xx省關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)-wenkub
2024-09-28 13 本頁(yè)面
【正文】 利用；完成灘涂圍墾60萬(wàn)畝；完成水土流失治理3000平方公里；沿海平原承壓地下水全面禁限采；水文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，優(yōu)秀水文化得到大力弘揚(yáng)。 主要目標(biāo)。XX省關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) 中共XX省委文件 浙委〔2011〕30號(hào) 中共XX省委XX省人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) （2011年3月16日） 為認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕31號(hào)）精神，全面增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。到2015年，水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力顯著提高，水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化走在全國(guó)前列。 ——水利可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制建立健全，最嚴(yán)格的水資源管理制度全面推行，水利科技創(chuàng)新能力和信息化水平全面提升，水利隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，基層水利服務(wù)體系建立健全，水利依法行政和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，嚴(yán)格遵循自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源。堅(jiān)持把建立健全水法規(guī)體系和加強(qiáng)水行政執(zhí)法作為水利發(fā)展的保障，切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和強(qiáng)化水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理，加強(qiáng)管理制度、信息化和隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)水利科學(xué)化規(guī)范化法制化。堅(jiān)持水利的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，建立健全公共財(cái)政對(duì)水利投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和以政府為主導(dǎo)、多渠道投入的水利投融資機(jī)制，大幅度增加水利投入，形成政府與社會(huì)協(xié)同治水興水的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)小流域治理和山洪溝治理，提高防御山洪災(zāi)害的能力。 大力推進(jìn)海塘配套加固。完善城市防洪排澇工程體系，擴(kuò)大工程的保護(hù)范圍，提高城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)防洪排澇能力。加快對(duì)沿海易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的危舊房改造加固或人員避讓搬遷，“十二五”時(shí)期全省需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案和群測(cè)群防責(zé)任。建設(shè)覆蓋全省的防汛防臺(tái)抗旱綜合信息共享平臺(tái)，健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。推進(jìn)省市縣三級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)覆蓋范圍，并向防汛重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建立重要防洪工程遠(yuǎn)程圖像監(jiān)視系統(tǒng)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，完善灌排配套渠系，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇灌溉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。按照“總體規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求，結(jié)合太湖流域水環(huán)境綜合整治五大骨干工程建設(shè)，先行實(shí)施杭嘉湖圩區(qū)整治工程，配套推進(jìn)圩堤加高加固、水閘改造、泵站更新改造。優(yōu)先在設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、飲用水源地、低丘緩坡和經(jīng)濟(jì)園地建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，注重節(jié)水灌溉試驗(yàn)與技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程質(zhì)量管理，著力提高農(nóng)業(yè)灌溉水平。 四、加快實(shí)施“水資源保障百億工程”，全面提升水資源綜合開發(fā)利用能力 1加快推進(jìn)水資源配置工程建設(shè)。堅(jiān)持大中小結(jié)合、蓄引提并舉原則，建設(shè)一批城市應(yīng)急備用水源工程、抗旱水源工程和中水回用、海水淡化、分質(zhì)供水、雨水利用等非常規(guī)水資源利用工程，推動(dòng)一批山區(qū)中小型水庫(kù)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)供水保證率和飲用水源水質(zhì)。鞏固“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化供水。修編灘涂圍墾總體規(guī)劃，加強(qiáng)灘涂資源開發(fā)利用的前期工作，加大促淤圍墾力度，加快灘涂圍墾項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、生態(tài)等功能和農(nóng)民利益保障，合理開發(fā)水能資源，強(qiáng)化水電安全監(jiān)管。確立水資源開發(fā)利用“控制紅線”，制定八大流域水量分配方案，建立覆蓋全省的取用水總量控制指標(biāo)體系及相應(yīng)管理辦法?？茖W(xué)制定和切實(shí)執(zhí)行水資源調(diào)度方案，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。加快建立區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系。各級(jí)要研究制定政策措施，鼓勵(lì)全社會(huì)節(jié)約用水，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化入河排污口設(shè)置的審查管理，對(duì)排污量已超出水（環(huán)境）功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口?？h級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、濕地的保護(hù)，落實(shí)重要流域的水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)措施。推進(jìn)易災(zāi)地區(qū)、江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失防治，開展飲用水水源保
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