優(yōu)惠政策的制定與產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，才能緩解過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模不合理等現(xiàn)象的發(fā)生。并購(gòu)行為是企業(yè)行為集合中的重要構(gòu)成部分，國(guó)有控、參股企業(yè)也不能回避并購(gòu)行為，由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體不能到位，政府必須扮演這類(lèi)企業(yè)并購(gòu)決策的主體，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。以后貝恩又使用了“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”的概念。退出援助是有條件的，不是無(wú)條件的，即側(cè)重于退出，接受援助的企業(yè)必須退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)，企業(yè)舊有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系必須解構(gòu)或重新整合。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖亞當(dāng)X8226?，F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)理論提出，只要進(jìn)入壁壘較低，潛在的進(jìn)入者會(huì)抑制在位企業(yè)濫用壟斷權(quán)力。在
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