xx縣區(qū)科技扶貧面臨的困難和問題及對策思考-wenkub
2024-09-28 12 本頁面
【正文】 所謂“組閣”明顯存在違規(guī)違法的問題。 （二）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“組閣”與黨內(nèi)規(guī)章和國家法規(guī)都存在矛盾沖突。 一、公推直選與黨內(nèi)規(guī)章和國家法規(guī)存在沖突與矛盾的問題 我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為公推直選創(chuàng)造了許多有利條件，但是，相關(guān)的規(guī)章和法規(guī)滯后于公推直選的發(fā)展，使公推直選與黨內(nèi)規(guī)章和國家法規(guī)的矛盾沖突問題迫切地?cái)[在了我們的面前。 （一）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與基層黨組織選舉制度的矛盾。 在公推直選中允許公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“組閣”，即，公推直選后，允許公推直選成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的權(quán)利，包括副書記、委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。 （三）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的承諾與《黨章》和現(xiàn)行干部制度都有矛盾與沖突。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選與現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度的矛盾。而在公推直選中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是由選民直接選舉產(chǎn)生的，實(shí)際上就剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會的選舉權(quán)和罷免權(quán)，這與中華人民共和國《憲法》和《地方組織法》是相違背的，實(shí)際上是違憲的行為，使公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長處于十分尷尬的境地?！斑x舉人有了解候選人情況，要求改變候選人、不選舉任何一個候選人和另選他人的權(quán)利。 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選與現(xiàn)行的公務(wù)員管理制度的矛盾。 二、必須以制度創(chuàng)新，確?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)的可持續(xù)發(fā)展 在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的過程中，我們清醒地認(rèn)識到。 《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》于1990年6月頒布實(shí)施的，是指導(dǎo)我們基層黨組織選舉工作的綱領(lǐng)性的文件，目前基層黨組織的選舉工作包括公推直選都是以這個《暫行條例》為主要依據(jù)?！敝挥凶鞒鲞@樣的修改，目前公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記才有法規(guī)依據(jù)。但是，由于我國處于改革時期，經(jīng)濟(jì)社會的變化十分迅速，為此，黨章在一定條件下，隨著實(shí)踐的變化作出調(diào)整也是必要的。”修改為“在黨的地方各級代表大會閉會期間，上級黨組織認(rèn)為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人。很多人對此提出質(zhì)疑并由此
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