215市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料-wenkub
2024-09-28 13 本頁(yè)面
【正文】 在競(jìng)爭(zhēng)中平衡發(fā)展。市直有關(guān)部門對(duì)口扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)，每年都要安排一定數(shù)量的資金或項(xiàng)目，幫扶重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市統(tǒng)一稱“鎮(zhèn)城建所”，作為兼有社會(huì)公益職能的事業(yè)單位，政府對(duì)其承擔(dān)的社會(huì)公益職能核定經(jīng)費(fèi)基數(shù)，定額定項(xiàng)委托辦理，并嚴(yán)格目標(biāo)考核。為從根本上解決這一問(wèn)題，我們著眼于消除不利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制和政策障礙，著力構(gòu)建加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策平臺(tái)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展培土筑基。年，被國(guó)家列為中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)市以后，我市把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，借風(fēng)行船，乘勢(shì)而上，經(jīng)過(guò)不懈努力，目前我市小城鎮(zhèn)發(fā)展到多個(gè)，建成區(qū)面積達(dá)平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)％，市域范圍內(nèi)已初步形成以大城市為中心、以中小城市為依托、以星羅棋布的小城鎮(zhèn)為紐帶、聯(lián)系廣大農(nóng)村腹地的城鎮(zhèn)體系格局。先后有個(gè)鎮(zhèn)榮獲“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”稱號(hào)，個(gè)鎮(zhèn)被國(guó)家列入試點(diǎn)，個(gè)鎮(zhèn)被國(guó)家列為星火技術(shù)密集區(qū)，個(gè)鎮(zhèn)躋身國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，個(gè)鎮(zhèn)躋身XX省重點(diǎn)鎮(zhèn)，個(gè)鎮(zhèn)次榮獲小城鎮(zhèn)建設(shè)“楚天杯”。 一是政策推動(dòng)，培植鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力，增強(qiáng)自身發(fā)展能力。同時(shí)，加大市級(jí)財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，從年起，市財(cái)政每年安排萬(wàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于年度小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并納入預(yù)算管理。我市小城鎮(zhèn)數(shù)量多、分布廣、地域差別大、發(fā)展上也存在不均衡性，為從整體上推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的全面發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我們堅(jiān)持把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制引入小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作中，著力在全市范圍內(nèi)營(yíng)造小城鎮(zhèn)建設(shè)相互競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。其次是建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)施動(dòng)態(tài)考核管理。近年來(lái)，我們注重引導(dǎo)各縣市區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門，在這一總體思路的指導(dǎo)下，建立小城鎮(zhèn)建設(shè)的量化考核體制，穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。我國(guó)必須走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)。孟樓鎮(zhèn)是我省重點(diǎn)口子鎮(zhèn)，也是我市的重點(diǎn)鎮(zhèn)，年以來(lái)，由于受農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，城鎮(zhèn)建設(shè)的速度明顯減慢，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)視察后，多次囑咐我們及該鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加快孟樓鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，樹(shù)立起省際邊界口子鎮(zhèn)良好的窗口形象。對(duì)襄陽(yáng)區(qū)黃集鎮(zhèn)、XX縣區(qū)太平鎮(zhèn)這兩個(gè)重點(diǎn)口子鎮(zhèn)，我們也加大了政策傾斜與資金扶持的力度，年，市財(cái)政給每鎮(zhèn)安排項(xiàng)目建設(shè)資金萬(wàn)元，全市重點(diǎn)口子鎮(zhèn)建設(shè)已呈現(xiàn)出新一輪加快發(fā)展的新氣象。堅(jiān)持把改善投資環(huán)境、改善人居環(huán)境放在突出位置，重點(diǎn)解決供水、供電、道路、通訊等設(shè)施的配套建設(shè)以及文化、娛樂(lè)、廣播電視、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校和市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)載體。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作中，我們重點(diǎn)抓好規(guī)劃“三性”的落實(shí)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理，村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制必須由有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，嚴(yán)禁無(wú)證規(guī)劃；堅(jiān)持省、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃必須由乙級(jí)以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，對(duì)達(dá)不到資質(zhì)規(guī)定要求的不評(píng)審、不審批。今年月我們聘請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家，在宜城小河鎮(zhèn)召開(kāi)了“小河鎮(zhèn)規(guī)劃策劃論證會(huì)”，就小河鎮(zhèn)下一步發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大問(wèn)題進(jìn)行了研討，提出了“重點(diǎn)發(fā)展朱市、兼顧小河發(fā)展”的策劃意見(jiàn)，為小河鎮(zhèn)規(guī)劃編制提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)，起到了良好效果。 一是突出產(chǎn)業(yè)特色，小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰。 二、突出人文特色，彰顯城鎮(zhèn)歷史文化底蘊(yùn)。他們充分利用白水歷史文化優(yōu)勢(shì)，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中注重做到“三個(gè)結(jié)合”：一是注重經(jīng)濟(jì)功能和歷史文化功能相結(jié)合。形成了“青磚碼頭墻、紅梁花格窗、飛檐琉璃瓦、家家開(kāi)店堂”的古建筑風(fēng)貌。另一方面，注重城鎮(zhèn)生活質(zhì)量的提高和生活環(huán)境的美化。XX縣區(qū)孟樓鎮(zhèn)是我省重點(diǎn)口子鎮(zhèn)，早在年，就因《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的特約文章《從孟樓到孟樓》而在全國(guó)揚(yáng)名。小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足，一直是制約小城鎮(zhèn)快速發(fā)展
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