【正文】 度，改善水環(huán)境，營造水景觀，共建生態(tài)城市、綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。 2加強水土保持。抓緊制定實行最嚴格水資源管理制度的辦法，建立水資源管理和保護“三條紅線”的評價體系。加大對高耗水行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)水技術改造和城鎮(zhèn)供水管網改造，開展節(jié)水型載體和示范工程建設。加強對地下水資源的保護和合理開發(fā)利用，嚴格執(zhí)行地下水禁限采管理制度，建立健全地下水監(jiān)測網絡。實施“千站改造惠農保安”工程和水電電氣化縣建設，推進農村水電更新改造。 1繼續(xù)推進農村飲水安全提升工程建設?！笆濉睍r期力爭實施“小型農田水利重點縣”30個以上。 1加快“百萬畝低洼易澇圩區(qū)整治工程”建設。鞏固基層防汛防臺體系建設成果，進一步落實重要堤防、病險水庫、地質災害易發(fā)區(qū)等巡查預警制度、建立健全基層群防群治的長效機制。進一步清查山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災害隱患點的基本情況，編制山洪地質災害風險圖。加快大中型、重點小型水閘除險加固和安全隱患嚴重的危險山塘整治。 ——政府主導，社會參與。 ——民生優(yōu)先，人水和諧。 主要目標。到2015年，水利對經濟社會發(fā)展的支撐和保障能力顯著提高，水利改革發(fā)展和現(xiàn)代化走在全國前列。著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水利問題，嚴格遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護水資源。堅持水利的公益性、基礎性和戰(zhàn)略性地位，建立健全公共財政對水利投入的穩(wěn)定增長機制和以政府為主導、多渠道投入的水利投融資機制，大幅度增加水利投入，形成政府與社會協(xié)同治水興水的強大合力。 大力推進海塘配套加固。加快對沿海易受臺風災害影響地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)、地質災害危險區(qū)的危舊房改造加固或人員避讓搬遷，“十二五”時期全省需要避讓搬遷和治理的重要地質災害隱患點基本得到避讓或治理，落實地質災害隱患點防災避險預案和群測群防責任。推進省市縣三級山洪地質災害監(jiān)測預警平臺建設，擴大防汛視頻會商系統(tǒng)覆蓋范圍，并向防汛重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建立重要防洪工程遠程圖像監(jiān)視系統(tǒng)。按照“總體規(guī)劃、因地制宜、突出重點、分步實施”的要求，結合太湖流域水環(huán)境綜合整治五大骨干工程建設，先行實施杭嘉湖圩區(qū)整治工程，配套推進圩堤加高加固、水閘改造、泵站更新改造。 四、加快實施“水資源保障百億工程”，全面提升水資源綜合開發(fā)利用能力 1加快推進水資源配置工程建設。鞏固“千萬農民飲用水工程”建設成果，推進農村供水標準化、規(guī)范化建設和城鄉(xiāng)一體化供水。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、生態(tài)等功能和農民利益保障，合理開發(fā)水能資源，強化水電安全監(jiān)管?？茖W制定和切實執(zhí)行水資源調度方案，協(xié)調好生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水。各級要研究制定政策措施，鼓勵全社會節(jié)約用水，推進節(jié)水型社會建設?？h級以上地方人民政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。推進易災地區(qū)、江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失防治，開展飲用水水源保護區(qū)生態(tài)清潔型小流域建設，加大造林綠化、生態(tài)修復、坡耕地退耕還林力度。全面開展城鄉(xiāng)河道的保潔，建立健全河道長效保潔機制。綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構增加水利信貸資金。按照國家增值稅改革和立法進程，完善農村水電增值稅政策。充分發(fā)揮水價的調節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產業(yè)結構調整。區(qū)分水利工程的性質和規(guī)模，建立健全工程分類管理的長效機制。落實流域（區(qū)域）水利站或綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務機構的人員編制，所需經費納入縣級財政預算。把加強農田水利建設作為農村基層組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要內容，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。做好水庫移民安置工作，落實后期扶持政策。 3加強水利人才培養(yǎng)和隊伍建設。加大力度宣傳省情水情，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，廣泛動員全社會力量參與水利建設。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍。支持浙江水利水電專科學校和浙江同濟科技職業(yè)學院提高辦學質量和水平。建立健全水利科技創(chuàng)新體系，強化基礎條件平臺建設，鼓勵水利科研（設計）院所提升層次、擴大規(guī)模，支持水利科技重大創(chuàng)新平臺、重點實驗室建設。建立健全水法規(guī)體系，全面推進水利綜合執(zhí)法。大力推廣農民群眾自我管理、合作用水等組織形式，依托村級農業(yè)服務站點，選配或采取政府購買服務的方式，組建一支穩(wěn)定的村級水利（水務）員隊伍，協(xié)助基層水利服務機構做好涉水的相關服務工作。推進小型水利工程管理改革，明晰所有權和使用權，落實管護主體和責任，推廣物業(yè)化管理、民間組織管理等模式，探索建立“以大帶小、小小聯(lián)合”的區(qū)域化集中管理模式。推進水